創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑探討

王潔梅

[摘 要]我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，是我國(guó)的一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的改變，才能保證相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠符合我國(guó)的基本國(guó)情和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。雖然我國(guó)近幾年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在不斷地提高，但是跟國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比，還是存在著一定的差距。所以說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)，必須要改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，來(lái)進(jìn)行相關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展，才能保證我國(guó)的各方面建設(shè)都能獲得更好的發(fā)展。本文就創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑進(jìn)行相關(guān)的分析和探討。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;路徑;分析探討

[中圖分類號(hào)]F321.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)也取得了一定的成效。但是在相關(guān)的建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨著很多的挑戰(zhàn)。其中包括一些糧食的生產(chǎn)安全問(wèn)題，和農(nóng)村的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，以及農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力被轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快下產(chǎn)生的一些問(wèn)題。這些問(wèn)題都對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的威脅，也不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。要想創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，就要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的探討，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1 保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給

要想進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，就要保障一些糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。因?yàn)槲覈?guó)一直以來(lái)都是堅(jiān)持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，從而達(dá)到糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的基本自給。在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了不斷的提高，特別是近幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了更好的發(fā)展。而這些糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn)，使我國(guó)可以有效地應(yīng)對(duì)一些農(nóng)業(yè)危機(jī)和金融危機(jī)，使我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)行穩(wěn)定的發(fā)展。

2 把握供求平衡點(diǎn)

隨著我國(guó)人口的增加和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的一些基本農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)水平得到了很大的提高。很多農(nóng)民過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，效益水平的高低會(huì)直接影響到其進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)的積極性。在這個(gè)基礎(chǔ)上，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的自然因素制約，會(huì)使得相關(guān)的活動(dòng)建設(shè)難度不斷地加大。而且隨著一些生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全球基本農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和價(jià)格波動(dòng)越發(fā)強(qiáng)烈，農(nóng)產(chǎn)品供求之間的矛盾也會(huì)變得越來(lái)越突出，無(wú)法利用市場(chǎng)進(jìn)行綜合性的調(diào)解。

面對(duì)這種新形勢(shì)，需要確保農(nóng)村主要農(nóng)產(chǎn)品能夠達(dá)到有效的供給。首先要把握好主要農(nóng)產(chǎn)品供求之間的平衡，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不能簡(jiǎn)單地追求一些產(chǎn)量的目標(biāo)，還需要對(duì)社會(huì)總體生產(chǎn)情況進(jìn)行預(yù)判，尤其是一些主要農(nóng)產(chǎn)品的供求方面。如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)一些特定的產(chǎn)品供給，那么會(huì)導(dǎo)致在某一時(shí)期內(nèi)，這些特定產(chǎn)品之間的供求關(guān)系和價(jià)格基本結(jié)構(gòu)出現(xiàn)異常情況，會(huì)加重農(nóng)產(chǎn)品供求之間的關(guān)系矛盾。在進(jìn)行平衡點(diǎn)把握的情況下，需要從我國(guó)的一些農(nóng)業(yè)資產(chǎn)情況以及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛力出發(fā)，要將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全重心放在一些谷物的種植上，在追求生產(chǎn)目標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該保持一個(gè)平衡狀態(tài)，確定能夠通過(guò)合理的供求來(lái)達(dá)到這個(gè)平衡點(diǎn)，并且通過(guò)一些價(jià)格的調(diào)節(jié)來(lái)平衡供求關(guān)系。在這個(gè)基礎(chǔ)上，應(yīng)該通過(guò)政府的宏觀調(diào)控來(lái)保障農(nóng)民的一些基本收益，保障一些主要農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)共同目標(biāo)。

3 調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性

在進(jìn)行一些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)能力是非常關(guān)鍵的，要想進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性發(fā)展，就要保證農(nóng)民的生產(chǎn)積極性能夠被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，來(lái)進(jìn)一步鞏固我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種情況下，我國(guó)的政府需要制定相關(guān)的生產(chǎn)扶持政策，需要建立一些最低收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)的生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，來(lái)使農(nóng)民能夠獲取相關(guān)的利益，可以通過(guò)這種方式來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在這個(gè)過(guò)程中，政府需要加大對(duì)一些主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的資金投入，通過(guò)在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行建設(shè)，來(lái)建立相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)模式。在這個(gè)基礎(chǔ)上，政府需要建立一批基礎(chǔ)條件好和生產(chǎn)水平高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。并且通過(guò)建立相關(guān)的產(chǎn)品核心產(chǎn)區(qū)來(lái)進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還需要建立一個(gè)完善的生產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)完善相關(guān)的法律法規(guī)和補(bǔ)償政策來(lái)形成一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局，從而使農(nóng)民能夠更好的進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

