黑龍江省現代農業與服務業融合發展研究

尹毅娜 張曉東

[摘 要]在經濟結構轉型的過程中，現代化農業一個最大的特征就是其與服務業的深度融合。當前黑龍江省現代農業與服務業融合在諸多方面存在著許多的問題。基于此，本文將結合黑龍江省農業與服務業融合的現狀及相關的理論來對其中存在的問題進行分析和研究，并進一步提出針對性解決對策，以期推動黑龍江省發揮農業產業優勢，實現農業產業的率先升級轉型。

[關鍵詞]黑龍江省;現代農業;服務業;融合發展

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼]A

在我國各省市地區中，黑龍江省具有比較明顯的農業產業發展優勢。當前，“三農”問題已經成為我國經濟社會發展的首要問題，中央也陸續出臺了一系列的政策文件支持農業產業的創新升級。此外，與農業息息相關的生態環境保護、資源匱乏等問題也日益成為農業轉型中亟待解決的問題。黑龍江省要發揮自身的農業產業優勢，實現農業與服務業的融合發展是經濟新常態下的戰略選擇。

1 現代農業與服務業的概念及融合特征

1.1 現代農業與服務業的概念

現代農業是相較于傳統農業產業而提出的概念，強調的是農業生產技術和管理方式的現代化。具體來說，現代農業就是指利用現代科學技術、現代農業生產設備和最新的農業生產管理手段而進行農業生產的產業，最突出的特點就是現代科學技術的普遍應用。

從產業類型上看，服務業與農業是并列于國民經濟中的兩個產業，但是隨著改革開放的不斷深入推進，服務業在經濟體系中的位置越來越突出。而服務業也有現代服務業和傳統服務業之分，現代服務業是指現代科技、信息技術與服務業相結合的新型產物，區別于傳統的旅游、飲食等服務產業。

通過以上兩個概念可以看出，現代農業與服務業的融合就是涵蓋了整個農業生產過程的各個環節中，利用科學技術手段和服務業支撐的現代農業產業變革，同時服務業為現代農業的發展提供需求保障。

1.2 現代農業與服務業的融合特征

從現代農業和服務業的概念中可以看出，兩個產業實現融合是符合當下經濟產業發展要求，其融合特征可以歸納為以下兩個方面：第一，農業服務業的發展提高了農業產業的生產力，將市場要素置于生產的首位，并與農產品市場對接，解決了農產品市場的供需矛盾。第二，以完善的服務產業要素為支撐，將多種現代化信息資源與農業生產相結合，從而促進了農產品的信息流動。

2 黑龍江省現代農業與服務業融合發展現狀

黑龍江省位于我國的最東北部，境內有三大平原地區，是我國重要的糧食生產基地之一。全省農用地3950.2萬公頃，其中30%為農用耕地，地勢平坦開闊，具有大規模農業機械化生產的自然條件，其糧食產量位居全國第一。但近幾年來，農業發展后勁不足，單位產量低、投入高、收入低等問題比較突出。

在我國相關的農業政策、技術條件等要素的支撐下，黑龍江省已經開始探索現代農業與服務業的融合發展路徑，農業生產的科技含量不斷提高，在市場信息共享、技術服務、現代農業服務業的地區試點規劃等方面工作上有一定的進展。但是，從實際運行的過程中可以發現，在原有的服務業基礎相對薄弱的現實條件下，現代農業服務業的融合發展進程比較緩慢。雖然黑龍江省具有區位港口優勢、旅游產業優勢等獨具特色的優勢，但是這些優勢與農業的關聯性不大，導致融合過程中涉及的問題比較多，成果也是比較有限的。

3 黑龍江省現代農業與服務業融合發展中的問題

3.1 融合發展的農業服務技術偏低

農業服務技術是現代農業與服務業融合發展的基礎和核心內容，但是黑龍江省目前在這個方面存在的主要問題就是農業服務技術偏低，主要表現為服務技術的覆蓋面比較狹窄，技術轉化的效率比較低，遠不能達到融合的實際要求。具體來看，黑龍江省長期以來都具有明顯的農業生產資源優勢，這恰恰導致農業生產普遍不重視服務技術的推廣和使用。如很多先進的農業生產技術、農產品質量檢測等工作并沒有形成系統化的服務體系，農民認為不需要這些服務技術的支撐也可保證生產的正常進行，因此就更不注重使用服務技術的應用效果，最終致使現代農業與服務業融合發展層次較低。

3.2 融合發展的層次相對偏低

從全國范圍看，我國現代農業與服務業的融合已經形成多形式、多形態、多層次的融合局面，但是它們還處于一個不成熟的階段上。黑龍江省在這個方面也做過諸多的探索，但是依舊存在著融合層次過低的問題。例如，黑龍江省不同地區都有各自的特色農產品，但是還沒有形成從低級到高級的農產品加工產業體系，導致主導型農產品服務需求得不到滿足，進而農業的保障作用就會減弱。同時，農業技術與信息服務體系不健全，而使農戶無法獲得完整的市場信息;大多數的農業服務組織專業化程度偏低又不能滿足農業生產實際的需求，從而影響了服務技術的廣泛應用。

3.3 融合發展中的服務質量不高

目前，黑龍江省的現代農業與服務業融合發展中的服務質量并不高。如在現代農業體系中最重要的農業保險，其目前存在的問題主要就是險種較少，農民保險意識淡薄。黑龍江省在農業保險方面還不能就自身存在的問題和優勢形成創新驅動的發展理念，因此農業保險改革進程比較緩慢。單純依靠國家政策與政府的財政支持很難有效實現以現代服務業促進農業的發展。此外，黑龍江省在農業技術方面的創新力不足，創新意識不強，高新技術研發比較緩慢，大數據、信息共享等還沒有形成服務質量的基礎，因此融合的服務質量還需要進一步提高。

3.4 融合發展缺乏規劃

現代農業與服務業的融合發展進程是一項比較復雜的系統性工作，需要以戰略性規劃促進融合發展的實現。黑龍江省的農業產業發展一直是處于比較先進的水平上，但是與全國其他省份地區相比，黑龍江省并不是最先探索這種融合發展模式的，它在真正開始融合時就缺少了必要的戰略規劃支持工作，導致后續問題出現得比較多。例如，目前黑龍江省對相關的發展工作還未出臺比較規范的政策性文件，在政府的角度上，對能夠提供服務業的企業支持比較少，龍頭性企業在這個方面所起的作用是十分有限的。很多地區農業信息服務、農業物流、農業金融等都難以滿足實際的農業生產需要，并且存在交叉管理和多頭管理的問題。