我國東部地區土地利用分析

姜佳貝

摘要：土地作為人類賴以生存和發展的最基本的物質基礎，其利用一直受到廣泛關注。隨著東部地區的經濟發展，農地非農化趨勢加劇，建設用地不合理擴張，出現了一系列問題。本文從土地利用程度、結構、效益分析我國東部地區土地利用情況，從而得出東部地區土地利用的相關結論。

關鍵詞：東部地區;土地利用;利用效益

中圖分類號：F323 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0481-01

一、引言

改革開放以來，東部地區經濟有了質的飛躍，隨著工業化和城鎮化的深入推進，土地利用與社會經濟發展的矛盾日益加劇，農地非農化趨勢加劇。相對于其他地區，東部地區土地資源較稀缺，后備土地資源匱乏，在經濟發展過程中，建設用地粗放式擴張，土地利用結構不合理，使土地質量有所下降，這些問題都嚴重制約了東部地區的經濟發展。本文通過分析東部地區的土地利用程度、結構和效益等對土地利用現狀進行研究，從而得出相關結論。

二、數據來源與模型構建

1.數據來源

本文采用來自于國家統計局公布的2013-2017年的中國統計年鑒數據、各省份統計年鑒及2014年國土資源部的統計公報數據，選取東部11個省市地區的數據進行分析，并結合相關理論分析數據得出相關結論。

2.模型構建

（1）土地利用程度分析

土地利用程度是指土地利用的廣度和深度，土地系統是一個綜合性的復雜系統，引用劉紀元先生等提出的土地利用程度的綜合分析方法，將土地分為林地、園地、耕地、水利設施用地、交通用地及居民點及工礦用地六種類型，并分別賦予1-6個等級，公式如下：

三、結果分析

1.土地利用程度分析

本文統計了2013-2017年東部地區土地利用程度綜合指數，結果顯示<0，<0，說明2013-2014年、2016-2017年是調整期或衰退期，>0，>0，說明2014-2016年是發展期。總體來說2013-2017年的土地利用程度綜合指數是上升的，這是由于東部地區的建設用地比例升高，而農業用地比例下降。

2.土地利用動態度分析

耕地、園地、林地三種農業用地在2013-2017年的動態度均小于0，表示農業用地在2013-2017年逐漸減少，而居民點及工礦用地、交通用地、水利設施三種建設用地在2013-2017年的動態度均大于0，表示建設用地面積逐年擴張，農業用地逐年轉化為建設用地。根據統計局年鑒數據，在土地轉化過程中，以耕地轉化為建設用地為主，林地和草地次之。

3.土地利用結構分析

本文計算了2013-2017年的信息熵，2013年為1.2246，2017年為1.2334，信息熵總體呈上升的趨勢，最大值為1.2608，最小值是1.1306，表明在近5年問，東部地區土地利用系統內部處于不穩定狀態，整體有序度在降低。

4.土地利用效益分析

2017年東部地區的谷物單位面積產量是5533公斤/公頃，而全國的谷物單位面積產量是6105公斤/公頃，可見東部地區的農業用地利用效益低于全國水平;2017年東部地區的房地產營業利潤是8750.17億元，單位商品房營業利潤是1161.309元/平方米，全國的房地產營業利潤是11728.11億元，單位營業利潤是692.3元/平方米，可見東部地區的建設用地利用效益是相當高的，這也與東部地區發達的經濟相吻合。

四、結論與對策建議

1.結論

東部地區的農業用地利用率低，建設用地的土地利用系數高于全國水平。根據土地的經濟效益，農業用地的產出效益低，農業生產周期較長，投入產出相對較小，很難吸引投資，導致農地收益低。而建設用地的單位面積房地產利潤較高，因為房地產業投入產出較大，投資多。

東部地區的農業用地面積縮減，建設用地面積擴張，信息熵在2013-2017年呈上升趨勢，土地利用狀態處于不穩定狀態，有序度降低。這五年間，東部地區為了推進工業化和城鎮化，盲目擴張建設用地面積，占用大量農業用地，但由于擴張速度快于利用速度，導致很多用地被閑置浪費，從而增加了土地利用的不穩定性。

2.建議

面對農業生產的種種不利條件，需要政府在政策上給予大力的扶持，給農業生產的規模化生產經營創造出便利條件，推進農地規模經營進程，緩解經濟發展與農地保護的矛盾，嚴格保護基本農地。同時引進先進農業生產技術，實現農業機械化，提高農業用地利用效率，提高勞動生產效率，因地制宜地種植合適的農產品，從而增加糧食等農產品產量，解決農民生活問題。

建設用地在滿足經濟發展需要的時候應避免重復建設，避免閑置浪費。關鍵是要控制建設用地的“源頭”，合理規劃城市規模與空間布局，積極挖潛現有存量建設用地，加強對舊城區和郊區的開發利用，控制建設用地總規模。