如何加強高新技術企業財務預算管理問題研究

王大偉

預算管理工作作為我國高新技術企業進行日常業務和活動的必要途徑，不僅能夠為高新技術企業內部的財務管理工作提供重要的依據，同時也是保障高新技術企業資金和財產統一規范管理的前提條件。因此預算管理工作對于高新技術企業內部的財務管理工作有著重要的意義。伴隨著近年來我國預算管理體制的逐漸改進和完善，對于高新技術企業內部的預算管理工作要求也越來越高，預算管理工作的提升，對于資金使用效率和內部管理工作也發揮了必不可少的作用。因此，本文從高新技術企業加強預算管理的意義入手，分析我國現階段高新技術企業預算管理工作的現狀以及存在的典型問題，并針對這些問題提出相關的建議，作為參考。

一、高新技術企業預算管理存在的問題

（一）高新技術企業管理層缺乏預算管理的意識

科學和與時俱進的觀念意識是順利開展預算管理工作的重要基石。然而在實際工作中，我國大部分高新技術企業內部的管理層往往都忽略了預算管理的意識。甚至有的管理層和領導從認為預算管理只是行使事務的職能，并非加強企業的建設，所以在針對預算管理體系的構建上，也就沒有引起重視，一旦缺乏科學完善的預算管理體系，相應的預算編制，預算審批以及執行考核等具體工作也就無法落實到位。盡管部分高新技術企業內部設置了較為完善的預算管理機構，但是依然缺乏較強的人才隊伍作為技術支撐。究其原因還是因為大部分高新技術企業內部的領導層對于這種管理相關概念沒有基礎的認識和掌握，沒有意識到預算管理工作的重要性，導致預算管理工作盡管有完善的體系，在實際實施過程中也只能流于表面。

（二）高新技術企業預算編制方法方式不科學

在預算編制工作過程中，部分高新技術企業沒有結合整體的預算經濟狀況以及收支情況來分配工作人員等工作，通常大多數企業都是采用上年基數加本年因素的比較陳舊的辦法來進行預算編制，導致預算編制結果和實際情況相差較大，難以將預算編制結果應用到實際部門工作中。同時，部分高新技術企業還存在預算編制時間較短的問題，很大程度上阻礙了企業內部相關部門的主觀能動性，降低了工作積極性和熱情。

（三）預算執行監督不科學

現階段我國高新技術企業內部的績效考核和相關的監管體系方面還存在著諸多的漏洞。我國對高新技術企業的考核和收支等工作依然沒有構建起較為完善的體系和制度，導致大部分高新技術企業內部的經費支出分配以及預算管理工作依然較為松散，形同虛設。一旦缺乏相關的經費支出管理體系、監督管控和考核體系以及合理的獎懲機制和約束機制，高新技術企業很難發揮出應有的社會公共服務職能和效益，也在一定程度上增加了高新技術企業經費使用的盲目性，阻礙了高新技術企業的穩健發展。

（四）預算績效考核機制不健全

當前，我國大部分高新技術企業內部都面臨著績效考核機制不健全的問題，同時也嚴重影響到預算管理工作的發展和進步。監督管控機制的不健全，直接導致了高新技術企業在經費收支、資源分配以及績效考核等工作上缺乏強有力的規范手段，沒有統一和規范的辦法來在高新技術企業內部的經費使用情況的績效考核進行評估，績效考核手段的缺失導致后續的追蹤問責制度難以順利開展和實施，容易導致我國高新技術企業在經費使用工作上缺乏規范明確的約束和監督機制，經費使用工作無法和預算管理相結合，存在一定程度的盲目和隨意性，降低了資金使用效率。

二、改進高新技術企業預算管理的建議

（一）加強高新技術企業人員預算管理的意識

隨著我國近年來對預算管理體質的不斷改革和深化，已經逐漸構建起了部門預算制度，預算是一個“一把手工程”，即老板負責，要成立由核心管理層成立的預算管理委員會，由管理會員會總體指導、負責預算工作，并且預算最終要經股東會或董事會審批。

因此，高新技術企業內部的領導層和管理層必須首先對預算管理工作引起足夠的重視，加強預算管理工作的體制改革和建設，并在企業內部樹立起良好的預算管理意識，定期在企業內部組織全體工作人員學習和了解預算管理工作相關的法律法規政策，加大對預算編制，預算執行以及預算考核等一系列工作的執行力度。同時，高新技術企業領導從應當提升的預算管理工作人員的人才隊伍建設力度，提高工作人員的基本素質能力和觀念意識，不斷為高新技術企業內部引進優秀的預算管理工作人才。

（二）完善高新技術企業預算方法

要想推進預算管理工作的改革和完善，完善高新技術企業預算編制方法是首要任務。首先，財務部門應當樹立起正確的預算編制思想，對預算編制工作引起足夠的重視，并專門配備專業的人才隊伍進行預算編制工作，調動全體工作人員參與到預算編制工作中去。同時還必須加強每個部門之間的協同合作，定期總結上一年度的預算編制成效和經驗，并結合實際發展情況來具體制定適配自身的預算編制辦法。不斷深化和詳細預算編制具體內容，在保證預算編制辦法科學準確前提下，要求相關工作人員對單位年度收入的實際情況熟練掌握，嚴格按照量入為出的基本原則，來確定預算收支項目的細節的規劃工作。

（三）加強預算執行監督力度

為保證預算管理工作方案能夠進一步順利實施，必須加強預算執行和預算監督的工作力度，這也是提高預算管理工作完善和改革的重要手段。首先要強調預算是各部門的共同的事情，不僅僅是財務部門，財務部門在其中是一個指導部門。

相關財務部門必須引起對預算編制有工作的重視，就企業內部實際發展情況和需要來制定相應的標準和細節，進一步完善每個預算執行的過程和環節，最大程度保障預算管理工作落實到位。

（四）建立強化預算考核機制

完善科學的績效考核機制是維護預算管理工作實施到位的重要保障，也是預算執行成果的有效反饋。因此，高新技術企業應當提升全體工作人員的預算績效考核意識，從觀念上做出改變，相關領導和管理層也應當加大預算績效考核的工作執行力度，完善相應的管理機制和體系，做好預算管理的風險防范，績效考核相關指標，加強內部管控力度，提升預算績效考核工作的效率，使績效考核工作能夠最大程度發揮出其價值。

三、結語

綜上所述，高新技術企業在發展進步過程中的財務預算管理工作是一項艱巨的任務，需要企業內部引起高度重視，通過構建完善科學的體系來完善財務預算管理，為推動高新技術企業的蓬勃發展做好基礎。（作者單位：鎂格氫動能源技術（蘇州）有限公司）