鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支審計中存在問題的原因分析及對策

李見

摘 要：針對近年來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務資金審計工作研究證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理以及資金應用常見一些普遍性的困難問題。所以針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支審計工作的實際情況，還需要將其中的問題展開細化分析與論證，進而將一些困難性問題處理到位，同時還能給財政資金應用提供相應的參考意見。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支審計 ?常見問題 ?控制舉措

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為政府職能部門的基層，與黨的基層政權建設以及運轉有著緊密聯(lián)系，也是能夠凸顯黨的管理能力的一個基層部門。針對目前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)材質收支審計實踐工作，還需要將其中存在的問題進行系統(tǒng)性的分析與處理，給基層財務收支提供相應的依據(jù)條件。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理常見問題研究分析

（一）會計審核工作未能根據(jù)規(guī)范要求進行

1、固定資產(chǎn)管理階段

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的固定資產(chǎn)使用的年限相對較長，且未被財務部門算入到固定資產(chǎn)管理的部分，這樣就會導致會計核算未能及時的進行，且不能將政府部門的資金流動變化集中性的展現(xiàn)出來。如果固定資產(chǎn)的賬面資金較少，那么除去基層干部的配車、辦公用具等方面幾乎沒有其他的固定資產(chǎn)的留存。所以還需要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的固定資產(chǎn)管理交由縣級單位負責，這樣就能將固定資產(chǎn)變化及時的核算到位。

2、收支款項梳理工作

收支審計在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織工作之中發(fā)現(xiàn)，常常會存在一些大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務問題。且因為之前的管理人員所存在的工作確實，導致縣級市的財政收支很難將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務危機問題解除。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身是不存在外債的，所以縣級市如果進行財政資金撥付就會導致“政策傾斜”，直接忽視這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的財政需求。所以基于這個社會實踐背景條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務部門或管理部門就會通過虛擬收支的形式，將資金的賬面負債情況進行突出，這樣空旋賬面產(chǎn)生，導致虛增的債務現(xiàn)象較為突出。

（二）財務管理常見違法亂紀問題

收支審計到基層單位發(fā)現(xiàn)，勒令整改的單位很難根據(jù)上級指示進行工作失誤的糾正。針對收支款項的清理、搜集、固定資產(chǎn)統(tǒng)計、賬面庫存等方面的額度限定，幾乎每一個基層單位都會受到整改知識，但是之后的復查以及審計同樣的問題還是存在，不能根除到位。

（三）現(xiàn)金結算未能按照流程進行

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及相關部門對現(xiàn)金的管理相對較為寬松，所以各項支出活動一般直接進行現(xiàn)金結算。且經(jīng)過調查與研究表明，大額的先進結算好似極為常見的。這樣常見的問題就是財政的賬戶上現(xiàn)金結算記錄是超出我國相關孩子讀或法律規(guī)定的，如果現(xiàn)金賬面與實際用現(xiàn)金的數(shù)量不為一致，那么就會導致會計信息的真實性很難得到保障。

（四）內部控制管理制度形式化

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的內部管理制度都未能完善建立起來，且現(xiàn)金明細賬目也未能建立，相應的平臺系統(tǒng)應用不足。由于會計記賬工作也不能根據(jù)上級的要求每日將工作做好，往往是在年終階段通過一次性的登記入賬處理。這樣財務財政收入很難將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實際情況反饋出來。且會計人員在日常工作期間，還會將一些其他工作兼任，這樣就會導致不同職務的崗位需求劃分很難落到實處，導致現(xiàn)金審查工作很難根據(jù)具體的工作要求及時的進行調整，整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理始終保持一個混亂狀態(tài)。

二、改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支設計結果的相關舉措

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務管理工作需要通過制度約束引導落實，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過往來款項定期清理與制定報表的形式，尋找專業(yè)人員做好該項工作，通過對來往款項的性質進行控制管理，能夠將清理方案逐步建立起來，同時結合政府以及相關部門的制度要求，給資金的投資與應用提供相應的依據(jù)條件。

還有及時縣級財政以及相關的管理部門，需要針對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理的問題，將管理辦法以及處理手段措施明確起來，保證國有資產(chǎn)的登記以及核對工作都能夠與賬面真實情況有效性吻合，這樣國有資產(chǎn)也能更具備安全性以及系統(tǒng)性，能夠給各項收支審計工作提供有利的依據(jù)條件。

針對審計整改的強制力的引導，需要對一些重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行批評或處罰警示，避免整個地區(qū)都形成一種趨勢，直接影響上級部門的權威性以及影響力，這樣財政紀律之下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項工作都能有理有據(jù)，同時還能避免一些違法亂紀的問題產(chǎn)生，而導致整改工作一推再推，影響審計收支工作的整體質量，損害國家整體的經(jīng)濟利益。

參考文獻：

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