精準扶貧視野下的高校貧困生資助工作創新研究

田雅

摘要：扶貧脫貧是我們當前工作的重點，并且已經到了決勝的關鍵時刻。高校是人才、科技與創新的高度集中地，應當發揮在精準扶貧工作中的積極作用，除此之外還應在“精準扶貧”政策中吸收營養，和國家扶貧開發中的精準扶貧思想相結合。

關鍵詞：精準扶貧 貧苦生 資助

中圖分類號：G649 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）12-0168-03

學生資助工作承載著“阻斷貧困代際傳遞”的使命，是加強教育脫貧、促進教育公平的重要舉措。高校的貧困生資助工作近幾年取得了較好的成效，為貧困生帶來了福祉。但是，如何做到精準幫扶還存在著一些問題，那么可以通過以下四個方面創新貧困生資助工作機制。

一、 建立健全精準識貧與科學認定機制

經濟困難生認定工作是整個高校資助幫扶工作的基礎，準確篩選、精準認定經濟困難生是確保資助幫扶工作高效運行的重要保障，也是精準扶貧這一國策的要求。因此，為了提高高校對貧困生資助政策的精準度，我們必須將貧困生的精準識別認定作為工作的前提，建立健全精準識貧與科學認定機制。

1.利用大數據實現精準識貧

伴隨著移動互聯、人工智能以及物聯網技術的發展，以上海師范大學為例，“智慧校園”公眾號成為記錄與反映學生真實生活狀況和學習狀態的重要平臺。在精準識別貧困生的過程中，“智慧校園”記錄了學生在校的日常生活習慣、消費記錄明細等信息。因此，可以通過“智慧校園”里的大數據來觀察學生的用餐情況，消費金額以及金額的波動等，這些被數字化的信息也在一定程度上真實、客觀地反映了學生的生活消費和學習情況，為高校精準認定工作提供了科學依據。為了實現精準識貧，我們在調研訪談中發現，上海一些高校都作出了具有示范意義的嘗試。比如，上海交通大學提出“5I 模式”，其中科學認定（IDENTIFY），即綜合考量學生家庭人數、家庭主要經濟支出、生源所在地經濟水平、上海市最低生活保障水平等要素，形成每一個學生的家庭經濟支持系數（FFSC），適合認定小組評定等定性考量，全面掌握每一個經濟困難生的情況，實現了對學生因病致貧、多子女致貧、地域貧困等貧困原因的記錄和分析的實時查詢、實時跟進。由此可見，這也在一定程度上完善了高校精準識貧與科學認定機制。

2.用量化打分實現科學認定

要實現對貧困生的精準認定，科學的量化指標是關鍵。經過調研分析，我們發現影響貧困生認定的因素主要包括三個：學生生源地區（東、中、西并且細分市、縣、鄉鎮）、家庭情況（家庭類型、家庭成員、經濟情況）、特困人群（孤兒、烈士子女）。高校在貧困認定中可以依據這三個因素設立可量化的二級分值，總分值越高，則貧困程度越高。在認定程序上，以這個指標為基礎，再根據班級貧困認定小組意見和民測評進行綜合認定。同時要建立統一的貧困生檔案，對貧困生進行動態管理，并根據實際情況對貧困生檔案進行實時更新。由此，依據立體可量化的貧困生認定指標，貧困生的認定工作則會更加標準化、科學化，進而避免貧困生認定不精確的問題。

二、 創新資助形式，助力貧困生成長成才

1.以人為本，私人定制幫扶方式

高校貧困生雖然在經濟物質方面貧乏，但是應和其他同學一樣被尊重。應充分尊重其人格尊嚴，在資助過程中要積極關注貧困學生的心理感受，不能使其邊緣化。一要轉變高校助學金的評定方式。高校貧困生助學金的評定一定要注意評定方式，讓貧困生演講進行“比窮”即使能夠選出真正貧困的學生，但是一定會對這些貧困生的心理造成一定的傷害。有的貧困生覺得貧困是一件比較羞恥的事情，這種方式可能會對其造成二次傷害，有違高校立德樹人的資助初心。資助方式可以從從粗暴的“一刀切”的資助方式轉向精神上的“潤物細無聲”資助方式。高校可以設立勤工助學崗位，通過勤工助學方式實現貧困生的自強自立，實現有溫度的資助。二要以資助育人為根本目標。對高校貧困生的幫扶應該始終堅持育人為核心，堅持立德樹人這一根本目標，充分發揮校園文化的作用，利用社團這一學校組織積極開展心理互助活動，關注貧困生的心理問題。營造團結和睦的學校文化氛圍，使得貧困生感受到學校的支持和溫暖，培養他們積極主動的態度、思想和行為習慣。倡導大家相互關心、真心接納、共同成長和發展，把這種朋輩的關愛支持變成貧困生的強大精神動力，以期消除貧困給貧困生帶來的負面影響。私人訂制貧困生自助方式通過建立貧困生群體檔案，進而形成高校輔導員聯絡網格，對建檔的貧困生進行追蹤，及時進行信息反饋，發現問題，做到預加防備。

