“一帶一路”倡議與人類命運共同體

李曦輝，陳景昭

(中央民族大學 管理學院，北京 100081)

“一帶一路”倡議自2013年提出以來，取得了巨大的成績，同時也面臨著嚴峻的挑戰。眾多學者從不同角度對“一帶一路”倡議進行研究。當前世界形勢錯綜復雜，我國正處于改革開放的攻堅階段，只有清晰把握“一帶一路”倡議未來的發展方向，才能守好船舵，不忘初心。追本溯源，回望起點，對“一帶一路”倡議進行再解讀，有利于從學理上進一步認識其豐富內涵，以便更好地指導實踐。

一、“一帶一路”倡議與經濟一體化

“一帶一路”倡議覆蓋亞洲、歐洲和非洲，占世界人口64%和全球GDP 30%的廣大地區，旨在加強多邊投資聯系，促進相關地區的工業兼容性，積極促成跨國產業價值鏈，并在此過程中積極創造正溢出效應。“一帶一路”倡議自提出之日起，一直專注于雙邊乃至多邊的經濟增長，這是其始終不變的基本訴求。

我國之前對外開放的重點是生產和出口廉價商品，隨著我國勞動力成本的不斷攀升，勞動密集型產品不再具有競爭力，與之相關的產業紛紛轉移到東南亞等地區，由此，我國經濟逐漸進入“新常態”。“一帶一路”倡議下，我國部分產業從東部轉移到西部，并且使我國周邊國家和地區獲益，逐步增強了亞洲在世界產業鏈中的地位。大多數亞洲國家都是發展中國家，經濟發展明顯落后于歐洲，通過以點為單位向前領先的方式，我們可以進一步加強亞洲作為世界經濟實體的地位，進而有效促進經濟結構調整，推動我國經濟轉型和升級。“一帶一路”倡議使沿線國家和地區的比較優勢得到充分利用。由于舊的運輸走廊被重新激活和改善，“一帶一路”倡議為最初在全球貿易體系中被大大邊緣化的發展中國家和地區帶來了額外的良性刺激。

“全球化即指貨物和服務的大規模全球流動。因此，既然各國皆有比較優勢，且可以從貿易中獲益，則越來越多的國家參與國際的產品和服務貿易，并使其規模空前擴大，自然是一種產生全球性收益的過程。”[1](70)全球化的過程之中，極易造成新一輪的財富分配不均以及貧富懸殊擴大，關于這一點，多年前，法國經濟學家托馬斯·皮凱蒂(Thomas Piketty)就曾告誡人們：“防止全球化及貿易、金融開放帶來的利益被少數人獨占，阻止自然資源發生不可逆轉的衰退”[2](序1)。這是我們應該時刻警醒和注意的問題。“一般而言，全球的收入分配比產出分配更不平等，原因是人均收入最高的國家更可能擁有其他國家的部分資本，因而能夠得到來源于人均產出更低國家的資本收入。”[2](68)由此可見，全球化帶來的不平等是何其之多，這些不平等在“一帶一路”倡議背景下在最基本的層面會被大大減少——“一帶一路”倡議所建立的區域經濟一體化。區域經濟一體化過程會進一步促進資本流動，“一帶一路”沿線大部分是欠發達國家和地區，更多依靠地區之間的相互合作。在各個國家和地區充分發揮自身優勢的前提下，逐步擺脫全球經濟危機的泥潭，促進沿線各國和地區的收入增長。

“一帶一路”倡議正日益成為全球最大的公共產品，作為公共產品而言，需要各個國家和地區的共同參與和維護，絕對不能讓“公地悲劇”再次上演，應最大程度發揮其積極的正外部性，鼓勵搭便車的旁觀者積極參與進來，共同分享“一帶一路”的機會和果實。“財富分配的動態變化表明，有一個強大的機制，在交替性地推動著收入和財富的趨同和分化……趨同的主要力量是知識的擴散以及對培訓和技能的資金投入。”[2](22)“一帶一路”倡議在雙邊乃至多邊國家和地區之間開展的各種合作和交流，在更大區域和范圍層面加強了知識的多向流動及傳播，在知識這種基礎公共產品擴散的同時，進一步增強了社會趨同的力量。這種力量會促使財富分配更加公平合理，進一步減少多數利益被少數人占據的局面，讓更多的人共同分享全球化所帶來的好處，而這種好處不局限于經濟層面，更是囊括了知識、技術和文化等更深層次的認知與融合。“總之，歷史經驗表明，無論是全球層面還是國家層面的趨同，其主要機制是知識的傳播和擴散……知識的擴散并不是上天賜予的甘露：是對外開放和貿易加速了知識的擴散(閉關鎖國阻礙了科技的傳播)。”[2](71)“一帶一路”倡議提供了知識傳播的天然公共平臺，加速了知識的多邊流動，鼓勵相互之間的技術合作，加速知識增值，為多邊發展注入知識要素，成為提高“一帶一路”沿線國家和地區全要素生產率中不可缺少的一部分。

