對中小學教師地位的認識

摘 要：我們常說教師職業是“太陽底下最光榮的職業”，教師在當今社會上發揮著日益重要的作用，這是世界各族人民的共識。因此世界各國都非常重視教師，不同程度的提高教師的地位和待遇。本文以中、日、美三國為例來論述對中小學教師地位的認識，并提出對提高我國中小學教師地位的建議。

關鍵詞：中小學教師;政治地位;經濟地位

一、中小學教師地位的含義

中小學教師地位是指國家給予中小學教師的政治、經濟、文化待遇，以及社會對教師工作的認可程度，它與一定階段的政治、經濟、文化相關聯，它從側面反映了一個國家的教育發展狀況以及國家對教育的重視程度。其中經濟待遇影響著教師的職業吸引力以及教師從事本行業的積極性和責任感;政治待遇反映了社會對教師工作的認可程度以及在政治享有的地位;文化待遇體現了教師在文化形態、社會道德等構成的綜合形態中的地位。

二、中外各國中小學教師地位的現狀

1、中國：

近日在網上看到一則消息：臨沂一女教師被學生持棍毆打，向學校提交了辭職申請。而后，當地教體局微博發文回應：涉事學生已致歉并按校規做出相應處理，教師表示將盡快返回工作崗位。這名學生如此膽大妄為，下手狠毒，真令人膽戰心驚。老師究竟犯了什么不可饒恕的滔天大罪，學生竟下如此狠手。如果老師真的有違師德，也應交由學校處理或法律制裁。近年來，此類事件頻發，我國中小學教師地位令人堪憂。

首先，在法律上，我國中小學教師處于法律調整的空白地帶。為什么會這么說呢？我國教師從國家干部隊伍中分離出來，但也沒有被拉入國家公務員隊伍中。由于這種法律地位的不明確，這種尷尬的處境，導致教師的救濟權益和聘任權益等得不到很好地保障;其次，在政治上，中小學教師的地位按理說是比較高的，但實際情況并非如此：1986年頒布的《義務教育法》、1993年頒布的《教師法》、1995年頒布的《教育法》都明確規定：“教師是履行教育教學職責的專業人員”，“全社會應當尊重教師”，可見我國法律規定的教師地位的完善程度并不亞于西方國家，但實現程度卻遠遠落后;最后，在經濟上，我國中小學教師的經濟地位雖然得到了提高，然仍未達到當初提出的標準：1994年頒布的《教師法》明文規定：“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平”。中小學教師的工資水平得到大規模提高而且福利待遇也得到了提到。但是仍然存在教師工資水平地區差異和城鄉差異大，且不少地區教師的薪酬并未達到公務員工資水平，而且存在教師工資被克扣、教師群體內部差距大等問題。

所以，總體來說，我們國家比較重視中小學教師的地位和待遇問題，也出臺了相應的政策并付諸實踐，但收效不大。中小學教師的地位有所改善，但總體上仍然比較低。

2、日本

在日本，是沒有教師節的這么一說的，那么日本教師的地位是不是不高呢？其實不然，日本教師的地位非常高，在日本，教師是一個偉大而神圣的職業。

在政治上，日本中小學教師的地位很高。對于中小學教師，日本人稱這一行業是“圣職”，教師被稱為“先生”，日本國民對待教師近乎是崇拜，教師是與議員齊名的。在日本人看來，教師為他們整個社會發展做出巨大的貢獻和犧牲。日本教師坐公交車，就連老人也會起來給讓座。普通商店、超市有專門針對教師的打折商品。日本教師在社會上享受著巨大的福利和待遇。所以有人說，日本法律上沒有規定教師節，但實際上日本每天都是教師節;在經濟上，日本中小學教師的工資待遇比較高，僅小學教師的工資就超過一般公務員的16%，而且會有各種職業津貼和優厚的補貼金。

總體上，日本中小學教師地位非常高，在世界上也是比較罕見的。日本中小學教師的高地位和高待遇，集中了教育人才，提高了中小學教育質量，乃至影響著全民族的文化水平。

3、美國

美國聚集著全球的精尖人才，擁有世界上最先進的科學和教育，所以我國每年都有大批移民流向美國。美國的教育非常受歡迎，那么他們教師地位是不是很高呢？然而出乎我們的意料，教師在美國并不是一個十分理想的職業，特別是中小學教師。

在經濟上，美國中小學教師的地位并不高。雖然教師職業要求比其他行業要求高，但收入卻大為遜色，高素質并沒有為他們帶來高收入。一天，紐約市長朱利安尼在曼哈頓的一所小學視察工作，臨別時一個小學生向市長提了這樣一個問題：“市長先生，您可以告訴我們為什么紐約市收垃圾工人的收入比我們教師的工資還多嗎？”市長無言以對;在政治上，美國中小學教師的地位并不高，美國人經常把教師與圖書管理員相提并論。美國是一個十分自由，十分注重人權，但物極必反，美國的中小學生和家長并不尊敬教師，經常出現學生將教師告上法庭的事件，而且大多數情況下教師處于不利地位。

總體上，美國中小學教師地位比較低，長此以往下去，必然會出現嚴重的“教師慌”。

三、如何提高我國中小學教師的地位

1、法律上：

（1）完善立法，填補教師在法律地位上的空白。為了解決教師既不屬于國家干部隊伍，也不屬于國家公務員隊伍的尷尬處境，應當將教師納入公務員的管理體系，完善法律法規，明確教師的各項權利與待遇，并及時地落實與實施，保障廣大中小學教師的合法權益，提高中小學教師的法律地位。

（2）完善中小學教師的編制和聘任制。中小學聘用的教師，也就是編制外的教師，他們的福利和待遇遠不及編制內的教師。我們對于教師的需求量不斷增加，但每年教師的編制數量是一定的，這就會出現大量編制外的教師。而且編外教師的工資和待遇遠不及編制內的教師。例如，壽光的一所普通高中，一名工作十多年的編外教師，每月工資只有兩千元左右，如何養家糊口？應當完善中小學教師的聘任制，提高他們的待遇，保障他們的合法權利，縮小他們與編制內教師的差距。

2、政治上：

（1）政府應當將各項政策落到實處，明確教師的身份和地位，提高中小學教師的政治影響力，切實提高教師的政治地位。

（2）將教師納入國家公務員體系。

（3）完善教師的晉升機制。使教師的晉升與教學能力和教學效果掛鉤，杜絕不作為和腐敗現象。

（4）完善監督管理機制，杜絕中小學教師隊伍中的貪污腐敗現象，保證中小學教師隊伍的廉潔清正。

3、經濟上：

（1）提高中小學教師的基本工資水平。基于我國的國情，這個過程不可能一蹴而就。首先，應將教師的平均工資水平提高到不低于或者高于國家公務員的平均工資水平。這是我國當初提出的比較基礎的標準。其次，逐步提高教師的工資水平，完善工資增長機制，縮小地區差距和城鄉差距，滿足教師的物質生活需要，提高教師的生活水平，從而提高教師的職業吸引力和從業熱情，吸引高素質人才充實教師隊伍。最后，對于一些偏遠地區的中小學教師，也應加大提高工資的力度，更多的留住教師，緩解教師流失現象。

4、社會文化上：

（1）宣揚尊師重教的良好社會風尚，營造良好的社會風氣。

（2）給予教師深切的精神褒獎和人文關懷。

綜上所述，我們應當改善我國中小學教師地位的現狀，采取積極措施，提高中小學教師地位，提高教師的幸福感、榮譽感、成就感，才能真正促進我國中小學教育的發展。

作者簡介：

孫明霞，小學教育1班，學號：201611140109