社區矯正對象社會支持需求評量與精準供給

張大維 邢敏慧

關鍵詞：社區矯正;社區矯正對象;社會支持;需求評量;精準供給

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2019.04.011

一、問題提出

近年來，中央高度重視推進社區矯正工作，社區矯正對象數量不斷增加。2018年全年新接收社區矯正對象54.7萬人，解除54.9萬人，當前在冊70余萬人。[1]司法部曾在全國社區矯正教育管理工作會議上介紹，黨的十八大后，社區矯正對象數量已接近全國罪犯總數的1/3，而且還將繼續增加。如此眾多的社會矯正對象重返社會離不開社會支持。2014年，司法部等下發了《關于組織社會力量參與社區矯正工作的意見》，倡導社會各界參與支持社會矯正工作。社會支持是社區矯正的重要特質，良好的社會支持對社區矯正對象的教育、矯正和幫扶具有重要的積極作用。相反，社會支持的缺乏或無效的社會支持則會使社區矯正對象重返社會變得更加艱難，甚至會增加重新犯罪的可能。因此，來自不同群體和各界力量的社會支持是社區矯正對象重新融入社會的重要支撐和內在需求。

只有厘清社會矯正對象的社會支持需求，才能做出有效回應。社區矯正作為新型的刑罰執行方式，得到公眾的認知、認同到認可需要一個過程。在這一背景下，要讓社會力量提供社會支持是一件較難的事情，因為其不僅需要認知社區矯正，還要了解社會支持。為了實現社會支持利用度的最大化，有的放矢地為社區矯正對象提供社會支持，也需要從社區矯正對象的角度，準確評估其社會支持需求。因此，究竟當前我國社區矯正對象的社會支持類型及其需求狀況如何，在哪些因素上存在差異，據此我們可以得出哪些規律性的判斷，并提出優化社區矯正工作的策略，即為本文研究的問題意識。

二、文獻綜述與研究進路

已有研究針對社區矯正、社會支持的研究較多，但將二者融合研究的較少，研究社區矯正對象社會支持的水平及相關因素的則更少。總體上有以下方面：

第一，社會支持強弱與犯罪及矯正效果的關聯研究。一是社會支持與一般犯罪及矯正效果的關聯研究。例如，美國犯罪學家弗朗西斯·卡倫（Francis T·Cullen）認為，社會支持對犯罪預防和矯正具有重要作用，社會支持與犯罪率成反比關系，即社會支持增加能有效減少犯罪的發生并提升矯正效果。[2]二是社會支持與社區服刑及矯正效果的關聯研究。美國學者江山河等將社會支持理論應用到社區矯正領域研究表明，社會支持系統的完善與否對社區矯正對象順利回歸社會產生重要甚至決定性影響。[3]鄭永君等考察了社區矯正青少年的社會支持的增權機制，認為社會支持能夠通過提升自我效能達到促進青少年社區矯正對象增權的作用。[4]

第二，社區矯正對象社會支持多元網絡的現狀研究。一是個人網絡、互助網絡和社區網絡三層面說。許小玲等基于社會工作系統論的視角，重點關注家人、朋友、鄰居等提供的非正式社會支持，從個人、矯正對象間和社區網絡三個層面，分析了社區矯正對象社會支持網的現狀。[5]二是社會、社區、家庭和個人四層面說。章友德從宏觀的社會、中觀的社區、對象的家族及微觀的個人層面，對社區服刑人員社會支持狀況進行分析。[6]三是多層面說。魏成對青少年社區矯正對象社會支持的研究集中于家庭、社區、社會及司法工作者、志愿者、社會工作者等六個領域的社會網絡。[7]

第三，社區矯正對象社會支持類屬結構的定性研究。一是正式支持和非正式支持兩分法。例如，金碧華將社會支持歸納為正式支持和非正式支持兩個層次，前者包括社區支持、NGO支持、單位支持及公檢法司機構支持四方面的內容;后者包括配偶支持、代際支持、親屬支持及朋友支持。在此基礎上，采用訪談和案例分析結合的方法對社區服刑人員社會支持現狀進行了定性分析。[8]二是物質支持和精神支持兩分法。例如，姬莉平將社會支持分為物質支持和精神支持，物質支持來源以家庭為主，朋友是社區矯正對象主要的精神支持來源，信任支持明顯缺失是社區矯正對象精神支持網絡的主要特征。[9]

