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著力構建“文化矯正”體系的實踐與思考
——以北京市昌平區為例

2019-08-08 03:26:30康德柱北京市昌平區司法局副局長
中國司法 2019年8期
關鍵詞:文化教育

康德柱(北京市昌平區司法局副局長)

母杰華(北京市昌平區司法局)

呂明鳳(北京市昌平區司法局北七家司法所)

中華文化蘊含的哲學思想、人文精神、道德規范是解決當代世界發展難題的重要思想源泉,為全球治理和治國理政提供有益啟發,其中智慧也同樣適用于社區矯正。社區矯正的目標是要將社區服刑人員從根本上改造成為守法公民,而中華文化的獨特教化作用能激發社區服刑人員自我改造的主觀能動性,對社區服刑人員道德觀念的重塑和良好行為的養成具有重要意義。北京市昌平區就如何大力弘揚革命文化、傳統文化、先進文化,構建特色鮮明、好使管用的“文化矯正”體系,通過“以文化人、以文育人”提高教育矯正質量效果,確保社區服刑人員在解除矯正后能夠順利融入社會并成為守法公民,進行了實踐探索。本文結合北京市昌平區的實踐,對構建“文化矯正”體系進行較為深入地研討,以期對進一步推進社區矯正工作有所裨益。

一、推行“文化矯正”的可行性、必要性

(一)時代有要求。習近平總書記在黨的十九大報告中提出“推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展”“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求繼承創新,讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”等一系列論述。順應時代要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為我們的行動指南,在社區矯正工作中創新性地融入中華文化內涵,注入中華文化的“催化劑”,是實現社區矯正向社會輸出“合格產品”目標的一條有效路徑。

(二)法律有規定。2012年,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布的《社區矯正實施辦法》規定“社區服刑人員應當參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學習活動,每月參加集中教育學習時間不少于八小時”。《北京市社區矯正實施細則》也規定“社區服刑人員應當參加司法所組織開展或委托相關單位組織開展的公共道德、法律常識、時事政策等教育學習活動,增強法制觀念、道德素質和悔罪自新意識。社區服刑人員每月參加教育學習時間不少于八小時”。可知,在頂層制度設計方面,相關部門都規定了社區矯正工作要開展公共道德、法律常識、時事政策等教育,要將增強社區服刑人員的道德素質、文化素養納入矯正范圍。

(三)現實有需求。為驗證“文化矯正”的可行性,筆者對昌平區在冊管理的287人(截至2019年5月底)社區服刑人員進行調研,結果如下:

1.小學文化程度者比例較低。高中以上文化程度人員占65.9%,小學以下文化程度人員僅占5.9%,大部分人員在主動學習、接受教育等方面都有較好的理解能力,具備實施“文化矯正”的文化基礎(見圖1)。

圖1 社區服刑人員文化程度分析

2.故意犯罪比例較高。侵犯公民人身權利民主權利、破壞社會主義市場經濟秩序、危害公共安全、妨害社會管理秩序、侵犯財產五類犯罪占91.6%(見圖2),而這五種犯罪類型的人員以故意犯罪為主。實施故意犯罪的人員往往以自我為中心,調研也顯示他們普遍存在社會認知系統薄弱、家庭觀念淡薄、金錢觀念扭曲等缺陷,如果不從根本上改造其唯我主義思想,就很難矯正成功。

圖2 社區服刑人員犯罪類型

3.對“文化矯正”的期望和要求較高。對在冊社區服刑人員問卷調查結果顯示,91.6%的人員對“文化矯正”表示理解支持,愿意服從區司法局和司法所的安排;從形式內容看,認為授課方法手段需要改進的占73.5%,認為“文化矯正”內容需要豐富的占69.0%,認為開設頻次需要增加的占35.9%;從傾向于參加哪種文化教育或文化實踐活動看,開展民俗文化體驗活動占90.2%,參觀博物館、紀念館等占77.7%,收聽“國學講堂”占43.9%。可知絕大部分人員對中華文化是持認同態度,“文化矯正”的實施有深厚的土壤。

(四)效果有反饋。對在冊社區服刑人員進行問卷調查和訪談,了解他們經過“文化矯正”后的反饋情況,結果如下:

1.閱讀量上升。接受社區矯正尤其是接受一段時間的“文化矯正”以后,社區服刑人員的閱讀量顯著上升,讀好書、寫心得、參加讀書分享會,已成常態(見圖3)。

圖3 社區服刑人員每人每年閱讀情況

2.參加文化教育、文化實踐活動的比例上升。入矯前主動或自覺參加個人、單位組織的文化教育人員僅占3.5%,而入矯后能夠按時依規參加區司法局或司法所組織的讀書、國學講堂、才藝展示等“文化矯正”活動的人員占98.3%,能夠自發參與個人或單位組織的文化教育、文化實踐活動的約占27.5%,且隨著個人矯正期的延伸,參與率還呈逐漸上升趨勢。

3.收到良好效果、受益匪淺的人員比例較高。在冊社區服刑人員中認為接受矯正期間“文化矯正”效果好、受益多的占95.8%;認為效果一般的占3.1%,認為沒效果、沒收益的僅占1.1%。

綜上所述,在堅持依法治國與以德治國相結合的大背景下,深入挖掘中華文化中“以人為本、立德修身、愛國愛家、美善相諧”的內涵,以文化人、以文育人,將“文化矯正”納入社區服刑人員教育矯正全過程勢在必行。

2.1 HPV感染的型別分布 3100例婦女總的高危HPV感染率 11.22%(348/3100),HPV16型感染率為1.16%,HPV18感染率為0.52%,其它12種高危型HPV的感染率為9.55%。

二、實施“文化矯正”的實踐與典型做法

近年來,北京市昌平區司法局通過構建“矯文化”“法文化”“德文化”“才文化”“藝文化”的“文化矯正”體系,努力優化矯正環境,幫助社區服刑人員培育人文底蘊,修正行為模式,錘煉意志品質,適應社會生活。

(一)構建“矯文化”,以科學方法矯正人。將建設矯正文化作為推動社區矯正工作協調、全面發展的首要方向予以打造,通過建設一支有文化的社區矯正工作隊伍,增強社區矯正工作的活力與合力。一是建設學習型隊伍。兩次組織58名干警參加心理咨詢師職業資格培訓班,迄今已有37人取得了國家心理咨詢師三級職業資格證書,實現了“一所一心理咨詢師”。通過組織“講好矯正故事”主題演講大賽、崗位大練兵大比武、心理咨詢師督導培訓、突發事件應急處置演練等活動,最大限度解決社區矯正實務中遇到的困惑瓶頸,緩解工作人員“本領慌”。二是建設創新型隊伍。樹立干警“人無我有,人有我精,人精我先,永爭第一”的理念,鼓勵干警白天“走訪談”,晚上“讀寫研”。三是建設廉潔型隊伍。制發《社區矯正執法廉潔辦案實施辦法》《社區矯正執法權力清單》等文件,對社區矯正執法每個環節的職責、程序等予以確認,對“廉政風險點”建立風險防控措施,并通過實施效能監督員、建立舉報獎勵機制,讓執法行為始終在有效的監督之下進行。

(二)構建“法文化”,以法治理念武裝人。始終堅持將社區服刑人員改造為知法懂法守法公民的目標,將法治主題、法治理念融入社區服刑人員管理教育之中。一是“學”貫穿始終。依托區陽光中途之家平臺在入矯解矯、重大安保等重要節點開展集中法治教育。聯合北京市女子監獄、區法院、區檢察院、區法援中心等單位,將《憲法》《刑法》及《社區矯正實施辦法》《北京市社區矯正實施細則》等納入社區服刑人員教育課程。20個司法所根據社區服刑人員性別、犯罪類型等,分類開展聽法律講堂、觀法治電影等多種教育。引入村居法律顧問力量參與社區矯正,為每名社區服刑人員配備一名“法律幫教人”,幫助社區服刑人員充分理解法律法規、解答法律咨詢。二是“普”傳播正能量。采用志愿服務的模式,定期組織社區服刑人員參與普法宣傳活動,向群眾發放普法宣傳資料,引導群眾依法辦事,既增加了對法律的認同感,又修復了社會關系,傳播了正能量。三是“考”內化于心。以“考”促學,定期組織社區服刑人員開展“宏揚憲法精神、增強法治意識”等主題法律知識競賽活動,以豐富的法律條文考察掌握情況,以靈活的案例分析檢驗用法能力,以真實的自我剖析衡量悔罪表現和思想動態。組織社區服刑人員關注“法治昌平”微信公眾號,參與平臺推送的有獎競答,競答成績納入日常監管教育考核。

