應用型民辦高校產學研合作教育研究

吳興梅

[摘 要]經濟新常態下我國產業結構轉型催生了諸多新產業;同時，各種市場主體在開放式的市場中不斷展開競爭，所以創新需求越來越強烈。作為優勢人才聚集地的高校成為創新驅動力生成的重要來源。伴隨國家創新驅動的號召，我國越來越關注高校知識在實踐中的輸出和應用，尤其是應用型高校結合其服務地方經濟的辦學定位，產學研教學也越來越受到重視。本文在著重分析我國應用型民辦高校產學研合作教育現狀的基礎上，分析其產學研合作教育存在的問題，最后提出相應的對策。

[關鍵詞]創新;應用型民辦高校;產學研合作教育

[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A

經濟新常態下我國產業結構的轉型催生各類新興產業和業態，給予各類型市場主體以平等地位開展創新競爭，也直接促成了各類科技與創新成果的充分涌現。同時，在世界與中國經濟的多層次性，各類型科技與創新成果均有其適應范圍，弱化了產業“進入壁壘”，這對各類市場主體都是機遇。高校具備先天的人力資源優勢，創新要素密集，創新主體優勢明顯。而人才培養本身即為高等教育的重要職能。對接市場，尋求“協同”，則會放大創新主體優勢，更利于創新成果的實現。故產學研合作教育應該是高等教育的應有之舉，也是體現高校發展質量和水平的重要指針。

1 我國應用型民辦高校產學研合作教育現狀

我國產學研合作起步于20世紀50年代，迄今已有近70年的發展歷程。民辦本科高校起步相對較晚，但發展很快，截至2017年，已有417所。與學校建設情況類似，民辦高校產學研尚處起步階段，發展有亮點，但總體情況并不樂觀。作為我國高等教育體系的重要一環，民辦高校產學研合作教育需要大力發展。

1.1 應用型民辦高校產學研合作教育方向基本清晰

作為新建高校，其辦學定位多呈現地方性與應用型。故其產學研合作教育的重心不在于體現所謂“天生國際化”，服務世界或我國經濟社會發展，而應對地方經濟發展服務。同時，應用型民辦高校產學研合作教育也不應觸及高投入、高風險、長回收期特征的基礎與應用領域，而應著力于投資少、見效快、回收期短的特定領域。而目前國際分工的典型特征已由產業間向產業內和產品內分工，產品復雜性特征也給予各類應用型科研提供機會，這恰好符合當前我國民辦高校的現實特征。

1.2 應用型民辦高校產學研合作教育類型日趨多樣

應用型民辦高校投資人多起步于市場，經歷市場磨煉，對市場的了解程度高，其產學研合作教育應該具備“天生”特征。且不同于公辦高校，應用型民辦高校體制與機制較靈活，產學研合作教育的空間廣泛。目前，應用型民辦高校開展產學研形式也日趨多樣，開展了諸如技術轉讓、校企共建技術或實驗中心、校企協同開發各類研究項目、組建高科技實體企業以及合作教育等多種形式，加速了科技成果產業化，并取得了較為明顯的社會和經濟效益。

1.3 應用型民辦高校產學研合作教育前景廣闊

2017年12月19日，國務院辦公廳發布《關于深化產教融合的若干意見》，意見明確給出了產教融合的具體建設內容、建設重點內容和相應支持政策，其根本內容在于打通高校與企業之間的聯系通道，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的有機銜接，服務于新時代中國特色社會主義建設。意見至少給出了下一階段高等學校開展產學研合作的方向與內容。對應用型民辦本科高校來說，發展職業教育，主動對接產業、對接市場，優化人才培養供給側，本身就體現了與文件精神的一致性，本身就代表著高等教育發展的前景，只要抓住機遇、砥礪前行，勢必能在產學研合作教育中取得較好突破。

2 應用型民辦高校產學研合作教育存在的主要問題

2.1 應用型民辦高校產學研合作教育存在后發劣勢

我國應用型民辦高校各方面建設尚處起步階段。“產”包括自體式產業和外聯式產業。這主要從應用型民辦高校投資人投資所涉足領域進行區分，在投資人具有自身實業時，其產學研合作教育可以內外并舉;而單以教育作為核心業務領域，其產學研合作教育則主要依靠外聯。“學”也即高等教育，在欠缺辦學經驗時，也主要依靠外聯以及自身“干中學”所積累的經驗，至少在辦學初期是實用之舉;“研”對民辦高校來說，基本也才起步。在自身資源稀缺條件下，應用型民辦高校科研常常是自身權衡后的犧牲品。另一方面，相比公辦各類高校而言，投入與起跑線的不平等使得民辦高校產學研合作教育在當前對比處于劣勢。應用型民辦高校產學研合作教育從內容的各個方面都是一學習過程，期望在短期內通過努力以體現后發優勢，實現趕超可能性較低。

