建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價的策略分析

呂禎 趙勝偉

【摘 要】隨著大城市人口密度的不斷上升，城市的土地資源日益稀缺，建筑工程施工造價持續(xù)上升，給建筑公司帶來了更大的價格競爭壓力。同時，也給廣大人民群眾的生活需求帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，對于建筑工程的建設(shè)和施工單位而言，應(yīng)不斷加強(qiáng)項目施工階段的造價控制工作，盡可能降低建筑造價成本。鑒于此，本文對建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價的策略進(jìn)行解析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)；工程造價控制

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

在某一個建筑工程項目建設(shè)的過程中，所花費(fèi)的所有費(fèi)用一般被稱之為工程造價，而我們通常所說的造價控制其實(shí)就是在建筑工程項目的設(shè)計階段、決策階段、招投標(biāo)階段以及項目施工階段等進(jìn)行控制，其目的是為了可以在保證施工質(zhì)量、安全的前提下最大化投資效益，提升工程整體的效益。而招投標(biāo)階段的造價控制在以往的建筑工程造價控制中缺乏足夠的重視，使得投資的效益與工程的質(zhì)量在一定程度上受到了影響，因此針對這一階段的造價控制措施的研究是具有重要意義。

1建筑工程招投標(biāo)中工程造價的控制精度影響因素

1.1評標(biāo)方式的影響

在當(dāng)前的建筑工程招投標(biāo)工作中，已經(jīng)出臺了新型的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)方案的研究中，更重視對設(shè)計科學(xué)性、施工單位或企業(yè)的綜合實(shí)力、工程管理質(zhì)量等方面的研究，同時在當(dāng)前的評標(biāo)體系中，加入了合同管理、違約說明等多項工作，當(dāng)前的評標(biāo)工作內(nèi)容與原有的評標(biāo)方法有較大區(qū)別。在評標(biāo)工作中，一個重要考慮內(nèi)容為工程造價數(shù)值，所以建筑施工企業(yè)，要根據(jù)當(dāng)前的工作內(nèi)容完成對整個系統(tǒng)的完善和優(yōu)化工作；尤其是總承包項目，對投標(biāo)文件中各類信息分析精度的要求更高；評標(biāo)時更重視工程的施工工期等內(nèi)容，這些評標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)對工程造價的管理效果影響深遠(yuǎn)。

1.2建筑工程質(zhì)量和技術(shù)的影響

在建筑工程招投標(biāo)階段造價控制中，工程的質(zhì)量與施工技術(shù)也會對此有一定的影響。有的建設(shè)單位就會為了能夠提升自身的利潤空間，在施工材料、機(jī)械以及技術(shù)的選擇上就會壓縮成本，甚至縮短工期，而這樣就會導(dǎo)致建筑工程項目的質(zhì)量存在較大的安全隱患，必將承受相應(yīng)的后果。

1.3文件質(zhì)量的影響

在投標(biāo)文件中，要求注明評標(biāo)過程中需重視的各項信息，同時正確書寫各類專業(yè)名詞等內(nèi)容，從而讓整個系統(tǒng)能夠正常穩(wěn)定運(yùn)行。在具體的工作中，要完全按照文件格式完成各類信息的書寫和注明。在當(dāng)前的一些投標(biāo)活動中，承包方對信息精確性的重視程度不夠，在具體的評標(biāo)中，由于信息方面存在缺失，導(dǎo)致工程造價信息不完善，降低了對工程造價的管理效果。另外在投標(biāo)文件中，需要注明工程項目的施工質(zhì)量、施工工期等內(nèi)容，這類內(nèi)容與工程造價的關(guān)聯(lián)度較高，當(dāng)其中的項目發(fā)生變化時，會導(dǎo)致工程造價發(fā)生重大變更。

1.4各項建設(shè)成本要素價格波動

在建筑工程施工過程中，各項建設(shè)成本要素市場價格變化較大，像建筑材料、設(shè)備采購租賃費(fèi)用、人力成本支出在不同時期不同地區(qū)都很可能出現(xiàn)一定范圍的價格波動，如果在招投標(biāo)階段雙方?jīng)]能準(zhǔn)確掌握這種價格波動，會在一定程度上影響建筑施工工程造價的準(zhǔn)確性。

2招投標(biāo)文件編制問題

2.1招投標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范

項目招標(biāo)和投標(biāo)是每個工程項目的首要必備工序，這是一個十分重要的環(huán)節(jié)，一般由招投標(biāo)開發(fā)商從多家競爭單位中選擇合適的施工單位來完成某項工程項目。工程招投標(biāo)可以說是工程項目的開端，它一定程度上決定著后續(xù)工序的發(fā)展，如項目投資、質(zhì)量管理和進(jìn)度控制等。就投標(biāo)而言，我國的工程投標(biāo)方法雖然已經(jīng)規(guī)范，但仍存在一些問題，例如一些企業(yè)靠著不正當(dāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，在背后操控項目投標(biāo)。為了保障投標(biāo)工作的合法正當(dāng)化，國家相關(guān)部門一般也會采取陪標(biāo)手段，即找一些企業(yè)進(jìn)行假投標(biāo)。

