全面落實新時代黨的建設總要求切實加強基層黨支部建設

王朝舜 李慶紅 周正林

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）5-020-02

摘 要 習總書記在黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為；打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，因此，全面落實新時代黨的建設總要求，切實加強黨支部建設各項工作，能夠為企業安全生產、和諧發展、隊伍穩定提供堅強的組織力量和政治保障。

關鍵詞 新時代基層黨建工作 現狀和存在問題 措施與思考

一、充分認識新時代加強基層黨建工作的重要意義

十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。貫徹落實這一總要求，意義重大而深遠。

（一）這是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的內在要求。習近平新時代中國特色社會主義思想，系統回答了新時代我們黨堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨的重大理論創新。只有按照新時代黨的建設總要求不斷加強基層黨建工作，才能進一步推動全黨用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發揮這一重要思想對各方面工作和各項事業發展的根本指導作用，保證全黨在這一重要思想的指引下統一意志、統一行動，團結一心、闊步前進。

（二）這是發揮基層黨支部建設核心作用的戰略要求。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命和奮斗目標。毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把基層黨組織建設得更加堅強有力，這是我們黨適應新時代要求、完成新時代歷史使命和奮斗目標的基本前提和根本保證。只有堅定不移地貫徹落實這一總要求，才能確保我們黨始終走在時代前列，基層黨組織始終成為中國特色社會主義事業的堅強戰斗堡壘。

（三）這是實現基層黨支部建設融入中心、服務大局的必然要求。在新時代，我們黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，把抓基層黨建工作擺在更加突出的位置，努力使黨的組織更加強起來、黨員隊伍更加強起來、黨的工作更加強起來，把加強黨的領導、黨的建設與落實上級決策部署結合起來，始終堅持服務生產經營不偏離，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保證。

（四）這是推動全面從嚴治黨向基層延伸的現實要求。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們黨全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨的團結統一更加鞏固，黨群關系明顯改善，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強，全面從嚴治黨成效卓著。

二、目前基層黨支部建設的現狀和存在的主要問題

陸上作業區通過健全制度、創新載體、提升能力、培訓指導等方式方法大力加強黨支部建設，黨支部凝聚力和戰斗力明顯提升，黨支部建設各項工作取得了一定的成績和經驗。一定程度上制約了黨支部建設主體作用的發揮。主要表現為：

一是習近平總書記在全國國有企業黨建會上指出的黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化“四個化”的問題，在基層黨支部不同程度地存在。黨支部主體作用發揮不夠好，黨支部凝聚力弱，號召力不強，威信不高。個別黨支部，難以適應新形勢下國家對于黨建工作的要求，不能嚴格貫徹執行黨的方針政策，不能擔負企業關于黨員思想教育工作，在群眾中的威信樹立不起來，使群眾對企業黨組織失去信心，全面從嚴治黨任重而道遠。

二是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重生產、輕黨建，抓黨建強黨建氛圍不濃，對黨建工作責任制執行不力，就黨建抓黨建，務虛不務實，黨建工作“體內循環”，行政干部與黨務干部“涇渭分明”，致使黨員干部的教育、監督和管理不到位。

三是黨員教育培養缺乏有效途徑。“三會一課”制度堅持和落實不夠，抓黨員隊伍建設力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。部分黨支部對黨員的教育管理手段比較落后，思路不寬、辦法不多、形式單一，再加上少數黨員黨性意識淡薄，以至黨員作用發揮不明顯，基礎工作薄弱，黨組織凝聚力戰斗力弱。

四是部分黨務工作者的業務能力有待加強。陸上作業區72.7%的黨支部書記是從專業技術等崗位轉崗而來，缺乏黨建工作基本技能和服務能力。全面從嚴治黨的主體責任和第一責任人的責任落實不到位，個別黨支部書記政治敏感性不強，對中央精神領會不夠，工作力度不足。作業區基層點多、面廣、人員復雜，需要解決的問題五花八門，這就要求黨支部書記和黨務工作都有極強的政策解釋能力、實用的黨群工作方法、穩固的群眾基礎等黨建工作的業務能力。

三、全面落實新時代黨的建設總要求，切實加強基層黨支部建設的措施與思考

全面貫徹落實新時代黨的建設總要求、總目標和總體布局、重點任務，全面提升新時代基層黨建工作質量，不斷提高黨的基層建設質量，確保上級部門的戰略決策、發展目標在基層落地生根，為基層穩健科學可持續發展提供堅強的組織保證。

（一）以宣傳思想工作為主線，發揮黨支部思想引領作用。一是注重理想信念教育。黨支部要擔負起堅定社會主義和共產主義理想信念教育責任，引導黨員干部和員工群眾牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為實現黨在現階段的目標任務而奮斗。二是注重形勢任務教育。思想上強才能行動上強，針對不同情況、不同群體，分層次、有重點，持續深入開展“形勢目標任務責任”主題教育。通過中心組學習、班前班后會、黨員大會等形式，黨員干部要重點學習宣貫黨的方針政策、黨規黨紀等黨的新理論、新舉措、新思路，為企業生產建設提供不竭的精神動力。三是注重經常性思想教育。持續深入地開展大慶精神鐵人精神再教育、職業道德教育、法紀教育、隨機教育等經常性思想教育，善于發現和處理員工隊伍中出現的問題，摸清重點人員的思想動態，定期分析干部員工隊伍思想狀況，扎實開展群眾性思想政治工作，確保員工隊伍穩定。四是注重法規法紀教育。把法紀教育作為長期的思想教育內容貫穿到干部員工的日常教育學習中。通過配發書籍、知識測試、座談交流、參觀學習等方式方法，使干部員工進一步學法、懂法、知法、守法，有效地促進廣大員工學習法律法規的積極性，增強法制觀念，為企業和諧發展營造良好的法制環境。五是注重發揮宣傳導向作用。宣傳思想工作要圍繞中心工作，把握正確導向，唱響主旋律，發揮喉舌、陣地、窗口、平臺的作用，利用各種傳統媒體和網絡微媒體傳播速度快、影響力大的特點，將企業的政策思路、發展方向以及各種先進典型、工作經驗傳遞給廣大干部員工，為各項生產經營中心工作的順利開展提供強大的精神動力、思想保障和輿論支持。