4 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控

在我國(guó)進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，一直將重心放在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，對(duì)于市場(chǎng)的宏觀調(diào)控方面沒有進(jìn)行過(guò)多的重視，使得宏觀調(diào)控工作缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且無(wú)法通過(guò)工具來(lái)進(jìn)行有效的調(diào)控。面對(duì)一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)新情況，我國(guó)政府需要根據(jù)不同區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，來(lái)進(jìn)行價(jià)格運(yùn)行規(guī)律的研究，并且通過(guò)對(duì)相關(guān)的價(jià)格周期波動(dòng)趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行把握，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的宏觀調(diào)控手段。需要通過(guò)對(duì)生產(chǎn)者以及一些企業(yè)和消費(fèi)者利益之間的統(tǒng)籌規(guī)劃，來(lái)制定價(jià)格扶持政策。并且通過(guò)對(duì)一些農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口促銷手段，來(lái)調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性發(fā)展。

5 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

因?yàn)樵谖覈?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，制定的一些農(nóng)業(yè)政策基本都是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量供給進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，并且極力地促進(jìn)一些生產(chǎn)活動(dòng)。但是我國(guó)目前比較明顯的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，是在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品作物的豐收之后，很多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了區(qū)域性強(qiáng)的特點(diǎn)，并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，不利于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展。因此，政府需要改變政策的制定思路，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行調(diào)查和了解，來(lái)引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，政府需要積極地向市場(chǎng)傳遞一些有利的信息，政府要在穩(wěn)定產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，關(guān)注一些增收的目標(biāo)，需要保證我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供求達(dá)到平衡。在這種情況下，我國(guó)各個(gè)區(qū)域可以根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品資源的特點(diǎn)，來(lái)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過(guò)發(fā)揮區(qū)域生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，來(lái)強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。還可以通過(guò)一些具有特色的農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃，來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性發(fā)展，國(guó)家和政府還需要支持這些區(qū)域性發(fā)展。做一些產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政政策的扶持，來(lái)發(fā)揮政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和引導(dǎo)作用，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。

6 政府進(jìn)行宏觀調(diào)控

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和國(guó)際化的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的波動(dòng)性也更加明顯。尤其是在遭遇一些國(guó)際性金融危機(jī)時(shí)，這種波動(dòng)也越發(fā)明顯。因?yàn)閷?duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的收入一直是不穩(wěn)定的，就目前的形勢(shì)來(lái)看，一些農(nóng)作物的生產(chǎn)前景很不樂觀，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入很有可能被降低。而且農(nóng)村的一些主要?jiǎng)趧?dòng)力大幅度向著城市遷移，導(dǎo)致農(nóng)村的勞動(dòng)力短缺，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)缺乏勞動(dòng)力。而且國(guó)家和政府無(wú)法對(duì)農(nóng)民的收入進(jìn)行有效的扶持，城鄉(xiāng)居民的收入差距過(guò)大，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)積極性被大大降低。

這種農(nóng)民生產(chǎn)困難和收入差距持續(xù)擴(kuò)大問(wèn)題產(chǎn)生的原因，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律自身的原因，而且相關(guān)的制度建設(shè)存在一定的滯后性，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且農(nóng)村活動(dòng)的技術(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)，發(fā)展比較緩慢，農(nóng)產(chǎn)品供求之間存在矛盾，農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重不斷地降低，農(nóng)民要想只靠農(nóng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是非常困難的。在這個(gè)基礎(chǔ)上，市場(chǎng)發(fā)育也不健全，不僅阻礙了農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)，也不利于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)分治，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中占用的土地資源越來(lái)越大，導(dǎo)致農(nóng)村的土地市場(chǎng)發(fā)育不完善，農(nóng)民的一些土地資源被嚴(yán)重地侵犯，而且因?yàn)橹贫鹊母母铮瑢?dǎo)致了城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化。在就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換之后，很多農(nóng)村勞動(dòng)力開始滯留在農(nóng)業(yè)流域，不能參與到經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的方面，且農(nóng)村的金融體系不健全，資本的外流抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面農(nóng)民收入的機(jī)制尚未建立。農(nóng)民收入補(bǔ)貼的體系也不完善，政府無(wú)法保證農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程中提高收入水平。

