略談現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的公共圖書館

摘 要：不同的地區(qū)有著不同的公共文化標(biāo)準(zhǔn)，也就有著自身的創(chuàng)新與改進(jìn)，這些公共文化的良好發(fā)展為圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)起到了很好的作用，作為公共文化的一個分支，公共圖書館也對一些相關(guān)要求的指標(biāo)進(jìn)行了更新，因此這對喜好閱讀的市民們來說是一個有助于他們更好的閱讀的好消息?！吨腥A人民共和國公共圖書館法（征求意見稿）》做了良好的改善，為了適應(yīng)新的公共文化服務(wù)的標(biāo)桿，在諸多方面已經(jīng)多加改良，保障了多方面的良好發(fā)展。圖書館越來越好的服務(wù)質(zhì)量離不開公共文化的進(jìn)步，在圖書館機(jī)制變得更加成熟之時，對于公共文化的其他服務(wù)項目也提供了良好的指向參考，其余的尚未成熟的公共服務(wù)項目便可以從中吸取經(jīng)驗。在這樣良好的氛圍下，公共圖書館應(yīng)當(dāng)把握時機(jī)，乘風(fēng)破浪般地快速發(fā)展，以此來促進(jìn)公共文化的平均。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;公共文化服務(wù);標(biāo)準(zhǔn);均衡發(fā)展

隨著黨最新綱領(lǐng)的發(fā)布，提高公共文化的標(biāo)準(zhǔn)以及實現(xiàn)平均分配公共文化變得也愈加的重要，對現(xiàn)實社會發(fā)展有著極大的意義。現(xiàn)如今，各地的政府部門都在積極貫徹黨的號召，為了推動當(dāng)?shù)匚幕陌l(fā)展進(jìn)步，頒布了各種各樣的政策，以此來加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕?wù)的建設(shè)，這些都得益于公共文化服務(wù)體系得到了人民以及政府的高度重視。政府全方位的完善修訂各個方面的策略促進(jìn)了建設(shè)愈加的趨向標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，公共圖書館的服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)也由于體系的完善而變得更高。

一、 公共圖書館指標(biāo)納入公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

《“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》首次提出了一個新的概念，即公共文化服務(wù)。公共圖書館首次在2011年被歸類于公共文化服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化了公共圖書館在加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的責(zé)任?！兑?guī)劃》將公共圖書館事業(yè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)全局進(jìn)行統(tǒng)籌部署，從建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)手段以及組織制度保障等多個維度，全面推動各級公共圖書館的標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、數(shù)字化和社會化發(fā)展，這是實現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系公益性、基本性、均等性和便利性的重要方面。我國公共圖書館服務(wù)的質(zhì)量是最受廣大市民看重的，一個圖書館的好壞很大程度依賴于其服務(wù)及其配套設(shè)施，而保障該服務(wù)質(zhì)量的指標(biāo)莫過于設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、服務(wù)供給、公共數(shù)字文化、體制機(jī)制創(chuàng)新以及服務(wù)保障等等，這些都具體表現(xiàn)在了開設(shè)并更新各式各樣的讀書設(shè)備，在保證圖書可供閱讀以外，還要盡可能多的開設(shè)電子書刊，在人流量大的地方更是要注重閱讀區(qū)域的設(shè)立。要用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)施來提升公共閱讀區(qū)域的質(zhì)量。各地都應(yīng)該落實國家的政策，在對圖書資源豐富化之余，更要注重從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，他們過關(guān)的素質(zhì)決定了服務(wù)的質(zhì)量程度。任何一個國家的文化建設(shè)都缺少不了圖書館的參與。作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，公共圖書館所能夠提供的服務(wù)種類和服務(wù)質(zhì)量，會對整個公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和效能產(chǎn)生重要的影響。