2.2 應用型民辦高校產學研合作教育層次較低

產學研合作教育是需要高校、企業和政府的共謀行為。三方主體都應體現于合作進程之中。盡管如此，一方面，政府介入產學研合作教育不足。其至少可以在投入、制度建設、知識產權保護、信息平臺建設等方面投入更多。另一方面，在缺乏政府作為參與主體或參與力度不強的現實下，高校、企業之間的產學研合作則更多是自發行為，各類合作形式是個體相互間協調的結果，在具備較高成功概率的合作領域，高校與企業間的合作是有成效的。但雙方未確定或難以確定的，以及合作周期較長的合作領域，則雙方動力均不足，成效亦不明顯。

2.3 應用型民辦高校產學研合作存在合作歧視

另外由于信息不對稱所造成的合作歧視也是導致應用型民辦高校產學研合作教育進展并不順利的原因之一。單從應用型民辦高校與企業的合作來看，少數具有一定規模與實力、在行業中具備較強影響的企業在選擇合作伙伴時，由于其對擬合作高校不熟悉、不了解，存在信息不對稱問題。解決這種不對稱則似乎要在信息搜尋成本與搜尋次數之間進行權衡。增加對民辦高校的了解（增加搜尋次數）會增加搜尋成本，減少搜尋次數，則不能緩解信息不對稱。除卻合作利益點之外，一個次優化的選擇方式是優先選擇至少與自身實力均等的合作對象。地位上的不平等也是造成合作上的困境。另外，體制因素也是造成公私產學研合作的困境之一。

3 應用型民辦高校產學研合作教育發展對策

3.1 打造科研新方向

在遵照應用型本科高校的辦學定位的前提下，在尊重科研規律、夯實原有科研基礎的前提下，奮力打造科研新方向。在強調現有科研成長基礎上，突出面向企業、面向市場等主體的應用型科學研究，突出產學研一體化，構筑產-學-研的完整鏈條，發揮協調機制和功能，促進科研成果的轉化，以期在較短時間內形成經濟效益和社會效益。

3.2 完善科研主體建設

高校的產學研離不開人才。民辦高校在強化產學研的過程中，不僅要強化科研隊伍建設，更要保證科研成果的先進性，也要強化圍繞產學研合作教育各環節所關聯的人才隊伍建設，暢通產學研合作完整鏈條。堅持外引內聯，完善科研主體建設，服務科學研究活動。（1）大力發展自主或聯合培養研究生教育，共享合作單位無形資產和師資，以提高學校師資能力。（2）繼續引進和培養具有較高水平的科研帶頭人，以現有科研平臺為核心，引進與平臺研究直接關聯的高水平學術帶頭人，發揮對平臺的牽引作用。（3）注重科研主體跨部門、跨專業、跨方向的交流，發揮多學科交叉作用，整合研究資源，形成整體研究特色和優勢。（4）注重對中青年教師的培養和培育，發揮老專家的傳幫帶作用。甄別有學術培養潛力、有志于開展科研的中青年教師進行重點培養，打通其科研成長通道，盡快提升能力和水平。

3.3 構筑產學研合作教育核心平臺

在高校辦學過程中，應著重強化需求導向的科研團隊建設和科研攻關能力提升計劃，重點圍繞我國目前重點發展的產業和技術產業開展相關科技研發。各高校可以借助自身的科研優勢，圍繞新興及重點產業，以產研帶動學研，構筑產學研合作教育核心平臺。各平臺強調自身深度科研的同時，注重平臺之間的關聯，形成代表性科研成果。

3.4 搭建產學研合作教育衍生平臺

構筑科技信息平臺、協同創新平臺、技術轉移平臺、成果轉化平臺、人才培養平臺、知識產權平臺等各類平臺建設。各平臺的主要功能有：（1）收集和獲取國內外與重點建設產業相匹配的科技信息，也包括自身科技成果信息的對外推介。（2）加強對產業科技成果的轉化、各類技術的轉讓，以及相應的知識產權建設。（3）將產學研合作成果輻射至高校學科專業建設與人才培養各環節中，提高人才培養質量。

3.5 完善經費投入

民辦高校由于其資源的稀缺性導致其資源使用面相對狹窄。作為應用型民辦高校應繼續完善科研經費管理政策，將科研經費更多應用于科研內容建設。在辦學過程中，民辦高校應既關注產出，也關注過程，以激發教師參與科研的積極性;同時要做好形成完善的科研監控制度，形成科學評價體系，對優質項目進行重點投入。