“一帶一路”沿線國家和地區不僅是相互依存、不可分割的統一整體，也是絲綢之路價值鏈上的重要組成部分。瑞典經濟學家貝蒂爾·奧林(Bertil Ohlin)的相互依存理論是“建立在封閉經濟內簡化的瓦爾拉—卡塞爾相互均衡模型上的。商品的供求和價格相互依存，互相決定。生產要素的供求和價格也相互依存，互相決定。同時，商品的價格和生產要素的價格也相互依存、互相決定”[3](前言2)。“一帶一路”倡議在沿線國家和地區之間建立了一個國際范圍的市場平臺，各國的商品及生產原料、勞動力和貨幣等各種要素，均可通過國際和區域貿易實現價值最大化。沿線不同國家和地區的生產要素、自然條件不同，這會引起其生產要素相對價格比例不同，各個國家都有自己的利基市場，可以依靠自身的自然條件生產具有相對價格優勢的產品。“一國出口那些含有本國供應豐裕且價廉的生產要素的商品，進口那些含有本國供應稀缺而價昂的生產要素的商品，通過自由貿易可以獲得比較利益。貿易的結果可使商品價格均等化，某種程度上也可使生產要素價格均等化。”[3](前言3)國際和區域貿易在一定程度上促進了趨同趨勢的發展，即在一定程度上減少了財富分配不均和貧富懸殊。

“一帶一路”倡議沿線國家和地區進行貿易時，通過分工與合作，充分發揮自己的比較優勢，最終促進雙贏局面的形成。亞當·斯密(Adam Smith)認為，分工合作是由交換引起的，他說：“由于我們所需要的相互幫忙，大部分是通過契約、交換和買賣取得的，所以當初產生分工的也正是人類要求相互交換這個傾向”[4](28～29)。當前世界經濟已經發展到了國際分工的層面，“國際分工實際上就是指世界各國之間的勞動分工，它是國際貿易和各國經濟聯系的基礎。這種分工形態不僅僅是國家與國家之間的經濟聯系，還跟國際格局相關。……將一個國家，作為一個國際貿易和國際分工的參與者整體來看，生產力的進步導致的結果是某些產業的生產能力或生產過程需要跨越一國疆域限制，變為多個國家同時提供原料和市場的生產過程。換言之，即一國內部已有的部分無法完全滿足生產的需要，產業的生產過程從一國內部的社會分工向國際范圍延伸。同時，技術進步和勞動生產率提高的結果同樣包括產品的生產能力不能完全被國內市場所容納，需要國外的市場需求。這樣的廉價產品只有走向世界市場才能完全滿足市場的需求”[5](209)。在某種程度上，分工更多指的是“一帶一路”沿線國家和地區利用自己的自然條件差異，生產出具有比較優勢的產品；合作更多指的是開展沿線各國之間的貿易。通過分工與合作，使人民所獲效益相對于開展合作之前均有所提高。下面通過一個簡單的圖形來闡釋合作模式下雙方收益和消費水平的提高[6](155～156)。

圖1：甲和乙的合作模式

二、“一帶一路”倡議與區域一體化

英國歷史學家彼得·弗蘭科潘(Peter Frankopan)在其代表作《絲綢之路：一部全新的世界史》中寫道：“世界旋轉的軸心正在轉移——移回到那個讓他旋轉千年的初始之地，絲綢之路”[7](序言11)；“2000多年以前，人們今日所熟知的‘絲綢之路’貿易網絡就已經存在，它將中國太平洋沿岸和非洲及歐洲的大西洋海岸聯系在了一起，使波斯灣和印度洋之間的貨物流通成為可能，同樣還有穿越亞洲之脊的、連接城鎮和綠洲的陸上通道”[7](序言11)。“一帶一路”倡議首先讓人們想到區域經濟一體化，主要是因為兩個因素：一是“一帶一路”的地理覆蓋范圍，二是“一帶一路”倡議本身就包含著經濟領域的合作。但是從另一個方面來講，“一帶一路”倡議并不僅僅是區域經濟一體化，它還促使雙邊、區域、次區域和多邊層次充分利用所有相關機制優勢合作進行，并在此基礎上不斷開創新的有效合作機制。“一帶一路”倡議遠遠超過區域經濟一體化和合作安排的內涵所指，它沒有將成本體制結構固定，而是采取各種可用的國家、雙邊、區域、次區域和多邊機制的優勢。“一帶一路”倡議所包含的開放性和包容性使其范圍不限于古絲綢之路區域，而是面向所有國家和地區開放，并伴有國際和區域組織的參與，多方共同努力的結果將會使更加廣泛的區域獲益，因此，“一帶一路”倡議絕不僅僅是一個區域一體化的倡議。