公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量和方式都在隨著社會各方面制度發(fā)展而節(jié)節(jié)高升。公共圖書館在社會飛速發(fā)展的大趨勢下，其結(jié)果就是被納入了公共文化標(biāo)準(zhǔn)體系，從更大一方面來說，公共文化的不斷變革也在擴(kuò)大著圖書館的各個方面。

二、 公共圖書館法規(guī)與公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相銜接

公共圖書館和公共服務(wù)文化的關(guān)系十分微妙，兩者雖然是重要的組成關(guān)系，但兩者卻有著極其強(qiáng)烈的共性，兩者雖然有著差異，但又有著緊密的聯(lián)系，無法分離。

作為一個在剛開始成立的時候不受到重視的行業(yè)，他的發(fā)展并不順暢，它真正開始發(fā)展是由于關(guān)于公共文化服務(wù)相關(guān)的規(guī)章政策制度的問世，公共圖書館被列入其中之后，改變了先前的單一的發(fā)展模式，不再只是自我封閉起來的發(fā)展。創(chuàng)新培養(yǎng)人才、吸納的方式也很重要。各個基層圖書館紛紛加快了人才的培養(yǎng)，使用新的方式培養(yǎng)專業(yè)的人才，為了公共文化事業(yè)服務(wù)。例如，有的城市用社會招聘，抑或者是自主培訓(xùn)，面向?qū)W生招生的方式，來吸納更多更好的人才，而一些城市會把區(qū)域劃分作為標(biāo)準(zhǔn)，分配人員，以此來確保每個區(qū)域都有足夠的文化服務(wù)人員，增加專業(yè)人員在公共圖書館中的占有比例。

原來的公共圖書館行業(yè)各項不過關(guān)的服務(wù)指標(biāo)以及不成熟的利益保障體系都隨著國家的支持在逐個的改善。國家在各個方面都嚴(yán)格的要求，再加上對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)及檢測，使得服務(wù)質(zhì)量得到大幅度提升。各個基層可以根據(jù)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，在滿足自身的創(chuàng)新時，加之以了解本地的實際情況，以及明白和其他地方的異同，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，制定?chuàng)新的方案與策略，繼而實現(xiàn)大跨度的發(fā)展。

這一行業(yè)在政府的大力支持下，得到穩(wěn)步的發(fā)展，漸漸地開始注重服務(wù)效能為主要目的，這大大拓展了該領(lǐng)域的覆蓋性，提升服務(wù)質(zhì)量是基礎(chǔ)，更進(jìn)一步要保障人民最基礎(chǔ)的文化權(quán)益，這就好比是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷程，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可以從圖書館的發(fā)展中汲取經(jīng)驗，兩者可謂是相輔相成的作用。建設(shè)覆蓋全社會的現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系，讓所有國民都享有公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，當(dāng)下最重要的任務(wù)就是改變以往公共圖書館建設(shè)重心偏上、重點(diǎn)服務(wù)城鎮(zhèn)人口的做法，著力建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和村圖書館筆者認(rèn)為，一是要重視農(nóng)村圖書館建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。二是整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)村圖書館。只有這樣，我們才能長期發(fā)展農(nóng)村圖書館。具體操作上，需要協(xié)調(diào)地方政府提供政策指導(dǎo)，對區(qū)縣公共圖書館建設(shè)區(qū)域總分館制度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、 總結(jié)

改良各種政策就是為了使公共服務(wù)平均化，想要達(dá)到預(yù)期結(jié)果，公共文化的建設(shè)必不可少，標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)更是至關(guān)重要，各地政府應(yīng)當(dāng)針對國家的要求，樹立一個明確的目標(biāo)，高效合理的分配手上現(xiàn)有的資源。公共圖書館要想具有自己的鮮明特點(diǎn)，少不了要結(jié)合當(dāng)下國情，順應(yīng)如今時代的潮流，與大體相符合，通過與公共文化服務(wù)的互相作用，穩(wěn)步發(fā)展，平均分配資源的時代也就指日可待了。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

李春艷，陜西省榆林市，橫山區(qū)圖書館。