(三)構建“德文化”,以核心價值引領人。牢固樹立社區服刑人員道德認知錯位是其犯罪重要根源的理念,積極開展傳統優秀倫理道德教育,將傳統優秀倫理道德轉化為社區服刑人員的情感認同和行為習慣。一是“國學講堂”常態化開講。依托區陽光中途之家教育平臺,引入北京昌平方舟科技文化培訓學校專業師資力量,將繼承發揚傳統道德與弘揚社會主義核心價值觀緊密結合,舉辦“以孝為本,以善為鏡”“加強自我修養,錘煉道德品質”系列講座,促使社區服刑人員修養心性、重塑人格。二是道德建設活動落實行善實踐。開展“好家風、好家訓”征集活動,鼓勵社區服刑人員深入挖掘自家蘊含做人、治家、修身樸素哲理的家風家訓,增強自身的悔罪意識與責任意識,強化個人對“好家風、好家訓”的認同感。自2017年5月以來,推行“周行一善”管理制度,社區服刑人員每周電話報告時至少匯報一件本周所行善事,并將照片通過微信發至所在司法所,無償獻血、捐款捐物、參加社區義賣等善行不斷涌現,營造了“人人行善、善行一生”的良好氛圍。舉行“德法伴我行”主題宣講,引導社區服刑人員闡述對法律與道德的深切感悟,并以此為指引積極修復受損的社會關系。利用清明、端午等傳統節日節點,開展“緬懷英烈、不忘初心”系列主題教育,鼓勵社區服刑人員讀愛國主義書籍、看愛國主義影片、唱愛國主義歌曲、講愛國主義故事,紅色文化氛圍日益濃厚。

(四)構建“才文化”,以人文修養陶冶人。堅持以塑造完整健全的“人”為出發點,通過開展“書香矯正”和豐富多彩的文體活動,加強對社區服刑人員的人文修養陶冶。一是書香矯正,“讀書匯”漸成品牌。以“書香浸潤、文化矯正”為抓手,為20個司法所配備社區矯正書箱,精選政治、法律、勵志等書籍300余冊,建立“報到閱讀”“圖書漂流”“真人圖書”等閱讀制度。每年4月定期開展“讀書月”活動,組織社區服刑人員讀一本好書、寫一篇征文、參加一次分享會、聽一次讀書演講,引導其愛讀書、會讀書。聯合昌平區傳媒中心等社會力量引入“昌平區讀書匯”活動,迄今已開展“書香浸潤凈心靈、詩歌勵志助回歸”“轉變態度、重塑人生”“十年徒步中國、信念堅定人生”“國學民俗家風、繼承發揚有我”四場次社區服刑人員專場讀書匯活動,以讀書對話、朗誦者演繹詩歌、嘉賓分享人生感悟等多種互動形式,為社區服刑人員打上“精神營養液”,并通過電視媒體傳播,產生了較大社會影響。二是文體活動舒緩矯正壓力、強化擔當。舉辦“矯正助我行”演講大賽,引導社區服刑人員圍繞主題暢談矯正思想、矯正生活,激發出反思當下、積極矯正的熱情。開展社區服刑人員戶外綜合素質拓展,積淀了良好的協作互助品質。舉辦社區服刑人員書法作品現場創作交流會,邀請書法名家引導社區服刑人員在感受書法融通與和諧的同時重繪人生。開展“文藝達人秀”才藝展示大賽,幫助社區服刑人員增強自信、舒展胸懷。舉辦“暢抒家國情”主題文藝匯演,社區服刑人員自排自演自主持,通過配樂詩朗誦、歌曲等節目抒發了家國情懷,增強使命意識,強化責任擔當。

