新疆奎屯河引水工程建設的必要性及效益分析

蘭晶晶

摘 要：新疆奎屯河引水工程是奎屯河流域以供水、灌溉為主，兼顧防洪、發電的綜合利用水利工程。工程的建設，可根本解除山體崩塌、洪水、泥石流、泥沙淤積等災害對現有引水工程的威脅；保障下游近二百萬畝農田灌溉用水，承擔北疆調水工程受水區工業備用供水任務；可將下游河段防洪能力由不足10年一遇提高到50年一遇；結合工程建設開發水能資源，為電力系統提供6.33億度電量。對促進區域經濟和社會可持續發展，維護民族團結和社會穩定，構建和諧社會具有重要意義。

關鍵詞：供水 灌溉 防洪 發電 奎屯河引水工程

1.工程概況

奎屯河引水工程，是《新疆奎屯河流域規劃》推薦的近期工程，位于奎屯河上游，主要由將軍廟水利樞紐、山區引水系統、出山口引水系統、團結干渠改造及沿線建筑物等組成。

工程任務以供水、灌溉為主，兼顧防洪、發電等綜合利用。工程“龍頭”將軍廟水庫總庫容8078萬m3；死水位1395m，死庫容1920萬m3；正常蓄水位1443m，相應庫容7665萬m3，興利庫容5745萬m3。山區引水系統總長度11.74km，出山口引水系統總長度11.05km，團結干渠改造段總長度8.84km，引水系統設計流量均為50.5m3/s。奎屯河引水工程控制灌溉面積192.94萬畝，屬大（1）型Ⅰ等工程。

2.奎屯河引水工程在流域治理開發中的地位

現有奎屯河引水工程造就了“奎—獨—烏”組成的“金三角”地區的今天，在經濟中起到了很關鍵的作用；但隨著地區經濟發展，隨時面臨癱瘓的引水工程不能滿足國民經濟持續、穩定、快速發展的要求，成為制約地區全面建設小康社會的首要問題，成為“金三角”地區“三地四方”謀求發展必須解決的難題。

由“奎—獨—烏”組成的“金三角”地區，是新疆天山北坡經濟帶三個區域性經濟中心之一，是新疆最具發展潛力、重點扶持、率先發展的地區之一。同時又是內陸水資源緊缺、生態環境脆弱的地區。隨著經濟發展和城市化進程的加快，社會經濟發展與水資源緊缺的矛盾更加突出。現有工程引水量占“金三角”地區地表引水量的50%左右，是該地區最大的引水工程。它的引水安全是該地區工農業生產和城鄉居民用水的重要保障，關系到新疆天山北坡經濟帶的開發建設和“一帶一路”戰略實施。因此，興建奎屯河引水工程是地方經濟騰飛和工農業生產及日益增加的城鄉人民生活需水可靠保障的迫切需要。

3.奎屯河引水工程的作用與效益

3.1供水作用與效益

奎屯河流域擁有化工、煤炭、電力、紡織等工業企業，是新疆重要的石油化工基地和農業生產基地，也是國家亞歐大陸橋經濟帶的重要組成部分。工程建成后并發揮效益，工業供水保證率達到97%。奎屯河區多年平均供水量為10.18億m3，按行業來劃分，非農業供水量3.96億m3，農業供水量6.22億m3。

工程建成后，工業備用庫容2818萬m3，工業供水效益按備用可供水量計算，分攤給水利工程效益的分攤系數取3.0%。分攤給本工程的效益按備用庫容占總工業用水量的比率分攤考慮，根據計算分攤給本項目的比率為6.49%，本工程年備用供水效益為0.47億元。

工程實施后恢復工業供水量0.03億m3，工業供水效益按恢復供水量計算，工業供水效益按工業單方水創造的萬元工業產值應分攤給水利工程部分效益計算，工業分攤給水利工程效益的分攤系數取3%，分攤給本工程的效益按50%考慮，本工程年供水效益為0.77億元。

3.2灌溉作用與效益

奎屯河流域的現代化農業發展具有典型性，每年生產優質棉300多萬擔，占自治區產棉總量的四分之一，是新疆重要的糧棉基地之一。工程建成后，相對于現狀可增加農業灌溉供水1.21億m3，地表水供水量達到4.38億m3。工程的建設可改善灌溉面積182.94萬畝。改善農業灌溉效益計算的水利分攤系數根據灌溉條件并參照類似工程，水利分攤系數取0.45，本工程水利分攤效益為1.54億元。

3.3防洪作用與效益

奎屯河上游山區無控制性水庫樞紐，洪水不能調蓄，給堤防工程和平原攔河水庫造成極大的防洪壓力。奎屯河下游新建的烏蘇市東工業園區是重要防洪保護對象，用地面積25.5km2，園區現狀年總產值45億元。

將軍廟水庫防洪庫容466萬m3，通過水庫滯洪、削峰調節，能有效提高下游河道的防洪能力，可以把50年一遇洪峰流量由282m3/s削減到187m3/s，確保烏蘇東工業園區的防洪安全。工程的防洪效益按頻率法計算。歷年平均洪災損失為0.32億元；烏蘇東工業園防洪效益為0.19億元，項目防洪效益為0.51億元。

3.4發電作用與效益

水電是清潔的可再生能源，結合本工程的建設開發水能資源，對節約一次能源消耗，改善區域大氣環境起到重要作用。工程所屬三座水電站總裝機容量248MW，年發電量6.33億kW·h。

工程發電效益采用火電站替代費用計算。通過分析合適規模火電站的裝機與發電邊際費用，計算與水電站等效發電量的火電站費用作為水電站的發電效益。火電容量替代系數1.1，電量替代系數1.05，替代火電電量6.64億kW·h。計算發電邊際費用0.312元/kW·h，廠用電按年發電量的0.5%考慮，輸變電損耗按2%考慮，上網電量為6.17億kW·h，年發電效益1.93億元。