如何當好企業政治生態“護林員”問題研究

紀家偉

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）5-043-01

摘 要 企業政治生態直接關系到企業的可持續發展。要確保企業的政治生態，就需要落實好“監督責任”。在文中分析了企業監督現狀，并在此基礎上提出了幾點改善措施。

關鍵詞 企業 監督 政治生態

黨的十八大以來，習近平總書記在多種場合部署或強調反腐倡廉建設，提出了“老虎蒼蠅一起打”、“有案必查、有腐必懲”的重要指示，在黨的十九大上又指出：“增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。”等重要論述，從中央到地方均呈現出嚴查各類違紀違法案件、狠抓頂風違反“八項規定”精神和馳而不惜糾正“四風”的高壓態勢，并取得壓倒性成效，但面對社會環境越來越復雜，人們的思想意識日益多元多樣多變的條件下，如何落實好“監督責任”，如何開展監督執紀問責，如何做好政治生態的“護林員”，成為擺在各級紀委面前的重要課題。

一、企業監督情況綜合分析

（一）企業紀檢業務能力較弱。紀檢監察人員雖然在能夠落實和開展紀檢相關工作，但是對本企業內部的監督檢查僅通過查制度、看流程，真正問題易發環節都比較專業，非專業出身的紀檢人員很難發現。再者，企業紀檢隊伍相對于省市黨內監察機關和公檢法司等專業隊伍相比較，存在調查資源不多，戰術經驗不足，執紀力度不強等短板，導致監督工作力相對較弱，執紀流程不嫻熟，問責措施運用不準等現象。

（二）監督執紀顧慮較大。企業紀檢隊伍多數是從基層選拔出來的，與被檢查的人員都是多年的老同事，普遍存在面對低頭不見抬頭見的思想，對發現的苗頭問題一針見血，直擊要害的讓其“紅臉、出汗”存有顧慮。

（三）信息線索摸排資源匱乏。企業日常的信息線索僅通過監督信箱、監督電話等渠道進行收集，職工直接反映情況甚少。

二、主要措施和工作做法

（一）加強紀檢隊伍建設。一是用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。紀檢隊伍首先要堅持理論武裝頭腦，始終把堅定理想信念作為思想建設首要任務。開展了“九必學”。即：《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》、《習近平談治國理政》等九個必須學的政治理論知識，堅定了理想信念，提高了政治站位。二是加強專業業務學習。黨規黨紀是提高紀檢監察人員自身業務本領必修課。如果專業知識掌握不夠理解不透，執行就會出現偏差。紀檢人員想要熟練精準運用“四種形態”，就得不斷持續加強專業業務的掌握，就要對黨規黨紀先學一步、多學一步、深學一步的。我們先后組織參加了省紀委監察廳網站的《監督執紀工作規則》的在線測試、“黨員干部德廉和黨規黨紀知識測試”和“七必考”。即：“兩學一做”教育要求學的《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》等七個黨內法規必須考，通過“學思踐悟”達到系統掌握，熟練運用的目的。三是加強紀檢隊伍自身綜合素質的提升。“打鐵必須自身硬”。紀檢隊伍黨性的強弱和素質的高低關系著黨組織的形象和權威，要有更加堅定的理想信念，更加堅定的政治覺悟，始終做到在黨愛黨，護黨興黨，面對矛盾困難敢于迎難而上，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，把紀檢隊伍鍛造成一支忠誠干凈擔當的隊伍。

（二）運用多重手段履行監督職責。一是按照“重視外審、強化內審，突出三大類、月月有審計”的工作思路，分別組織進行了“中央八項規定精神執行情況”、“銀行賬戶開設和銷戶”、“三重一大”、“小金庫”、“物資采購”、業務招待費和“應收賬款”等專項內部審計。建立了《黨風廉潔建設“兩個責任”提醒式談話記錄簿》，規定了各級部門負責人按照“定期談、隨機談和及時談”的模式，逐步養成了廉話常講，問題敢談的良好局面，對反映出的苗頭問題，必須取得“紅臉出汗的效果”。三是建立廉潔風險源動態防控體系。發動全體黨員和廣大職工織開展了崗位廉潔風險點排查和辨識工作，并對辨識出的100個風險源進行了認領和防控承諾，風險源基本涵蓋了公司生產經營中的廉潔風險隱患。四是加強警示教育。持續運用“一會三例”逢會必談廉潔；及時轉發青島市紀委《每周一案》，下發廉潔過節通知等；組織到青島市廉政警示教育基地等形式進行廉潔警示教育。及時到位的廉潔警示和提醒工作，不斷警醒和提示各級管理人員要懂規矩、知敬畏，守底線，始終遵循制度和規矩辦事履職。

（三）拓寬信息線索收集渠道。一是充分利用了監督信箱、電子信箱、監督電話等傳統收集渠道，規范信息線索收集制度和程序。二是通過年度民主評議黨員干部時機獲取黨員干部的問題線索；在對新任職人員組織考察時，主意甄別和分析職工提出的問題和不足進行分析。三是建立領導班子接訪日和基層聯系點制度，利用接訪和調研工作時機，幫助解決基層實際問題的同時，篩選問題線索，大力構筑起了縱橫到位的信息線索收集格局，信息渠道的拓寬不僅發揮了監督作用，也在黨員職工中起到警示作用。

三、履行監督執紀問責

紀檢監察隊伍作為黨內紀律部隊，黨內政治生態森林的“護林員”。要充分運用好“四種形態”，在抓早抓小上下功夫做功課，做到防微杜漸。以敢于與邪惡勢力作斗爭和勇于向不正之風亮劍勇氣進行監督執紀問責。對通過檢查、審計、走訪和調研工作中發現的可能性、苗頭性、傾向性的問題線索，依規依紀進行了解、核實并進行處置，切實做到對“病樹”早治，對“爛樹”早拔，真正起到保護“森林”的作用。

加強對監督執紀人員問責的力度。堅持以“刀刃向內”的政治覺悟，解決“燈下黑”問題。對不敢抓、不敢管、監督責任缺失的紀檢干部要堅決調離。對不忠誠、不干凈的紀檢人員嚴肅查處，對違規違紀、失職失責的堅決問責，同時還要實行責任倒追。以嚴格的問責推動紀檢監察隊伍自身建設，以政治合格、理想堅定、信念過硬的優良素質，發揮起“護林員”作用。