2.因人而異，加強高效個性資助

貧困學生在各方面是存在差異的，因此資助也要具備針對性，只有這樣才能做到精準資助。一是，通過對各大高校大學生資助管理中心貧困生的檔案和數據進行收集與整理，分出不同類型的貧困生，比如邊遠地區學生、遭遇重大自然災害家庭學生、低保家庭學生、建檔立卡家庭學生、殘疾學生、烈士子女、孤兒等。對這些不同類型的學生進行有針對性的幫扶，并且進行動態化管理，對數據進行及時更新，確保其時效性和準確性，根據其動態化的數據給予相應的補助，把錢用到刀刀上，做到精準幫扶。二是，對于學習差的貧困生可以給予其適當的心理輔導，培養其學習的興趣，提升其學習成績;而對于學習相對較好的貧困生，可以為其提供勤工儉學的機會，使得他們通過自己的雙手創造財富。當下對于貧困生資助僅僅依靠“輸血式”物質扶貧是不夠的，這不僅使學生產生經濟依賴，而且不利于實現對貧困生的精準資助。在此基礎上，要加強對貧困生的思想政治教育，使他們對貧困有一個正確的認知，讓他們知道貧困并不是羞恥的事情，貧困只是暫時的，不能夠因為貧困而放棄自己。通過一系列的教育講座和影片，甚至可以通過網上的貧困生立志成才的榜樣作用，不斷開展勵志、感恩等教育活動，通過這些方式和途徑使得貧困生樹立正確的成才觀和價值觀。

三、“物質扶貧”與“精神扶貧”齊發力

扶貧脫貧工作是我們當前工作的重點，并且已經到了決勝的關鍵時刻。所謂扶貧先扶志，在扶貧攻堅戰中，精神扶貧不容忽視。要加強貧困生自我關懷教育，使其自助脫貧脫弱。

1.以助扶志

人窮志不短，這是我們常聽到的一句話。在開展貧困生資助工作的過程中，除了解決其經濟生活困難外，還要培養貧困生的自立自強精神。要對被資助學生進行教育，告訴他們受助不是理所當然的事情，不能對其產生依賴，要正確認識資助貧困生的意義，正確對待被資助的結果，要充分利用資助的方式發揮其真正作用，進而提高自己，創造屬于自己的人生。同時，高校要設立勤工助學崗位并鼓勵貧困生積極報名參加，要引導貧困生通過自身努力解決經濟困難，不要一直“等、靠、要”。高校貧困生資助工作的不斷發展給貧困生群體創造了讓他們提升自己的綜合能力和實踐能力的無限機會和可能，因此，貧困生要把握機會，增強斗志，制定好目標，使自己盡快成長成才。

2.以助煉人

讓貧困學生參與學生干部服務，在對其信任的過程中體會被關心關愛。通過學生干部這一鍛煉讓貧困學生融入班級群體，找到自己在班級這一集體中的價值和存在感，為同學服務，為輔導員老師分擔工作，在這一過程中不斷得到認可，慢慢消除由于貧困導致的自我封閉;學習對學生來說還是第一位的，對貧困生亦是如此，要提醒貧困生平衡好學業與工作之間的關系，多在學習上下工夫，努力提高學習成績。在評選獎助學金時，學習成績還是占首要位置的，例如在國家勵志獎學金以及學業獎學金的評選中，學習成績是一項重大參考因素，因此要讓貧困生專注學習，提高自己的學習水平。在對貧困生的真情流露中讓其感受到溫暖;鼓勵貧困生在校園平臺上展現自己，積極參加校園活動，進行實踐鍛煉，化理論為實踐，不斷提高自己的社交能力，全面發展，逐步提高自身核心競爭力，為自己創造更多的發展機會和鍛煉的平臺，不斷突破自我，在實踐拓展中不斷磨礪自己。