(五)構建“藝文化”,以技能教育塑造人。以職場需求為導向,發揮技能教育塑新效能,通過“技能+”矯正模式促其順利回歸社會。截至目前已累計幫扶750余名有就業愿望的社區服刑人員實現就業和二次就業,65人實現成功創業。 一是基地先行,搭建“2+N”技能培訓平臺。出臺《關于進一步健全完善社區服刑人員過渡性就業安置基地建設的意見》,將過渡性就業安置基地運行經費納入區、鎮(街)同級財政年度預算,建成以區陽光中途之家、南邵鎮過渡性就業安置基地為龍頭的區級基地2個、鎮級基地20個,形成因地適宜、效果實用的技能培訓平臺“2+N”模式。各基地立足地域特點,開展“學一技之長、走創業之路”等形式多樣的主題培訓,并邀請區職業技術學校、區種子管理站等專家,采取課堂理論講授與田間實務答疑相結合的方式,向社區服刑人員傳授金工、農技等專業技術。二是點上出彩,“授漁”工程精細施教。按照“點上出彩、辦出特色”的指導思想,利用區人力社保局、區職業技術學校、北京農學院等社會資源,啟動“授漁”工程,結合社區服刑人員性別、文化程度、用工單位需求等情況精細化施教。圍繞女性社區服刑人員就業創業需求,聯合區婦聯“巧婦”協會、區職業技術學校等社會資源,開展手工布藝、陶藝、家政服務、農業種植等免費技能培訓,對于優秀結業學員推薦就業。探索開展“訂單式”就業培訓模式,根據用人單位的需求確定培訓內容,組織社區服刑人員開展消防中控、電工、物業管理、安全保衛等技能培訓,結業后發放結業證書并推薦上崗。開展社區服刑人員“就業政策與技巧”專題培訓,聘請職業指導師面向社區服刑人員圍繞求職技巧、求職渠道、招聘信息解讀等內容展開專業指導,提升社區服刑人員順利就業的軟實力。

三、當前“文化矯正”工作中存在的問題

北京市昌平區“文化矯正”經過不斷探索實踐,雖然取得了很好的成績和效果,但距離“文化矯正”的制度化、規范化、系列化、程序化、固定化等要求還存在一定的不足和問題。

(二)重視不足,氛圍不濃厚。日常實踐中,無論是上級領導、單位,還是在基層一線的社區矯正工作人員,大家都有一個共同的、不成文的理念,那就是“管住人、不出事、保安全”。只求做好社區服刑人員常規性、程序性的管理工作,沒有把教育人、改造人作為最終目標。感覺社區服刑人員的文化學習、文化教育可有可無,也起不到立竿見影的作用,從思想上還沒有牢固樹立“文化矯正”的概念,沒有充分認識到“文化矯正”的重要性、必要性。

(三)形式單一,內容不豐富。實踐中,社區服刑人員“文化矯正”碎片化、單一化問題凸顯。主要在區社區矯正指揮中心、區陽光中途之家、司法所等場所進行,教育內容主要圍繞法律法規、國學經典、道德禮儀、時事政治、實用技術等常用理論展開,缺乏豐富多彩的中華經典傳統文化因素,且當前并沒有專門供“文化矯正”使用的教材,教育內容多是由授課工作人員自行通過網絡、書籍等渠道整理收集。對于工作人員來說,常常面臨“文化矯正”的內容重點是什么、正確性如何把握、效果如何衡量等困惑。其授課方式只能停留在說教、灌輸層面,形式單一,缺乏雙向交流互動,更缺乏多樣性、多彩性、多量性。

(四)師資缺乏,隊伍不專業。當前社區服刑人員文化矯正主要是由區社區矯正管理支隊、區陽光中途之家、基層司法所負責社區矯正的工作人員來承擔授課,這些工作人員主要以法律、管理等專業教育背景為主,具有文學、教育等專業教育背景的人員寥寥無幾。社區服刑人員中既有低學歷甚至是文盲的人員,又有博士等高學歷人員,利用文化的教化力量對這樣一個特殊的群體實現轉化和重塑,對授課工作人員的考驗非常大。現實情況是絕大多數工作人員自己既缺乏教育教學的專業理論素養和課堂教學的實踐經驗,也沒有經過系統、全面、深入的文化培訓或學習,對文化的理解與傳承并不成熟,存在較大的局限性,只是由于工作的需要權當宣講員,教學質量不高,授課效果不明顯。