2.2新技術(shù)不斷出現(xiàn) 隨意套用定額

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各種新型材料、技術(shù)和工藝層出不窮，然而現(xiàn)有的工程預(yù)算定額因其時限性難以跟上新技術(shù)的更新速度，這就導(dǎo)致在套用施工定額時，存在不配套問題，一些施工單位在缺乏最新的數(shù)據(jù)資料時往往采取高套標(biāo)準(zhǔn)的方式，違背標(biāo)準(zhǔn)定額或新工藝方法的愿意，結(jié)果導(dǎo)致在預(yù)算定額、計價表以及補(bǔ)充定額等方面存在很多不合理之處，實(shí)際費(fèi)用與定額存在較大差距。

2.3招投標(biāo)文件編制問題

在建筑工程招投標(biāo)就階段的造價控制中，文件的編制是否科學(xué)合理，會在很大程度上影響到造價控制的效果。作為雙方當(dāng)事人簽訂合同的重要文件依據(jù)，如果在編制招標(biāo)文件的過程中存在內(nèi)容前后的不一致，工程量清單的漏、重以及錯項，合同條件模糊以及沒有明確清晰描述項目特征等，就會對建筑工程項目的造價控制產(chǎn)生較大的影響。

3建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價的策略

3.1完善建筑招投標(biāo)制度

一是，要在招標(biāo)文件的編制過程中，將業(yè)主所提出的工程、規(guī)劃以及投資的合理要求納入，保證招標(biāo)文件的完整性；二是，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法科學(xué)管理，并要在監(jiān)督過程中加以強(qiáng)化；三是，嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資格。如財務(wù)、信譽(yù)、業(yè)績以及技術(shù)等。

3.2提升管理人員素質(zhì)

對于建筑工程的施工，工程造價管理的主體均為施工單位的各級員工，因此提高各級管理人員的素質(zhì)將是實(shí)現(xiàn)造價控制的基礎(chǔ)。首先從項目經(jīng)理素質(zhì)開始，起到帶頭示范的作用，在錄用項目經(jīng)理時一定要保證公正公開，不搞特殊，選用最優(yōu)秀、最專業(yè)的人才。其次，下層員工的選擇需要根據(jù)施工管理原則錄用有助于項目實(shí)施的優(yōu)秀人才。此外施工單位還應(yīng)做好員工入職培訓(xùn)工作，尤其是一些重點(diǎn)工程項目的相關(guān)負(fù)責(zé)人和員工必須在接受崗前培訓(xùn)后方可入職。

3.3提高工程量清單的編制質(zhì)量

工程量清單是招標(biāo)單位編制投標(biāo)報價的重要參考依據(jù)，必須保證科學(xué)合理地編制工程量清單。在編制工程量清單時，要保證工程量清單的質(zhì)量能有效地保證工程的整體質(zhì)量，避免因工程量清單編制不合格而引起施工過程中的糾紛，降低索賠事故的發(fā)生概率。在具體的編制過程中，首先要保證工程量清單的內(nèi)容正確無誤，不漏項，不重項。其次，要保證工程量清單的內(nèi)容與工程內(nèi)容的實(shí)際描述完全一致。只有這樣才能最大限度地保證工程造價控制的準(zhǔn)確性。

3.4嚴(yán)把招標(biāo)控制關(guān)

主要是對招標(biāo)價格與投標(biāo)單位進(jìn)行控制與選擇。在招標(biāo)開始前需要明確投標(biāo)單位的資格，對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審核，選擇合適的投標(biāo)公司可以提高工程質(zhì)量，縮短工期，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)價格管理。推行合理的招標(biāo)控制價可以有效避免違規(guī)投標(biāo)競標(biāo)行為，減少盲目投標(biāo)行為。如果標(biāo)準(zhǔn)價過低很難選擇出真正優(yōu)秀的單位，標(biāo)準(zhǔn)價過高會出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象，招標(biāo)方需要根據(jù)項目方案與各項環(huán)境因素，確定相適應(yīng)市場價格的最終定價，以保證建筑工程造價控制順利實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語

在建筑工程造價控制工作中，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是招投標(biāo)階段的造價控制，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)建筑造價成本的降低，還能更好的控制建筑項目施工質(zhì)量。因此，造價管理人員應(yīng)準(zhǔn)確核算工程量，建立科學(xué)合理的價格評估機(jī)制和專家評標(biāo)體系，不斷提升建筑施工招投標(biāo)階段的工程造價管理控制水平。

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