3.以助育人

高校要堅持立德樹人的原則，將助與教相結合。在開展資助工作的過程中，不斷融入感恩、自強、誠信相關的價值觀教育。例如開展先進個人表彰大會;優秀志愿者宣講活動，學會奉獻愛心;增強朋輩教育的引導作用，優秀學子樹立勵志榜樣，培育自強精神;積極進行心理輔導，幫助其建立自信;誠實守信系列講座與演講等。資助育人是貧困生資助工作的價值體現。通過一系列的感恩教育活動、勵志榜樣宣講，這體現了高校充分關注貧困生的主體需求，使其樹立主體意識，以學生為本，對他們進行經濟和精神上的幫扶，為其排憂解難。同時，還可以采取多種形式的交流來了解貧困生的思想狀況，比如定期的班會活動、微信、座談會、心理咨詢與輔導等。了解學生所需，解決學生所想，及時發現他們當前所面臨的問題，為其成長成才全面發展創造好的環境。同時，高校應組織文體與實踐活動以及志愿者服務活動，不斷豐富其生活，培養其能力。

四、重視后續資助情況，加強監管

精準管理涉及方方面面，我們在重視資助過程管理的同時，也要重視資助后的管理情況。輔導員或班主任日常可以通過深入宿舍，關注受助學生的微信、QQ ，向周邊同學了解受助對象的生活情況，詳細了解他們的資助金使用情況，監督和指導其合理使用，達到資助金的真正使用。

1.完善貧困生公示——投訴機制

對受助對象進行公示是貧困生資助工作必須走的程序，不進行公示整個貧困生資助工作是不完整、不規范的。因此要確保高校對受助對象進行公示，這樣可以保證貧困生資助工作的公開、透明，從而減少暗箱操作的可能性。高校可以采取多種形式進行受助對象的公示工作，比如在學院官網進行公示公告，在院系辦公示欄進行公示，在學校或者學院建立的貧困生信息系統里進行公示，通過班級群讓學生知道公示結果，對其起到監督作用。同時，要建立完善相應的投訴機制以保證公示后有異議的同學有投訴的渠道，對于有疑問的情況，可以規定在公示期間內向學院或學校老師、領導進行反映，通過電話、電子郵件、書面等匿名方式進行投訴。對于學生有異議進行投訴的問題，學院學校要及時反應，進行實時調查，在規定的工作日內對學生進行反饋回復，如果反映的情況確實存在，要及時糾正處理，重新對結果進行公示，拓寬學生投訴渠道。

2.建立受助對象動態觀測機制

首先，高校要對貧困生進行定期或不定期的觀察和訪談來實時了解貧困生的家庭經濟情況的改善情況，針對不同類型的貧困生進行私人訂制幫扶方式，根據其特點設計特別資助包，包括經濟方面，還包括心理、學業、就業技能等方面，對接貧困的需求進行資助，根據后期各方面的變化不斷調整完善，建立受助對象的動態觀測機制。其次，建立并不斷完善貧困生信息管理系統，將其基本信息（家庭住址、家庭成員信息、家庭經濟狀況等）錄入系統，同時對其建立專有檔案。對建檔的貧困生家庭狀況進行動態核查，分批抽取進行實地家訪，了解受助后家庭經濟狀況的改善情況，根據其改善情況對貧困生信息系統進行實時更新，將信息反饋到資助管理中心，對不需要進行資助的貧困生信息在數據庫刪除，而對家庭狀況還需進一步改善的貧困生，繼續加強資助措施，做到動態監測，精準幫扶。

3.加強受助學生的誠信教育

學校有關部門積極引導學生培育誠信的自覺意識。一是，采用激勵措施，強化資助育人過程指導。可以組織受助學生簽訂誠信承諾書，建立貧困生誠信檔案，通過誠信教育講座、開展“誠信”主題的征文活動、誠信相關的辯論賽、情景劇，誠信好人評選等誠信主題相關活動，著力構建完善學生誠信教育體系。二是，采取懲戒措施，資助政策具有一定的法律效力和社會公信性，因此有學生違反國家資助政策的相關規定，比如出現假證件、假證明的情況，要進行嚴厲查處，取消對其進行貧困資助，特別嚴重，取消其大學評優評價的全部資格，沒收資助金，還可以將其進行通報批評，將不誠信的記錄寫入檔案。通過一系列的措施加強受助學生的誠信教育，在經濟資助的同時，也要促進精神資助，促進學生培養良好的世界觀、人生觀、價值觀。

責任編輯：孫瑤