產業鏈轉移背景下四川省經濟發展建議

龔星宇

在當前世界經濟貿易出現逆全球化發展的過程中及我國過去幾十年經濟水平快速增長的背景下，傳統的發展方式越來越不適應當前的經濟環境，我國經濟發展進入了結構優化期。而我們應當認識到，經濟結構的優化與發展依賴于區域經濟的協調發展。隨著居民收入水平的持續改善、工資成本的大幅提高以及我國產業結構的調整，當前沿海地區經濟結構逐漸從勞動密集型、資本密集型產業轉向技術密集型產業。大量的基礎加工產業，大型生產裝備類產業逐漸開始向內陸地區轉移，實現區域經濟協調發展。四川省作為承接產業鏈轉移的重要內陸城市，其產業結構因此面臨大幅調整：開始進入了以勞動密集型產業結構為核心的發展時代。在此背景下，“產業鏈金融”便是四川省在承接產業鏈轉移背景下，如何實現自身產業鏈轉型升級的關鍵一步，也是一個必然的選擇路徑。

“產業鏈金融”這一發展方式早在2003年便有所提及，作為一種解決企業融資問題的重要金融手段，在過去十多年的時間內得到了大力的發展。從最初單一的質押貸款模式為主要方式，以銀行機構為中心，到今天產業鏈金融已經發展成為了多種方式并存，并逐步轉向以核心企業為中心的發展模式。形成了以數據流、資金流、產品流為手段的各種金融創新模式，使得其應用范圍更加的廣泛，包含的企業更加多樣化。隨著互聯網金融的快速發展，傳統的產業鏈金融模式又迎來了大量的創新。學者鐘鳴長（2017）就在他的研究中對金融科技的發展進行了大量的統計研究，以分析其對于金融業的影響。在新興技術對金融業的改變和沖擊下，新興的互聯網金融行業以信息優勢和高度定制化快速崛起，這便導致了產業鏈金融業務主體由傳統銀行擴張到了核心企業，使得產業鏈金融飛速發展。

一、通過核心企業產業鏈轉移加速勞動密集的大產業發展

在產業鏈由沿海向內陸轉移的新形勢下，制造業、初加工行業、大眾服務業等，勞動密集型產業、相對成熟的產業集團大量向中西部地區轉移，四川省在這一轉移過程中主要承接沿海高科技企業的制造生產車間、互聯網企業客服服務中心等大量勞動密集型和資本密集型的產業。截止2018年第四季度我省企業用工數量持續增加，逐步形成了以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工為支柱的五大支柱型產業，而這些遷移后形成的勞動密集型的部門或是分廠往往來自于產業鏈中的核心企業。因此，四川省應該主動利用核心企業產業優勢，加快構建標準化的產業鏈金融機制，完善相關的產業鏈金融法規，大力發展產業鏈金融，利用核心企業以金融創新為主要推動力，實現四川省產業結構的轉型升級。特別是以承接產業鏈中的核心企業為基礎，利用產業鏈金融的支持，培育其上下游產業鏈中一些關鍵企業，積極培育發展七大新型產業，發展出自己的核心產業優勢。同時讓核心企業帶動產業鏈上下游等小微企業形成產業鏈協同發展，實現四川省產業鏈結構升級。

二、從產業結構出發推動小產業鏈金融創新

當前產業鏈金融的發展創新，主要是從核心企業的角度出發，以創新資金流、商品流為主要手段，以滿足資金供求關系為背景，主要表現在產業鏈金融具體擔保方式的差異上。此模式的關鍵在于核心企業，如果核心企業產業鏈足夠長并且愿意參與到產業鏈金融創新中來，才能發揮出全部效用。而對于政府怎樣主動依靠產業鏈金融體系，運用產業鏈金融創新去推動地區產業升級轉型、服務實體經濟缺乏相關研究。此外當前對于產業鏈金融創新的發展，主要集中在擁有核心企業和產業鏈比較長的產業結構中，而對于像一些小產業鏈或一些產業鏈中缺乏核心企業的產業結構，當前產業鏈金融創新還沒有覆蓋到這些領域。因此我們應該加大對于諸如小產業鏈企業、核心企業缺失的產業結構中，相關產業鏈金融創新的研究。

在大量產業鏈轉移的過程中，由于大產業鏈勞動力需求密集，往往面臨著勞動力的大量短缺，而很多小產業鏈卻存在勞動力過剩的問題。調查顯示，2019年第一季度57%的企業認為其目前存在“招工難”的問題，認為比較嚴重的有9.4%，非常嚴重的有占比2.8%。針對此問題，政府可以發展小產業鏈金融創新，由政府作為中介，組織過剩勞動力，提供基礎培訓，以勞務方式進入大產業鏈中的核心企業。同時核心企業以勞務需求為中心，并以勞務工資、勞務合同為鏈接點，對小產業鏈中的相關企業提供金融擔保，抵押擔保。以此實現各產業鏈之間的資本鏈接和用工雙向進入的小產業鏈金融創新，實現我省產業鏈的升級和轉型。（作者單位：四川大學錦城學院）

2018年四川省教育廳課題，項目號18SB0359。