四、構建“文化矯正”體系的思考與建議

如何著力構建“文化矯正”體系、強化“文化矯正”對社區服刑人員改造成為守法公民的引領作用,在內容上、形式上應進行調整充實和延伸深化。

(一)健全制度,強化保障,著力夯實“文化矯正”基礎體系。緊緊圍繞健全制度、強化保障主線,抓制度促規范,抓保障打基礎,抓亮點求突破,扎實推進“文化矯正”基礎體系建設,為向社會提供“合格產品”奠定堅實基礎。一是健全法規,強化制度保障。如將社區服刑人員“文化矯正”寫入《社區矯正法》等,司法行政機關在具體實踐中制定《社區服刑人員“文化矯正”實施細則》《社區服刑人員“文化矯正”教育大綱》等,進一步明確開展“文化矯正”的目的意義、教育課程、職責任務,為“文化矯正”健康有序開展提供強有力的制度保障。二是規范運行,強化場所保障。把社區矯正場所建設與區司法局、基層司法所規范化建設有機結合起來,制定基層社區矯正執法教育場所建設標準,并在《社區矯正法》中給予界定和規范,將社區矯正接收宣告、學習教育、心理咨詢、談話訓誡、社區服務及檔案儲存等執法教育場所,按照全國(省、市)統一標準、統一標識、統一設置、統一規范進行建設,納入黨委政府考核范疇,確保“文化矯正”各類學習教育落實到位。三是爭取支持,強化經費保障。將“文化矯正”開展所需經費納入社區矯正日常經費中并建立增長機制,使經費保障能夠適應“文化矯正”的順利開展。同時,強化對“文化矯正”資金的投向、使用和效果進行“全天候”監管,以推動經費管理由“粗放型”向“精細化”轉變,確保每一分錢都能“好鋼用在刀刃上”。

(二)提高認識,強化培養,著力打造“文化矯正”鐵軍體系。打造一支政治堅定、專業精湛、素質優秀的“文化矯正”師資隊伍尤為重要。一是內部挖潛,培養專職隊伍。在目前還沒有專職的文化教育教師的情況下,應注重從內部挖潛,從熱愛社區矯正“文化教育”工作的工作人員和矯正干警中選拔出一部分人員,通過自行學習、開展內部交流、送出去專業培訓等方式方法,從最基礎工作做起,打造“文化矯正”師資團隊雛形,培養骨干,以點帶面,以老帶新,逐步實現隊伍建設的年輕化、專業化、專職化,著力提升專職隊伍的知識水平和業務能力。二是購買服務,聘用教育精英。通過政府購買服務公開招聘、定向委托等形式將社區服刑人員“文化教育”課程轉交給有資質的社會組織、有教師資格證的老師,改善工作人員即是管理者又是授課者“雙面人”尷尬現狀,以最大限度滿足“文化矯正”的多元化、個性化需求,切實保障“文化矯正”的質量水平。三是廣泛挖掘,用好社會力量。社會力量在社區矯正中發揮的作用是無可替代的,應廣泛組織慈善機構、志愿者和專業人士參與到社區服刑人員“文化矯正”中來,向其介紹參與“文化矯正”的價值、方式、教育需求及急缺資源等,為他們參與“文化矯正”搭建好平臺,讓社會力量的才智得到有效發揮。

(三)精選課目,編制教材,著力固化“文化矯正”培訓體系。一是精選課目。將“文化矯正”內容植入法治教育、傳統文化、時事政治及實用性技術等相關課目,融實用性、時尚性、互動性、趣味性、動手性、分享性、公益性于一體,精心選用適合社區服刑人員矯正特點、改造需要的學習課程,讓他們在不斷學習中,發現法律之神圣、國學之大美、生物之可愛、心理之愉悅,讓他們在“文化矯正”的熏陶下順利回歸。二是精編教材。教材的編寫可由司法部、省市統一進行,也可以由區(縣)結合自身特點進行,其內容應包括法律法規條款、時政國情介紹、倫理道德教育、科學知識普及、民俗家風傳承、身心健康常識、文學藝術鑒賞、實用技術知識等多個模塊組成。其形式應當普遍化、簡單化、實用化,既可用于工作人員授課參考,也可用于社區服刑人員日常自學,著力增強社區服刑人員改造動力。三是固化培訓。將社區服刑人員教育培訓由“軟指標”變成“硬約束”,通過撰寫心得體會、圍繞培訓主題座談交流、書寫隨堂手記、發放培訓效果調查表、上交矯正周記等形式,有力促進社區服刑人員再學習、再提升、再新生。四是量化考核。將“文化矯正”內容納入社區服刑人員每月參加學習教育不少于八小時、每月參加社區服務不少于八小時的“雙八”規定中,并建立考核登記、考評量化和結果運用制度,實行“多獎少補”“每月公示”,與社區服刑人員日常管理、獎罰相結合,最大限度提升服刑意識和改造意識。