針對(duì)這些問(wèn)題，政府需要增加第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。通過(guò)建立一些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模，包括一些運(yùn)輸行業(yè)、餐飲行業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)，來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村服務(wù)業(yè)能得到快速發(fā)展。在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，還應(yīng)該擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)規(guī)模，使農(nóng)村的勞動(dòng)力能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮巨大的作用，通過(guò)對(duì)農(nóng)村一些第三產(chǎn)業(yè)實(shí)行相關(guān)的優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)相關(guān)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

7 政府補(bǔ)貼

因?yàn)閷?duì)于農(nóng)村的一些收入來(lái)說(shuō)，都是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)的，從國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府的行為對(duì)于農(nóng)民收入水平的提高是非常重要的。我國(guó)需要引進(jìn)國(guó)外的這些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)的支持和補(bǔ)貼來(lái)增加農(nóng)民收入。對(duì)于政府支持和補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，需要將品種不斷地增加，通過(guò)這些因素來(lái)達(dá)到農(nóng)民收入增加的目的。而且我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼的一些政策和思路，通過(guò)加大補(bǔ)貼的力度，來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

8 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式尚且沒有進(jìn)行全方面的發(fā)展，還有很大的上升空間。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式建立的過(guò)程中，部分地區(qū)出現(xiàn)了通過(guò)企業(yè)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)模控制的不利因素，這些現(xiàn)象不利于農(nóng)民合法權(quán)益的維護(hù)。因此在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的推動(dòng)過(guò)程中，需要通過(guò)國(guó)家和政府的管理，并且采取一些必要的干預(yù)措施，來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的建立，還應(yīng)該對(duì)農(nóng)民的一些合作規(guī)模進(jìn)行扶持，通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)化模式的確立，來(lái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

9 進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)建設(shè)的過(guò)程中，一般是以企業(yè)為單位進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)，因?yàn)檫@些以企業(yè)為單位來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的成本更低，而且產(chǎn)生的綜合效益更高，可以在一定程度上抵抗一些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)傳統(tǒng)的一些小規(guī)模的分散式生產(chǎn)活動(dòng)，會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)信息的缺失，容易產(chǎn)生價(jià)格的波動(dòng)。而且隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的建立，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)將是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，在我國(guó)很多地區(qū)已經(jīng)發(fā)展得比較明顯。針對(duì)這種情況，需要制定相關(guān)的扶持政策，從而使規(guī)模化經(jīng)營(yíng)能夠盡快地適應(yīng)市場(chǎng)化建設(shè)體制，從而進(jìn)行更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

10 區(qū)域性發(fā)展

對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，會(huì)受多種因素的影響，要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，就要根據(jù)我國(guó)各區(qū)域的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行相關(guān)政策的制定。因?yàn)楦鶕?jù)近階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來(lái)看，要想綜合地進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，制定全面的政策難度非常大，而且我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性特征比較明顯，所以必須根據(jù)相關(guān)的特點(diǎn)來(lái)制定區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。可以通過(guò)對(duì)一些發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)制度和深化農(nóng)村制度改革，通過(guò)調(diào)整分配機(jī)制來(lái)增加農(nóng)民的收入。

11 進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

就我國(guó)目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)看，需要解決農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)、轉(zhuǎn)移速度緩慢和就業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的問(wèn)題。政府需要將各個(gè)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行合理的規(guī)劃，通過(guò)促進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，來(lái)改變現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)格局，從而促進(jìn)勞動(dòng)力更好地進(jìn)行轉(zhuǎn)移。政府還可以通過(guò)將就業(yè)領(lǐng)域的外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需型產(chǎn)業(yè)，來(lái)帶動(dòng)相關(guān)的投資，通過(guò)促進(jìn)民間的投資，來(lái)盡可能地縮小分配的差距，促進(jìn)國(guó)內(nèi)的一些消費(fèi)增長(zhǎng)。還可以通過(guò)放寬市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)加大一些企業(yè)的融資支持力度，對(duì)農(nóng)村的一些中小型企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持。

