遠教站點不能“隱形化”

詠森

無論基層怎么整合和延伸，遠教站點的專門場地和主體功能都不能在整合中弱化甚至消失，要始終優先確保、優先配置，從而使基層黨員教育和主題教育活動有場所、有設備、有內容、有制度。

最近筆者去某地采訪了一家社區服務中心，中心建設很完善，功能也齊備，能為基層群眾辦實事、辦好事。遠程教育設備則擺在大廳里，全天候播放。據當地負責人介紹，這樣能夠最大限度強化遠教傳播輻射面。這看上去確實不錯。但筆者也發現了一個問題：遠教站點在哪里？

農村和城市社區基層黨建工作正向集約化、整合型邁進，極大提高了基層黨建信息化、民生服務信息化和綜合治理信息化水平。但在這一過程中，黨員干部現代遠程教育作為一個整合因子，其身影和部分功能卻時而被淹沒。具體現象有以下幾種。

整合后導致遠教站點無固定場所。有的基層農村和社區，在建設服務中心過程中，將遠程教育站點和設備作為一個單純的整合資源，融入到服務中心去，導致站點空心化、場地虛擬化。實際上，到服務中心的黨員群眾都是帶著目的指向性的，是去辦事而不是去學習的，辦了事就走，誰會停留下來看大廳里的遠教節目呢？把遠教節目整合進辦事大廳，只是看上去好看，真正實施起來，常規播放計劃反而被擱置，集中教育活動空間也被壓縮，有的基層甚至以這種“全開放式”播放完成和超額完成終端站點播放任務，以大廳取代了課堂，以開放抵消了集中。遠教站點無站點，遠教播放制度、管理制度也就成了空中樓閣，集中學習和主題教育也就失去了制度保障。

功能延伸中遠教站點主體功能被弱化。有的基層多年來依托遠程教育平臺強化信息建設，使遠教站點成為基層很多活動和事務的舞臺。這個做法本身是值得提倡的，是“遠教搭臺、部門唱戲”的表現形式之一，但不能忽視其過程中也產生了一些偏離軌道的個別現象。比如有的站點被建設為“農家網吧”、電子商務中心等，站點扮演的角色多了、功能強了，但學習教育活動的開展卻受到了影響。筆者就曾到過一個這樣的站點，站點里擺滿了電腦，為基層群眾提供免費上網服務，但卻沒有一個集中播出的活動室。據負責人說，因為場地有限，就把站點和網吧合一了?！熬W吧兼顧了遠程教育功能?！彼裾裼性~?？墒牵l來保證基層黨員群眾在“網吧站點”是進行遠程教育學習，而不是做其他的事呢？而集中學習活動又該怎樣來落實呢？這些問題，負責人可能給不出準確的答案，于是顧左右而言他。還有一個站點，同時扮演著電子商務服務站角色，站點里擺滿了商品，與遠教設備共處一室，據說彼此互不影響。但實際上能互不影響嗎？筆者存疑。

“會站合一”使遠教設備利用率受限。有的基層把遠程教育播放工作與基層組織黨日活動和會議結合起來搞，這是一個由來已久的做法，看上去也很“恰當”。可是運行的時間久了，遠教設備成為會議工具、遠教活動室與會議室合二為一的現象并不少見。不少基層黨員干部因此形成了一個習慣，開會就學，不開會就不學;有會議，活動站點就開放，沒有就關閉。這導致遠教站點和設備成為基層少數干部的“專利”，不能惠及更廣泛人群;平時站點和設備基本閑置，無論是黨員干部還是普通群眾都很少去利用。

遠教站點功能整合和拓展是一個好做法，這一點毋庸置疑。但在實際操作中，不能忽視了遠程教育的本來定位和主體功能。遠教站點是遠程教育工作的終端，是貫徹遠程教育宗旨、實現遠程教育目標、落實遠程教育任務的最關鍵神經末梢，必須將之作為基層的傳聲筒、大課堂，持續鞏固其功能定位，一直落實其主體職責。無論基層怎么整合和延伸，遠教站點的專門場地和主體功能都不能在整合中弱化甚至消失，要始終優先確保、優先配置，從而使基層黨員教育和主題教育活動有場所、有設備、有內容、有制度。基層組織必須反復深刻認識遠程教育的重要性和深遠意義，不能說起來重要、做起來無關緊要，而要持續強化其基礎建設和主體功能，堅決做到遠教站點不隱形、不空心、不閑置。