第四，社區矯正對象社會支持水平評定的定量研究。一是客觀、主觀和支持利用度三維度評量。例如，龐榮使用肖水源社會支持評定量表，將青年社區矯正對象的社會支持內容操作化為客觀、主觀和支持利用度三個維度，在此基礎上設計問卷并測量社會支持水平，并在此基礎上提出構建社會支持系統的建議。[10]類似研究還有李曉娥、[11]楊柳[12]的研究。二是工具性支持、情感性支持和支持利用度三維度評量。例如，鄭永君等基于筆者所在團隊研究成果，將社會支持分為工具性支持、情感性支持和支持利用度三個維度，通過定量研究方法，運用團隊的全國性數據對青少年社區矯正對象的社會支持及其影響因素進行了統計分析。[13]

綜上所述，以往有關社區矯正對象社會支持的研究呈現以下特點：其一，針對社區矯正與社會支持的關系分析和定性研究較多，而實證分析和定量研究較少。其二，關于社區矯正對象社會支持獲得的現狀研究較多，對社區矯正對象社會支持需求的現狀分析，尤其是對其定量測評并進行影響因素的研究有所欠缺。其三，從社區矯正對象主體性和需求度出發，來合理分類社會支持類型進而精準分析其需求現狀顯得不足。鑒于此，本研究采用問卷法對W市351名社區矯正對象進行調查，在合理分類其社會支持類型的基礎上，運用定量研究方法，研究社區矯正對象社會支持的需求狀況及具體差異，以提出改善策略。

三、社區矯正對象社會支持的指標與樣本

（一）指標建構與變量設計

要對社會支持的需求進行評量，就要首先確定社會支持的基本類型。國內外關于社會支持的分類較多，我們主要根據前期調查積累，從社區矯正對象主體性的角度，結合已有研究和本土實際，將社區矯正對象的社會支持分為四類：工具性支持、情感性支持、信息性支持和反饋性支持。由于反饋性支持考察的是社區矯正對象對社會支持的利用及主動參與，我們在需求度研究中將暫不涉及。因此，本文社會支持需求度測量指標由工具性支持、情感性支持、信息性支持三類構成。根據實際，我們為每類社會支持提取一些測量指標。第一，工具性支持由七個指標測量：教育學習、心理輔導、職業能力培訓、人際能力培訓、公共服務、住房狀況、物質支持;第二，情感性支持由五個指標測量：親朋和社區矯正工作人員兩主體的接納、信任、理解、傾聽、尊重。第三，信息性支持由兩個指標來測量：法律知識和就業信息。在每一個測量指標下，又設計有相應的測量條目。通過測量，工具性、情感性、信息性支持需求的信度α系數分別為0.907、0.958、0.604，表明各支持需求測量條目的內部一致性較高。在評分方法上，采用李克特5點計分法，將完全不需要、不需要、不確定、需要、非常需要五種程度，分別計作1分、2分、3分、4分、5分。

（二）數據來源與樣本結構

本研究數據來源于課題組2016年對W市351名社區矯正對象進行的抽樣調查：從W市中心區和遠城區抽取5個行政區，從中選取16個司法所，每個司法所確定25位社區矯正對象，共對400個樣本進行問卷調查，回收問卷400份，經整理核查，有效問卷351份，有效率為87.8%。社區矯正對象樣本基本構成情況如下（表1）：在性別結構上，男性占84.8%，女性占15.2%;在婚姻狀況上，有婚姻經歷占84.6%，未婚占15.4%;在戶口類型上，城鎮戶口占73.9%，農村戶口占25.9%;在工作狀況上，有工作占67.3%，無工作占32.7%;在矯正類型上，管制的占9.0%，緩刑的占79.5%，假釋的占5.8%，暫予監外執行的占5.8%。在年齡結構上，平均年齡是42歲，范圍從18歲到74歲;在教育程度上，平均受教育年限是12年;矯正時限范圍從2個月到15年，平均時限是22個月。