“一帶一路”倡議是一個綜合的倡議，內含政策溝通、貿易暢通、金融合作及民心交流等諸多方面。“一帶一路”倡議推進國際主干通道建設，形成基礎設施全網絡平臺，將亞洲所有次區域連接起來，并將歐洲和非洲也囊括進來。合作的主要目的是提高貿易和投資便利化，消除貿易和投資障礙，創造良好的營商環境，在經濟區域一體化的框架內，不斷促進沿線人民的友好關系和合作伙伴關系，構建沿線人民精神共識和合作心理。“一帶一路”倡議不僅可以完善經濟治理體系，是促進個體發展的重要途徑之一，也是中國與世界連接的橋梁和紐帶。

“一帶一路”倡議是基于我國的歷史傳統經驗和現實狀況而提出的。“和平、合作、開放、包容，相互學習和互利共贏”的絲綢之路精神已經傳播了一代又一代，不斷推動著人類文明的進步，極大地促進了絲綢之路沿線各國的繁榮和發展。現今在語言和行動上提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，有三個維度需要予以注意：第一，21世紀的發展主題幾乎與歷史上的絲綢之路是相同的，即“和平、發展、合作、互利共贏”；第二，“一帶一路”沿線國家和地區的形勢正在變得越來越復雜；第三，當前全球經濟復蘇乏力、緩慢。“一帶一路”倡議為弘揚古代絲綢之路精神、應對全球治理中的經濟和社會挑戰提出了一種路徑選擇。

當前，全球化是歷史發展長河中的整體大趨勢，“在順應歷史發展趨勢的大前提下，力的方向越近，力與力之間的夾角越小，合力就會越大”[8]。全球化的發展形勢需要培育共同的利益、共享的制度以及有效的爭端解決機制。“一帶一路”倡議有利于促進我國經濟發展軟著陸。它創造出一套來自該地區內部之間的流動機制，商品、能源、人才的流動性提高，流動的成本和阻礙減少，充分發揮市場的決定性和基礎性作用，使各種資源進行最優化配置，使之無限收斂于“帕累托最優狀態”[注]帕累托最優狀態是指具有以下性質的資源配置狀態，即任何形式的資源重新配置，都不可能使至少有一人受益而又不使其他任何人受到損害。。我們共同支持與踐行“一帶一路”倡議，就是擁抱世界多極化趨勢，在經濟全球化的趨勢之下提倡文化的多元化和包容性，目的是維護全球自由貿易體制，進一步強化開放的世界經濟以及開放的地區合作精神，以促進經濟大發展和高增長、資源和市場的深度整合，使分配更加高效有序，以便自由流通。鼓勵“一帶一路”沿線國家和地區實現經濟政策協調，開放更高標準、更廣泛和更深入的區域合作機制，共同創造一個互利、開放、包容和平衡的區域經濟合作框架；彼此之間形成全方位、多層次的網絡伙伴關系，實現多元化、平衡和可持續發展；進一步挖掘地區市場潛力，促進消費和投資，創造需求和就業機會；促進民間交流和文化交流，各國人民相互學習，彼此了解，增進信任和尊重。

倫敦經濟學院訪問學者馬丁·雅克(Martin Jacques)曾經預言：“過去200多年的時間里，我們一直生活在西方制造的世界中，生活在一個‘西方’概念等同于‘現代’概念的時代里。21世紀將是一個完全不同的世紀，隨著非西方國家力量的迅速興起，西方將不再占據主導地位，一國實現現代化的方式也將多種多樣。在這個充滿‘現代競爭性’的新時代里，中國將成為全球競技場上的核心角色。”[9](451～500)這一論斷直接指出，21世紀的世界將不再被北大西洋的力量、觀念及假定所左右和塑造，中國在世界舞臺上將發揮更大的作用，秉持多方共同發展的包容理念，與世界上其他國家和地區的人民一起塑造人類命運共同體，為人類的可持續發展開辟新模式。