(四)豐富內容,形式多樣,著力拓展“文化矯正”教育體系。一是形式上多樣。始終注重社區服刑人員文化教育形式的多樣性,采用他們喜聞樂見、容易接受的方式開展個別談話、座談交流、主題活動有獎征文、征集格言警句、文體比賽、心理疏導“嘉年華”、參觀學習、演講比賽及親近家人等活動,促進他們與工作人員、與同類人、與社會人、與家(親)人之間的雙向、多向交流,確保“文化矯正”收益最大化。二是內容上豐富。在完成日常科目安排的同時,依托陽光中途之家、各司法所教育平臺,利用區域內紀念館、博物館以及敬老院、養老院、孤兒院等資源,對文化教育的課程目標和內容目標進行明確,將講課內容按照社區服刑人員認知規律編排成教案,開設精品優質課程,既能讓老師講課有的放矢,也能讓社區服刑人員體會到文化教育的內容關聯和內在邏輯,提高“文化矯正”的針對性和實用性,有效提高教育質量。三是方法上創新。緊緊圍繞提高“文化矯正”的針對性和實效性,力求教育模式創新,通過開展觀看警示教育片、上好“入矯”第一課、“讀書月”、昌平讀書匯走進社區服刑人員專場、講好矯正故事、矯正知識競賽、“我和我的祖國”征文、“矯正改造積極分子”評選、文藝匯演、趣味運動會等社區服刑人員喜聞樂見、積極參與的教育活動,著力助推學法敬矯、讀典思矯、引歌頌矯、觀影倡矯、實操用矯向多層面拓展、多渠道延伸,進一步提升“文化矯正”的吸引力和滲透力。

(五)整合資源,營造氛圍,著力搞活“文化矯正”宣傳體系。一是整合資源,強化內部宣傳。充分發揮區社區矯正領導小組平臺作用,通過召開例會、建立制度、強化監督、量化考核等措施,進一步強化上下級之間、成員單位之間及司法行政機關內部之間的信息平臺建設、信息報送機制、信息欄目開設和信息通報交流,著力形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉高效的資源共享、信息宣傳格局。二是拓展陣地,強化實體宣傳。通過在司法局機關辦公場所、區陽光中途之家、各司法所社區矯正執法場所、社區服務基地、村(社區)宣傳欄等地,因地制宜創建“文化矯正”長廊、櫥窗、墻體、雕塑等實體,充分展示社會主義核心價值觀、道德規范、警世名言、紅色文化等文化精髓,使社區服刑人員一進入場所便能感受到濃濃的文化氛圍,引導、警示、感染、激勵他們快樂學習、重塑自我。三是搭建平臺,強化社會宣傳。通過搭建培訓、教育、廣播、電視、報刊、微信及網絡等平臺,不斷延伸、拓展“文化矯正”宣傳工作的廣度深度,開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,著力提升社會群眾知曉率、參與度。

(六)科技引領,創新驅動,著力構建“文化矯正”智能體系。以互聯網為載體,通過社區矯正管理、社區矯正APP、電子監管、視頻督察等系統平臺,實現智能化“文化矯正”,打造一個資源共享、互聯互通的“文化矯正”鏈,實現“文化矯正”智能體系的大融合、大發展。一是打造“互聯網+教育”新平臺。積極利用“兩微一端”建立“門戶網站、微博發布、微信推送”的“互聯網+教育”新平臺,搭建相應的學習管理系統,便于不同軟件兼容,使社區服刑人員足不出戶就能夠完成學習內容,收到司法行政部門的通知、通告、作業等信息。二是建立并開通遠程網絡在線教育學習系統。深入研究專門針對社區服刑人員通過網絡在線學習的“文化矯正”內容,在平臺上嵌入資源豐富、針對性強的網絡課程、音像視頻、教學輔導資料和考試答卷,為社區服刑人員提供時間自由、空間開放、資源共享、內容豐富、選擇性高的學習新方式。三是推行直播和錄播相結合的學習方式。通過網絡視頻直播方式可以強化老師和社區服刑人員線上交流互動,通過錄播,社區服刑人員可以隨時隨地重復聽取其感興趣的文化教育學習內容,鞏固拓展學習成果和改造效果。

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