四、社區矯正對象對社會支持的總體需求

總體上看，社區矯正對象對社會支持存在需求，類型廣泛，差異明顯。第一，整體需求偏強。社區矯正對象對社會支持整體需求均值為3.67，偏向需求一側。第二，對每項均有需求。就調查的19個社會支持需求項目而言，所有項目均值均在中間值3.00以上，表明社區矯正對象對工具性支持、情感性支持和信息性支持均有需求，類型多樣。第三，需求在項目上有差異。單項需求均值最高的是社區矯正工作人員的信任支持，均值為4.22，需求較強;單項需求均值最低的是住房支持，均值為3.01，需求較弱。從測量的三大指標來看，其需求狀況如下（表2）：

一是工具性支持（Instrumental support），指提供財力資助、物質幫助或所需服務等，又稱為具體支持、有形支持。調查發現：第一，社區矯正對象對住房和職業能力培訓的社會支持需求低于其他類型的工具性支持。統計顯示，需要或非常需要教育學習、公共服務、心理輔導、物質支持、人際能力培訓等社會支持的比例均在50.0%以上，而對職業能力培訓及住房的需求比例相對較低，分別為49.7%、40.3%。第二，社區矯正對象對發展性工具支持的需求高于對生活性工具支持的需求。從工具性支持回應社區矯正對象需求的歷時性面向來看，其可以分為生活性工具支持和發展性工具支持兩類。生活性工具支持，關注社區矯正對象的現狀改善，包括心理輔導、公共服務、住房、物質支持等;發展性工具支持，關注社區矯正對象的未來發展，包括教育學習、職業技能培訓、人際能力培訓等。統計顯示，社區矯正對象對發展性工具支持的需求均值為3.43，對生活性工具支持的需求均值為3.26。

二是情感性支持（Emotional support），與工具性支持相對應，指給予情感方面的關懷和關心，以使支持對象感到精神上的慰藉和溫暖。調查發現：第一，社區矯正對象對社區矯正工作人員和親朋的情感性支持均表現出較強的需求。統計顯示，社區矯正對象對各類情感性支持的需求比例均在50.0%以上。第二，社區矯正對象對社區矯正工作人員的情感性支持需求高于親朋的情感性支持需求。統計顯示，社區矯正對象對社區矯正工作人員各類情感性支持的需求均值均大于4.0，社區矯正對象對親朋各類情感性支持的需求均值則在3.4～3.9之間。第三，社區矯正對象對社區矯正工作人員和親朋的情感性支持的具體方面存在差異。在對社區矯正工作人員的情感性支持需求中，以信任支持需求為最高（均值4.22），以傾聽支持需求為最低（均值4.03）;在對親朋各類情感性支持需求中，以尊重支持需求為最高（均值3.84），以接納支持需求為最低（均值3.46）。

三是信息性支持（Informational support），指提供相關的信息以幫助個體應對當前的困難，一般采用建議或指導的形式。根據社區矯正對象的特殊性和需求實際，我們將法律知識和就業信息作為信息性支持的測量條目。調查發現：其一，社區矯正對象對法律知識和就業信息均有需求。統計顯示，社區矯正對象對法律知識和就業信息的需求均值分別為3.94、3.22，均高于中間值3.00。其二，社區矯正對象對法律知識的需求程度高于對就業信息的需求。統計顯示，高達80.4%的社區矯正對象表示需要或非常需要法律知識的傳授，而對就業信息的需求比例為47.3%，明顯低于前者。由此可見，法律知識信息是社區矯正對象社會支持需求的重要類型，關乎他們在矯正期間是否能正確認知規章制度并有效遵守法律法規以便順利重返社會。

五、社區矯正對象社會支持的需求差異

上文分析了社區矯正對象對工具性、情感性、信息性支持的總體需求及差異狀況。為進一步厘清需求差異，以下將社區矯正對象的工作狀況、心理狀況、受矯正懲罰狀況及家庭經濟水平作為自變量，將矯正對象三類支持需求作為因變量，進一步對各自變量的支持需求得分進行組間差異分析，以便了解社區矯正對象在各自變量上支持需求的具體差異情況。統計分析結果如下（表3）：