在進(jìn)行區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)過(guò)程中，需要將東部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)和轉(zhuǎn)移，并且將一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向我國(guó)的中部和西部地區(qū)進(jìn)行逐步的轉(zhuǎn)移，可以促進(jìn)農(nóng)村的一些勞動(dòng)力在這些區(qū)域進(jìn)行就近的轉(zhuǎn)移和就業(yè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域性平衡。而且對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一些產(chǎn)業(yè)建設(shè)來(lái)說(shuō)，需要加大對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持力度，因?yàn)榫同F(xiàn)今的一些發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)將更多地向第三服務(wù)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，需要通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和政策的扶持來(lái)促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。而且還要轉(zhuǎn)變農(nóng)民工的一些就業(yè)觀念，引導(dǎo)一些非正規(guī)的就業(yè)，并為其創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。因?yàn)槲覈?guó)目前的就業(yè)模式主要是通過(guò)大城市向一些中小型城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這是因?yàn)榇笮统鞘械木蜆I(yè)已經(jīng)開始膨脹，所以說(shuō)應(yīng)該引導(dǎo)一些農(nóng)民工和新興的農(nóng)民工到中小型城市進(jìn)行就業(yè)。

12 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

我國(guó)農(nóng)村的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不全面，而且落后于城市，一些建設(shè)規(guī)模不符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)代化發(fā)展。近階段我國(guó)政府已經(jīng)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，使得農(nóng)村的一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平也在不斷地提高。但是因?yàn)檫@種建設(shè)不可能在短期之內(nèi)進(jìn)行極大的變化，所以，說(shuō)需要將一些老化比較嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相關(guān)的管理，并且針對(duì)一些無(wú)人管理的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理。

當(dāng)前對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題就是資金問(wèn)題，因?yàn)橥度氲馁Y金力度不足，也沒有建立完善的管理機(jī)制，所以在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中產(chǎn)生的綜合效益也一直比較低下。而且因?yàn)椋瑢?duì)于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般都是以低投入為主，國(guó)家的資金投入一般都是作為輔助項(xiàng)目。所以說(shuō)，需要改變這種情況，要抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。而且還要?jiǎng)?chuàng)新投資的體制，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一種公共產(chǎn)品的建設(shè)，投資責(zé)任應(yīng)該由政府進(jìn)行承擔(dān)，但是也應(yīng)該制定一個(gè)完善的建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)長(zhǎng)期的支持來(lái)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。可以通過(guò)建立一些管理和維護(hù)的機(jī)制，進(jìn)行一些項(xiàng)目的招標(biāo)來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分配，通過(guò)一些責(zé)任機(jī)制的建立和監(jiān)督，對(duì)企業(yè)實(shí)行委托的方式來(lái)加強(qiáng)管理和維護(hù)，從而更好地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

13 加強(qiáng)制度建設(shè)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，城鄉(xiāng)關(guān)系失衡和工農(nóng)關(guān)系之間無(wú)法進(jìn)行改善是一個(gè)重要的問(wèn)題。而且隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)收入和消費(fèi)之間的差距越來(lái)越大，這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。對(duì)于一些社會(huì)保障制度來(lái)說(shuō)，也存在著很大的差距，很多農(nóng)村地區(qū)的基本保障制度落后于城市。而且對(duì)于一些教育水平來(lái)說(shuō)，差距也非常大。

這種城鄉(xiāng)關(guān)系的長(zhǎng)期失衡，會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。而且因?yàn)橘Y源的不合理分配，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間的差距越來(lái)越大。根據(jù)這種情況，需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村的土地制度建設(shè)，建立一個(gè)公平有序的市場(chǎng)機(jī)制，來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

可以通過(guò)對(duì)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)進(jìn)行分離，并且將土地的使用權(quán)進(jìn)行商品化，來(lái)進(jìn)行農(nóng)村土地的建設(shè)。還應(yīng)該對(duì)農(nóng)村的戶籍制度進(jìn)行改革，因?yàn)閼艏贫纫恢笔侵萍s城鄉(xiāng)基本權(quán)利進(jìn)行均等化的一個(gè)重要因素。要想讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展，就要對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革。還需要完善社會(huì)保障制度，因?yàn)檗r(nóng)村和城市的情況不同，所以在進(jìn)行制度的確立時(shí)，需要根據(jù)農(nóng)村和城市之間的具體情況來(lái)制定相關(guān)的制度，通過(guò)完善社會(huì)保障制度，來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障制度的統(tǒng)一。還應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)收入分配的格局進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)財(cái)政的支持來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

14 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要想進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，就要做好各方面的建設(shè)工作。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化以及市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)面臨著更多的挑戰(zhàn)。在這種情況下，需要對(duì)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性發(fā)展。相信隨著對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)路徑的新探討，能夠使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)更快地實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)我國(guó)向著戰(zhàn)略強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國(guó)的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

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