“一帶一路”倡議倡導更深層次的合作關系，涉及地緣政治安全、經濟增長、環境保護、可持續發展、社會福利等諸多方面，該倡議所提出的共同的價值觀、共同的利益、相互理解，不是相對于單純的合作而言，而是彼此作為伙伴關系的基本標準。全面戰略伙伴關系強調合作的綜合性、共同核心利益和相互信任等前提條件，每一個國家的利益都是鏈上不可缺少的一環，其中的某一環出現問題，就可能導致整個鏈條的中斷。在共同利益的高維度視角下，任何國家都無法在不考慮其他國家的前提下獨處，一個國家要發展就必須幫助他人共同發展，這不僅僅是指經濟領域，同樣也是國家安全和社會生活的真實反映。在全球化時代的諸多挑戰中，傳統的面向國家和政府間組織的政策和規則制定已不再適應時代的需求，當今發展趨勢要求國家與非國家行為者廣泛、深入地參與國際決策過程，以確保雙方在國內外區域政策和規范的問責制與合法性。隨著越來越多的國家和地區加入“一帶一路”大家庭之中，一個全新的全球性網絡框架正在逐步形成。陸上絲綢之路和海上絲綢之路分別從陸路和海路將中國與世界緊緊相連，將沿線不同國家和地區的人民緊緊相連。“一帶一路”倡議提供了我國積極融入世界的藍圖，并且向世界表明了我國積極對外開放的承諾。

三、“一帶一路”倡議與人類命運共同體

“一帶一路”倡議遠遠超越了區域一體化的性質和層面，具有更深邃、更豐富的內涵，倡導“共同發展和繁榮”，“面向和平與友誼之路”，以“共贏合作的方式”以及“在所有聯結的場域開展積極務實的合作”。它的基本原則打造了三個共同體式類型，即“利益共享的共同體”“共同命運的共同體”“責任共擔的共同體”。“利益共享”作為最基本的訴求，從經濟層面將彼此相連；應對當前挑戰、面向未來發展這兩個主題形成了“共同命運”的同一體；“責任共擔”使彼此之間更容易形成協同合作的應對方式。這三個共同體具有本質的一致性，以三維一體的格局共同融入人類命運共同體之中——“利益共享的共同體”為人類命運共同體的構建提供肥沃的土壤和經濟保障，“共同命運的共同體”為人類命運共同體的構建起到紐帶的作用，“責任共擔的共同體”為人類命運共同體的構建提供堅實的支撐作用。正如齊格蒙特·鮑曼曾經指出的那樣:“共同體是一個‘溫馨’的地方，一個溫暖而又舒適的場所。它就像一個家(roof)，在它的下面，可以遮風避雨；它又像是一個壁爐，在嚴寒的日子里，靠近它，可以暖和我們的手。”[10](2)共同體是我們共同的家園、堅強的堡壘、心靈的寄托，在共同體當中，我們才會有幸福感、安全感和歸屬感[11]。

區域經濟一體化在一定程度上是“一帶一路”倡議的一個部分，其目的是“促進經濟要素有序而自由的流動”，但其范圍比簡單的自由貿易區更宏大。“一帶一路”倡議旨在促進“資源的再分配和市場的深度整合，并鼓勵沿線國家實現經濟政策協調，開展更廣泛、更深入的高標準區域合作，共同創造一個開放、包容和平衡的區域經濟合作框架”，在這個框架之上開拓更加廣泛的共同市場范圍，并依靠有效的爭端解決機制來解決諸多問題。它將眾多的民眾凝聚在一起，摒棄戰爭，推崇融合，彰顯出強大的包容性而非排他性。正如塞繆爾·亨廷頓(Samuel P.Huntington)在《文明的沖突與世界秩序的重建》中文版序言中所說的那樣：“人們需要一個新的框架來理解世界政治。”[12](序言2)“一帶一路”倡議正是以一種全新的框架來面對新的形勢，是對未來可實現的一種美好愿景的闡釋，這種美好愿景的福祉惠及世界上絕大多數地區和人民，有助于人類社會的不斷進步。

