產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移背景下四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

龔星宇

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出現(xiàn)逆全球化發(fā)展的過(guò)程中及我國(guó)過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)水平快速增長(zhǎng)的背景下，傳統(tǒng)的發(fā)展方式越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了結(jié)構(gòu)優(yōu)化期。而我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與發(fā)展依賴(lài)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著居民收入水平的持續(xù)改善、工資成本的大幅提高以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，當(dāng)前沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸從勞動(dòng)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。大量的基礎(chǔ)加工產(chǎn)業(yè)，大型生產(chǎn)裝備類(lèi)產(chǎn)業(yè)逐漸開(kāi)始向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四川省作為承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)陸城市，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因此面臨大幅調(diào)整：開(kāi)始進(jìn)入了以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心的發(fā)展時(shí)代。在此背景下，“產(chǎn)業(yè)鏈金融”便是四川省在承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移背景下，如何實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一步，也是一個(gè)必然的選擇路徑。

“產(chǎn)業(yè)鏈金融”這一發(fā)展方式早在2003年便有所提及，作為一種解決企業(yè)融資問(wèn)題的重要金融手段，在過(guò)去十多年的時(shí)間內(nèi)得到了大力的發(fā)展。從最初單一的質(zhì)押貸款模式為主要方式，以銀行機(jī)構(gòu)為中心，到今天產(chǎn)業(yè)鏈金融已經(jīng)發(fā)展成為了多種方式并存，并逐步轉(zhuǎn)向以核心企業(yè)為中心的發(fā)展模式。形成了以數(shù)據(jù)流、資金流、產(chǎn)品流為手段的各種金融創(chuàng)新模式，使得其應(yīng)用范圍更加的廣泛，包含的企業(yè)更加多樣化。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈金融模式又迎來(lái)了大量的創(chuàng)新。學(xué)者鐘鳴長(zhǎng)（2017）就在他的研究中對(duì)金融科技的發(fā)展進(jìn)行了大量的統(tǒng)計(jì)研究，以分析其對(duì)于金融業(yè)的影響。在新興技術(shù)對(duì)金融業(yè)的改變和沖擊下，新興的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)以信息優(yōu)勢(shì)和高度定制化快速崛起，這便導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)主體由傳統(tǒng)銀行擴(kuò)張到了核心企業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)鏈金融飛速發(fā)展。

一、通過(guò)核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移加速勞動(dòng)密集的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)鏈由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，制造業(yè)、初加工行業(yè)、大眾服務(wù)業(yè)等，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)大量向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，四川省在這一轉(zhuǎn)移過(guò)程中主要承接沿海高科技企業(yè)的制造生產(chǎn)車(chē)間、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)客服服務(wù)中心等大量勞動(dòng)密集型和資本密集型的產(chǎn)業(yè)。截止2018年第四季度我省企業(yè)用工數(shù)量持續(xù)增加，逐步形成了以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工為支柱的五大支柱型產(chǎn)業(yè)，而這些遷移后形成的勞動(dòng)密集型的部門(mén)或是分廠往往來(lái)自于產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)。因此，四川省應(yīng)該主動(dòng)利用核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)鏈金融機(jī)制，完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈金融法規(guī)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，利用核心企業(yè)以金融創(chuàng)新為主要推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是以承接產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)為基礎(chǔ)，利用產(chǎn)業(yè)鏈金融的支持，培育其上下游產(chǎn)業(yè)鏈中一些關(guān)鍵企業(yè)，積極培育發(fā)展七大新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展出自己的核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)讓核心企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游等小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)四川省產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)升級(jí)。

二、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)推動(dòng)小產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈金融的發(fā)展創(chuàng)新，主要是從核心企業(yè)的角度出發(fā)，以創(chuàng)新資金流、商品流為主要手段，以滿足資金供求關(guān)系為背景，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈金融具體擔(dān)保方式的差異上。此模式的關(guān)鍵在于核心企業(yè)，如果核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈足夠長(zhǎng)并且愿意參與到產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新中來(lái)，才能發(fā)揮出全部效用。而對(duì)于政府怎樣主動(dòng)依靠產(chǎn)業(yè)鏈金融體系，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新去推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏相關(guān)研究。此外當(dāng)前對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新的發(fā)展，主要集中在擁有核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，而對(duì)于像一些小產(chǎn)業(yè)鏈或一些產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新還沒(méi)有覆蓋到這些領(lǐng)域。因此我們應(yīng)該加大對(duì)于諸如小產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、核心企業(yè)缺失的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新的研究。

在大量產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，由于大產(chǎn)業(yè)鏈勞動(dòng)力需求密集，往往面臨著勞動(dòng)力的大量短缺，而很多小產(chǎn)業(yè)鏈卻存在勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。調(diào)查顯示，2019年第一季度57%的企業(yè)認(rèn)為其目前存在“招工難”的問(wèn)題，認(rèn)為比較嚴(yán)重的有9.4%，非常嚴(yán)重的有占比2.8%。針對(duì)此問(wèn)題，政府可以發(fā)展小產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新，由政府作為中介，組織過(guò)剩勞動(dòng)力，提供基礎(chǔ)培訓(xùn)，以勞務(wù)方式進(jìn)入大產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)。同時(shí)核心企業(yè)以勞務(wù)需求為中心，并以勞務(wù)工資、勞務(wù)合同為鏈接點(diǎn)，對(duì)小產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)企業(yè)提供金融擔(dān)保，抵押擔(dān)保。以此實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)鏈之間的資本鏈接和用工雙向進(jìn)入的小產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。（作者單位：四川大學(xué)錦城學(xué)院）

2018年四川省教育廳課題，項(xiàng)目號(hào)18SB0359。