河南地方高校學(xué)科建設(shè)與“三區(qū)一群”融合發(fā)展的現(xiàn)狀研究

文/卜慶國(guó)，鄭州科技學(xué)院

1 河南地方高校學(xué)科建設(shè)與“三區(qū)一群”的融合現(xiàn)狀研究

1.1 河南省政府推動(dòng)融合的相關(guān)政策

近年來(lái)，河南省政府在推動(dòng)河南高校學(xué)科建設(shè)與“三區(qū)一群”建設(shè)方面的主要政策如下：

鄭州市于2017年發(fā)布了《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見(jiàn)》，表示將設(shè)立100億元高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源，進(jìn)一步提升鄭州高等教育的整體實(shí)力。河南其他省轄市也應(yīng)該出臺(tái)政策加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，支持高校與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)的交流合作。

2017年11月2日，國(guó)家外國(guó)專家局與河南省人民政府于在鄭州簽署了《關(guān)于引進(jìn)外國(guó)人才智力支持河南“三區(qū)一群”建設(shè)合作框架協(xié)議》，將為中原更加出彩提供強(qiáng)有力的國(guó)外人才智力保障。河南省聚焦“三區(qū)一群”等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，大力支持一流學(xué)科建設(shè)，積極申報(bào)“千人計(jì)劃”外專項(xiàng)目，營(yíng)造有利于引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。

表3 .1 2014年我國(guó)分地區(qū)高等學(xué)校科技經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表單位：千元

1.2 融合的投資規(guī)模

資金投入是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接動(dòng)力，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前，地方高校經(jīng)費(fèi)短缺已成為共識(shí)，學(xué)科建設(shè)亦產(chǎn)生大量經(jīng)費(fèi)需求，如何在保障基礎(chǔ)運(yùn)行的前提下投入更多經(jīng)費(fèi)用于學(xué)科建設(shè)是一個(gè)重要問(wèn)題。

科學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容，科研水平直接影響學(xué)科建設(shè)的水平。2.1表整理了河南省高校2014年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)汁情況。如表所示，河南地方高校的科技活動(dòng)開(kāi)展活躍，總的經(jīng)費(fèi)額突破19億元/年。但河南高校44所，在全國(guó)排第七，從經(jīng)費(fèi)總量上看在全國(guó)僅排第18名，說(shuō)明河南省高校總體經(jīng)費(fèi)投資較少。這對(duì)“三區(qū)一群”地方高校學(xué)科建設(shè)將造成一定的阻礙。

1.3 融合的人才培養(yǎng)引進(jìn)現(xiàn)狀

人才是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最重要的資源之一。“三區(qū)一群”的發(fā)展迫切需要人才和強(qiáng)大的人才吸引力。

1.3.1 人才培養(yǎng)

在人才發(fā)展方面。《方案》提出，我省將培養(yǎng)一批重點(diǎn)學(xué)科，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì);高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，引進(jìn)和使用應(yīng)進(jìn)一步完善機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;高水平專業(yè)技術(shù)人才在科技進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，文化繁榮，社會(huì)發(fā)展中的支撐作用將進(jìn)一步增強(qiáng); 基本上形成一支數(shù)量眾多，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

1.3.2 人才引進(jìn)

人才引進(jìn)是實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。引進(jìn)能夠適應(yīng)省外海外“三區(qū)”發(fā)展的高層次人才，是加快建設(shè)速度的關(guān)鍵一步。我省采取的具體措施如下：完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔制度的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施高層次人才專項(xiàng)支持計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人才支持計(jì)劃，博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃，以及高層次人才的國(guó)際化。重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃等五大重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，全面利用國(guó)內(nèi)外各種資源培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，努力為他們的發(fā)展提供平臺(tái)。例如，以中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，，每年約有50人將被派往國(guó)外接受中長(zhǎng)期培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于三個(gè)月，將努力提高我省高層次人才的國(guó)際化水平。

本期統(tǒng)計(jì)了近五年（2013—2017年）中國(guó)大陸31個(gè)省份當(dāng)選的兩院院士（共計(jì)235人）、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授（761人）、國(guó)家杰青獲得者（992人）、國(guó)家青年千人計(jì)劃入選者（2388人）、國(guó)家優(yōu)青獲得者（1998人）等六類(lèi)目前學(xué)術(shù)界影響力較大的高層次人才數(shù)量，從中看看中國(guó)各省份高層次人才差距到底有多大。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，前十名省份中，除湖北、陜西和四川外，其余均為東部發(fā)達(dá)省份，而排名靠后的基本全是中西部省份，個(gè)別省份近五年當(dāng)選高層次人才數(shù)量為0。這份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本了中國(guó)各省份高等教育實(shí)力，可以看出各省份在高端科研人才上差距巨大。

各省份中，北京近五年當(dāng)選高層次人才達(dá)到1858人次，遙遙領(lǐng)先其他省份，占全國(guó)比重達(dá)到近29%，幾乎等于安徽等25省份之和。上海當(dāng)選高層次人才數(shù)量也達(dá)到909人次，位居全國(guó)第二，占全國(guó)比重達(dá)到14%。

特別值得關(guān)注的是，全國(guó)眾多中西部省份當(dāng)選高層次人才數(shù)量非常少，當(dāng)選數(shù)在100人次以下的省份共有17個(gè)，50人次以下的共有13個(gè)，10人次以下的共有6個(gè)。而河南2013-2017年五年高層次人才，入選只有13名，排名22，處于后十名，于河南在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量及戰(zhàn)略地位極為不符。

表3 .2 2013-2017年中國(guó)大陸各省份六類(lèi)高層次人才入選數(shù)量統(tǒng)計(jì)（人次）

1.4 成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化

學(xué)科建設(shè)成果是衡量地方高校學(xué)科建設(shè)水平的重要指標(biāo)。他們可以提高學(xué)科建設(shè)水平，促進(jìn)學(xué)科本身的發(fā)展。對(duì)“三區(qū)一群”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也是富有成效的。地方高校在學(xué)科發(fā)展方面取得了豐碩成果，企業(yè)找到了解決實(shí)際問(wèn)題的理論成果，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷改進(jìn)產(chǎn)品和工藝，增加科技含量，增加利潤(rùn)，促進(jìn)“三區(qū)”的發(fā)展從表3.3可以看出河南省高校2014年出版科技著作數(shù)量為688部，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中排名第二，僅此于江蘇省的947部。2014年河南省高校發(fā)表學(xué)術(shù)論文達(dá)到30174篇，在全國(guó)31省市自治區(qū)中排名第一，2014年河南省高校國(guó)家級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收12項(xiàng)，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中排名第17，2014年河南省高校專利申請(qǐng)3878項(xiàng)，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中排名第4，2014年河南省高校專利授權(quán)數(shù)263 6項(xiàng)，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中排名第3，2014年河南省高校專利出售33項(xiàng)，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中排名第12，2014年河南省高校其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)99，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中排名第17。由此，可以看出，河南省高校的技術(shù)成果從量上在全國(guó)名列前茅，這有利于高校成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，從而推動(dòng)河南高校學(xué)科建設(shè)與“三區(qū)一群”的融合。

表3 .3 2014年分地區(qū)高等學(xué)校技術(shù)成果