“三線建設”城市經濟空間演化分析—以綿陽市為例

■ 郭 凱 陳 濤

四川省綿陽市域經濟空間在1985年至2011年間是屬于集聚效應增強，擴散效應減弱的階段，其經濟活動分布較為集中，中部市區一核獨大的現象比較嚴重，呈現較為顯著的“極化效應”特征。此外，綿陽市的東部和西部縣域經濟發展緩慢，與市區差距逐步擴大，且趨勢日益明顯，產生這種演化的原因與“三線建設”企事業單位在綿陽的布局和發展有很大關系。

一、綿陽市域經濟梯度差異演變分析

綿陽市1985年建市以來，國民經濟得到了突飛猛進的增長，地區生產總值由建市之初的50多億元增長到2011年的1000多億元，增長了20多倍。但是，綿陽市域經濟發展卻很不平衡，縣域經濟發展遠遠落后于市區發展。由圖1可知，1985年，市中區（涪城區及后來的游仙區）和江油市社會總產值高達32億元，占全年市域總產值52億元的62%，其余6個縣占據綿陽市域面積的近80%，卻僅僅創造了約四成的綿陽社會總產值，可見，各區縣經濟總量差距十分巨大，市域經濟以市中區和江油市為核心，周圍縣市為邊緣區，空間結構屬典型的“核心—邊緣”結構。2000年，涪城區一區所占全市比重就超過38%，比三臺、鹽亭、安縣、梓潼、北川、平武6縣的總和還多，可見，區縣之間的經濟發展梯度呈拉大趨勢。2011年，涪城區和游仙區組成的市區占全市經濟比重超過一半，而其余7個縣市占據綿陽超過90%的土地面積和八成的人口數量，卻只產出了不到一半的社會總產值。7縣市里最高的江油市與涪城區相比，經濟總量不足其一半。可見，20多年間，綿陽市總體經濟發展較快，市中心區經濟發展迅猛，而縣域經濟發展較為遲緩，各地區經濟梯度持續拉大，市域經濟結構分布呈明顯的“金字塔”型，市中區獨大，其他縣市經濟發展滯后，區域經濟發展差距逐漸拉大。

圖1 1985、2000、2011年綿陽市各區縣國內生產總值情況資料來源：據綿陽市1985、2000、2011年統計年鑒繪制

二、綿陽市域經濟空間集聚演變分析

（一）全域自相關實證分析

綿陽市區、縣域經濟全局空間自相關系數計算結果如表1所示。計算結果表明，各年Moran’I均通過檢驗，但個別年份顯著性較弱。從表中可以看出，綿陽市區、縣域經濟空間自相關系數呈下降趨勢，總體處于一個較高程度的集聚水平，但空間集聚格局呈現為集聚減弱、分散加強的演變趨勢。但就目前而言，綿陽市尚處于極化階段，集聚作用仍較強，擴散作用相對較弱。縱觀30余年綿陽市區、縣域經濟的發展狀況，綿陽市目前正處于工業化中期，城鎮化和工業化快速發展階段，經濟集聚效益優勢尚未充分發揮，集聚的溢出效應明顯，因而極核狀的城市經濟空間結構明顯。如涪城區是綿陽市經濟中心區域，經濟發展程度較高，經濟聚集作用明顯，帶動了周邊其他落后區縣的經濟發展，不少經濟欠發達區縣經濟發展迅速，形成了明顯的向較發達區縣集中傾向。

表1 1985～2010年綿陽市區縣域經濟全域空間自相關指數和z檢驗值

（二）區域自相關實證分析

全域自相關系數反映了整個區域經濟發展的空間自相關情況，但是對于單個區域的情況卻無法反映，因此采用局域自相關分析方法深入研究各縣之間的相關性。

在geoda軟件中進行計算并得出Moran散點圖（圖2）。根據Ii兩部分取值的不同，可將區、縣域分為4種類型：High-High型，區縣與相鄰區縣經濟發展水平均為高于全市平均水平；High-Low型，較發達區縣的鄰近區縣經濟發展水平多低于全市平均水平；Low-High型，欠發達區縣的鄰近區縣經濟發展水平多高于全市平均水平；Low-Low型，區縣與相鄰區縣經濟發展水平均低于全市平均水平。

利用ArcGis軟件對計算結果按照以上分類制作可視化地圖（圖3），分析如下：1985年，High-High區域主要為綿陽市游仙區；Low-High區域為High-High區域旁三臺縣；其他區縣的空間關聯性不明顯，主要原因在于其他區縣大多處于發展滯后狀態，區縣之間的經濟關聯性不強，沒有較強的自相關性。2000年，只有涪城區經濟遠超其他周邊區縣，呈現出High-Low格局，其他區縣圍繞涪城區，空間關聯性不明顯。2010年，仍然保持與2000年相同的情況，說明涪城區經濟高度優于周圍區縣的情況沒有改變。縱觀30年綿陽市區縣經濟空間集聚的演化，High-High區域和Low-High區域呈現先有后無的現象；High-Low區域為先無后有，而且一直保持為涪城區一個。一般說來，High-Low區域具有明顯的經濟集中性，說明在綿陽市域內，涪城區經濟一直優于周圍區縣。

圖2 1985年、2000年、2010年綿陽市域經濟經濟空間Moran散點圖

圖3 1985年、2000年、2010年綿陽市域經濟空間集聚示意圖

三、綿陽市經濟空間演化特征原因分析

綿陽市“三線建設”企事業單位在綿陽的布局和發展的關系。

第一，1964年至1985年“三線建設”初期布局和建設階段。這一時期，因綿陽市“三線建設”布局的大量科研單位和工廠集中于綿陽市區，主要有部屬的國營長虹機器廠、涪江機器廠、國營涪江有線電廠、電子工業部第十一設計研究院、中國物理工程研究院、朝陽機械廠、新華內燃機廠等和一些地方性企業。與此同時，按照“大分散，小聚集”的原則，1985年前“三線建設”大規模進行時期，縣域也布局設置眾多的企事業單位，如江油市的長城特殊鋼鐵公司、江油發電廠、四川礦山機器廠等，這些單位運營良好，創造了較好的效益，使江油市較快較好地發展成為工業城市。因而，這一時期，江油市與市中區并駕齊驅，構成綿陽經濟發展“主核”。相形之下，其余縣域由于“三線建設”單位布局較少，大多以農業生產為主，經濟發展水平較低，與“主核”相比，屬于邊緣化區域。

第二，1985年至今，“三線建設”調整和發展階段。“三線建設”企事業單位進入調整階段，不少原“三線建設”單位進入“軍轉民”改制階段。一些單位和廠商選擇遷建、改制、擴建或者破產重組，相當大一部分原本布置于綿陽各縣區市企業由于發展的需要陸續遷入市中心區。留在當地的部分企業，如江油發電廠、長城特殊鋼鐵廠十幾年來發展困難，效益低下，基本處于常年虧損狀態，曾輝煌一時的四川礦山機器廠破產。相比而言，市中心區內“三線建設”企業因區域優勢和政策扶持，轉型較為成功，如1986年8月，以長虹機器廠為主體由國內63個單位組成的四川長虹電視機集團成立，總部設在綿陽長虹機器廠，1987年改名為四川長虹電子集團公司。1987年，以涪江機器廠為主體，由國內83個單位組成的四川九洲電纜電視聯合公司成立，總部設在綿陽涪江機器廠。這些市區內大型“三線建設”企業的成功轉型，為市區經濟的持續快速發展奠定了基礎。