我國基礎教育信息化評估研究特點分析

馬蓮姑 黃壽夢

摘 ?要 通過文獻分析，根據教育信息化系統構成要素及教育信息化發展的階段特點，從評估指標內容指向、評估方式和評估目的來解讀國內基礎教育信息化評估活動所呈現的歷史特點。

關鍵詞 教育信息化;基礎教育;信息技術;基礎教育信息化評估指標體系

中圖分類號：G650 ? ?文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2019）02-0102-03

1 前言

世界各國基礎教育信息化經過10多年的發展，其呈現的特點和面臨的困難逐漸發生變化。隨著技術的發展、硬件網絡的投入、教師信息技術能力的提升，現在問題聚焦在技術與教育教學整合層面。各個階段，基礎教育信息化評估指標內容、評估體系側重點都有所不同。在本文中，筆者通過相應的文獻分析，以引用較廣、較典型的研究報告和項目（如表1所示），分析我國基礎教育信息化評估研究不同時期的階段特點。

2 基礎教育信息化評估指標內容的階段演變

通過對表1所示研究成果的文獻分析，僅從指標內容指向來看，可以初步劃分為三個階段：教育信息化準備階段（E-readiness）、教育信息化廣泛應用階段（即技術與教學逐步融合）、教育信息化效益顯形階段（按余勝泉教授階段論，此階段處于新的教育生態，即由于技術成為生態有機組成部分，重新生成教育信息生態系統）[1]。

評估指標在教育信息化準備階段的特點 ?2002年4月，國家信息化工作領導小組結合國情，提出國家信息化體系六要素，詳見圖1，具體包括信息網絡，信息技術產業，信息化人才，信息資源，信息化政策、法規和標準，信息資源的利用與信息技術的應用。六要素模型的出臺，掀起教育信息化評估要素研究的熱潮，但不論是學者論文，還是機構制定的教育信息化評估，都基于六要素模型。

該模型的提出，正值我國基礎教育信息化大規模推進以校園網為標志的信息化基礎設施建設時期，該階段主要任務是為信息技術在學校的廣泛應用做準備。因此，該模型架構與當時的基礎教育信息化政策、推進任務都是相匹配的，是信息資源利用與信息技術應用的信息網絡。

2004年5月，中央電教館啟動的“信息技術的應用與普及對教育的影響與對策研究”課題所構建的ISEI的五要素教育信息化評估指標具有典型性（見圖2）。通過圖2可知，該課題所構建的評估指標體系基于學校層面，從該評估體系二級指標來看，如素養方面“信息技術課的開課率”“學生平均上機時間”“擁有專任信息技術教師比例”等指標，該評價體系雖然是對信息技術與課堂教學、管理等方面的整合應用，如“信息技術在學科教學中應用”“有信息化規劃的學校比例”等，但總體來看，指標內容還主要關注信息技術本身應用，主要提升學生、教師和校長的信息技術操作能力。

基礎教育信息化評估指標在全面應用階段的特點 ?我國在這一階段的研究，首先體現在中央教育科學研究所左曉梅[2]等人對歐洲特別是有關Becta[3]和Ramboll manage-

ment[4]研究成果的介紹和引進;其次，北京師范大學教育技術研究所黃榮懷、張進寶[5]于2008年發表基于CIPP模型的學校教育信息化評估研究系列，他們構建了“教育信息化CIPO模型”，如圖3所示。

1）教育信息化的情境（Context），包括文化、經濟、教育、技術、體制等方面影響教育信息化目標的要素;

2）教育信息化建設的投入（Input），一般包括軟硬件投入、服務投入和配套投入;

3）教育信息化應用過程（Process），通過信息資源的利用與應用，促進教學、學校、教育系統的變革，實現教育信息化各方面所提出的要求;

4）教育信息化產出（Outcome），是對實現教育目標的貢獻與影響，側重于教育信息化效果、效益、效率的分析。

通過綜述國內這個階段教育信息化評估指標內容，筆者認為，在學校大量廣泛應用信息技術的時候，研究者力圖從時間縱向的維度整合類目眾多的信息化實踐活動，特別希望能從時間縱向維度將信息技術與教學進行有機整合。但這個階段所有指標研究都未能深入分析學校各項業務，因此，也就未能將時間縱向維度與學校多種業務進行有機整合。

成熟度模型為充分實現教育信息化應用效益所需的評估指標提供了思考 ?首都師范大學教育技術系焦寶聰教授及其研究團隊從過程和方法的角度，以績效評價理論為基礎，設計了一套基于校本的基礎教育信息化評估指標體系，并以成熟度模型將其評估劃分為五個等級，具體如表2所示。

相比第二階段的教育信息化評估指標研究，第三階段指標以效益為目標的同時，更為關注效益實現的過程，為過程分解以及提升后期實施的可操作性都奠定了基礎。但由于受目前國內教育信息化推進實踐影響，許多學校自我評估模型在推進過程也存在很多困難。就國內來說，筆者曾經利用該模型對海南農村地區的四所學校進行過測評，結果都不理想，學校的校長和教師目前還無法接受這樣測評，也無法理解，測評結果無法真實反映學校教育信息化推進的實際水平。但這無疑是未來發展的一個方向，也為我國目前很多學者所提出要構建的教育信息生態的實踐實施搭建了一個階梯。

3 結語

構建基礎教育信息化評估指標體系的目的，是建立一套科學的評價指標和評估模型，對基礎的信息化水平進行定量、定化測評，能全面地反映發展的水平和程度，能發揮導向功能，促進教育信息化的深入發展。但是目前，確定基礎教育信息化評價標準仍是一個難題，研究和挖掘教育信息化實踐中的共有特征，才有可能建立有效的教育信息化評價標準。通過歸納分析上述基礎教育信息化評估體系可以發現，評估內容主要包括環境（包括社會環境、政策法律環境）、資源配置（包括信息基礎設施、人力資源、信息資源）、應用（課程整合、學校管理、教師專業發展），構建基礎教育信息化評估指標體系當有針對性地進行。

參考文獻

[1]余勝泉，張文蘭，何克抗.“基礎教育跨越式發展創新實驗”實施理念與策略[J].中小學信息技術教育，2006（1）.

[2]左曉梅.歐洲國家學校ICT應用效益（impact）研究述評[J].現代遠距離教育，2008（3）：70-74.

[3]Harrison C， Comber C. Impact 2： The Impact of Information and Communications Technologies on Pupil Learning and Attainment[M].London： Becta/DfES，2002.

[4]RAMBOLL Management. Study on Innovative Learning Environments in School Education[DB/OL].http：//www.elearningeuropa.info/extras/new_learning_env.pdf.

[5]黃榮懷，江新，張進寶，等.創新與變革：教育信息化的核心價值[M].北京：科學出版社，2007.