“一帶一路”倡議亦是我國提出的全球經濟解決方案的一部分。“一帶一路”倡議的重中之重是協調工作，朝著互惠互利、共同安全的方向前進。我們需要提高地區的基礎設施水平，開發高效、安全的溝通網絡，從而提高經濟活動的效率和水平；進一步促進貿易和投資的便利化，建立一批高標準的自由貿易區，保持更緊密的經濟聯系；深化政治互信，加強文化交流，鼓勵不同文明相互學習、蓬勃發展，促進各國人民的相互理解與和平、友誼、進步。加強政策協調是實現這一倡議的重要保障，這意味著“一帶一路”倡議的建設和運行除市場因素之外，在很大程度上還需要國家驅動和政府推動。參與國之間的政府合作是必要的，包括但不限于建立一個“多層次政府間的宏觀政策交流和溝通機制”，擴大利益共享，增強政治互信，達到新的合作共識。正如習近平主席在2015年博鰲論壇上講話時提出的建設人類命運共同體的四個基本愿景和原則：第一，邁向命運共同體，必須堅持各國相互尊重、平等相待；第二，邁向命運共同體，必須堅持合作共贏、共同發展；第三，邁向命運共同體，必須堅持實現共同、綜合、合作、可持續的安全；第四，邁向命運共同體，必須堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒[13]。

“一帶一路”倡議的根本目的是促進共同發展和繁榮，在此基礎之上促進所有相關國家和地區的和平與友誼。命運共同體的根本目的是共同發展，這是可持續發展的基礎，主要包括四個方面：第一，新的突破，以便為促進共同發展創造取之不竭的源泉；第二，增強共同發展的理念愿景，以便為共同發展統一脈絡；第三，保持開放性和包容性，從而為共同發展創造廣闊空間；第四，創造新的國際協調機制，從而為共同發展創造更大的可能。

“一帶一路”倡議在基本層面上是區域經濟一體化，只不過這個區域經濟一體化的范圍較以往更加廣泛，世界上60多個國家和地區都被納入其中，并且這個范圍還在不斷擴大。與此同時，“一帶一路”倡議更加注重彼此的合作、互惠互利、和平友好、雙贏甚至多贏。它是一種全人類的命運共同體和責任共同體，從國家的范圍到區域的范圍，最后擴展到國際范圍。從本質上講，“一帶一路”倡議是全人類命運共同體的一部分。

社會學家、人類學家和經濟學家馬克斯·韋伯(Max Weber)認為:“文化是方法論著作中被用以概括人類價值觀的整個領域，包括人們可以賦予意義的任何事物。”[14](32)中國地緣政治觀的核心就是經濟一體、文化認同或理解，不用武力或對抗的觀點看世界，承認中國的發展是可持續的發展觀，最終會是人類發展的歸宿[15](21)。“一帶一路”倡議由表及里、由內而外地將我國的發展和世界上其他地區、國家的發展緊緊聯系在一起，以兼容并包的文化價值觀與最廣大地區和國家交融，堅持符合整個人類福祉的可持續發展價值觀，將價值理性深入到共同發展的脈絡之中，最終必將促進整個人類社會的不斷進步。

亞當·斯密(Adam Smith)在《道德情操論》中說：“即使我們的實際善行很少能超越國家的范圍，我們的慈悲之心卻可以不受任何限制地普施于天下的萬事萬物。”[16](206)“一帶一路”倡議作為全球最大的準公共產品，為相關區域帶來的正效益早已突破了國家的區域限制，在將眾多區域、次區域進行連接的同時，不斷促進著當地經濟和社會的發展，這一切均建立在人類發展的新框架之上。由經濟發展過渡到協調新框架的實施，最后落腳于提升人類的幸福。從這一層面來講，“一帶一路”倡議堪稱人類普惠又實際的善行。“責任感是我們的唯一行動準則。但哲學或常識都會告訴我們，責任感起的是某種綱領性、決定性的作用。”[14](146)“一帶一路”倡議實施過程之中，中國主動承擔起相應責任并積極予以實踐，以負責任大國的文化價值和精神理念構筑思想層面的理論積淀，并以非暴力的中華文化價值理念整合周邊國家和區域，進而擴展到世界多數國家，從而實現人類社會的和平發展。

習近平主席在2015年博鰲亞洲論壇上指出：“中國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉為中高速增長，從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，從要素投資驅動轉向創新驅動。……中國將主動適應和引領經濟發展新常態，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，更加扎實地推進經濟發展，更加堅定地深化改革開放，更加充分地激發創造活力，更加有效地維護公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進經濟社會平穩健康發展。”[13]在此前提之下，我們有信心并且愿意為包括亞洲國家在內的世界各國提供更多的市場、投資及合作機遇，將中國經濟與世界經濟在更深的層次上進行發展融合，開創新的模式和路徑。“一帶一路”倡議是對全球經濟的重新審視，對經濟全球化的深度整合，更是對全球不同國家和地區人民的相互交往與認知、相互開放與包容、共同發展與多贏的積極探索。