一是社區矯正對象是否有工作、是否看過心理醫生、是否受到矯正懲罰以及家庭經濟水平均對工具性支持需求表現出顯著差異。其一，工作狀況的sig.值為0.018，小于0.05，說明工具性支持需求在該變量上差異顯著，無工作的社區矯正對象對工具性支持的需求高于有工作的社區矯正對象。其二，心理狀況的sig.值為0.032，小于0.05，該變量對工具性支持需求存在顯著差異，說明相比沒看過心理醫生的社區矯正對象，看過心理醫生的矯正對象對工具性支持有著更高的需求。其三，矯正懲罰狀況的sig.值為0.082，小于0.1，支持需求在該變量上差異較顯著，說明受過矯正懲罰的社區矯正對象對工具性支持的需求強度大于未受過懲罰的社區矯正對象。其四，家庭經濟水平的sig.值為0.006，小于0.01，該變量對工具性支持需求具有顯著差異，由各經濟水平的均值可知，該變量總體上與工具性支持需求呈反比關系，即隨著家庭經濟水平的上升，社區矯正對象對工具性支持的需求呈下降趨勢。

二是社區矯正對象是否有工作、是否看過心理醫生、是否受到矯正懲罰以及家庭經濟水平均對情感性支持需求差異顯著。其一，工作狀況的sig.值為0.013，小于0.05，情感性支持需求在該變量上差異顯著，即有工作的社區矯正對象相比沒有工作的矯正對象對情感性支持的需求較低。其二，心理狀況的sig.值為0.039，小于0.05，支持需求在該變量上具有顯著差異，即看過心理醫生的社區矯正對象對情感性支持的需求較沒看過心理醫生的社區矯正對象更強烈。其三，矯正懲罰的sig.值為0.075，小于0.1，該變量對情感性支持需求的差異較顯著，說明受到過懲罰的社區矯正對象更需要獲得親朋和社區矯正工作人員的情感性支持。其四，家庭經濟水平的sig.值為0.011，小于0.05，該變量在情感性支持需求上存在顯著差異，說明家庭經濟水平低于一般和很低的社區矯正對象對情感性支持的需求度最高。

三是社區矯正對象是否有工作、是否受到矯正懲罰以及家庭經濟水平在信息性支持需求上具有顯著差異。首先，工作狀況的sig.值為0.000，小于0.001，信息性支持需求在該變量上具有顯著差異，說明無工作的社區矯正對象與有工作的社區矯正對象相比，前者迫切需要獲得信息性支持，尤其是工作機會。其次，矯正懲罰的sig.值為0.023，小于0.05，該變量對信息性支持需求差異顯著，即受過矯正懲罰的社區矯正對象對信息性支持的需求顯著高于未受到過懲罰的社區矯正對象。最后，家庭經濟水平的sig.值為0.000，小于0.001，該變量對信息性支持需求存在顯著差異，由各經濟水平的均值可知，家庭經濟水平與信息性支持需求總體上呈反比關系，家庭經濟水平低于一般的社區矯正對象對信息性支持的需求最高。

六、基本結論與精準供給策略

（一）基本結論

綜上所述，社區矯正對象對社會支持的需求呈如下特征：第一，對工具性支持、情感性支持和信息性支持均存在需求，且對社區矯正工作人員信任支持的需求高于對其他各類支持的需求;第二，對發展性工具支持的需求高于對生活性工具支持的需求;第三，對社區矯正工作人員的情感性支持需求高于對親朋支持的需求。

進一步比較分析不同工作狀況、心理狀況、矯正懲罰狀況及家庭經濟水平在矯正對象社會支持需求上的具體差異。可以得出以下基本結論：第一，無工作的社區矯正對象相對有工作的矯正對象而言，對三大類社會支持均表現出強烈的需求。工作穩定的社區矯正對象擁有相對穩定的交往群體，其能夠從同事群體中獲得各類所需的社會支持;相反，沒有工作的矯正對象由于缺乏獲得社會支持的渠道，對各類社會支持的需求相對較強烈。第二，看過心理醫生的社區矯正對象對工具性和情感性支持的需求高于未看過心理醫生的矯正對象。可見，意識到自身有心理健康問題的矯正對象迫切需要獲得來自他人的具體支持和情感上的慰藉。值得注意的是，調查過程發現有部分社區矯正對象并不十分清楚自身是否有心理問題，因此，加強社區矯正對象心理健康教育和矯正是社區矯正中的一項極其重要的常規工作。第三，受過矯正懲罰的社區矯正對象對三類社會支持的需求度均高于未受過懲罰的矯正對象。這可能是因為社區矯正對象恰恰在工具性、情感性和信息性支持方面均較為缺乏才會受到懲罰，因此，其各項需求也相對更高。第四，家庭經濟水平總體上與三類社會支持呈負相關，在家庭經濟水平下降、支持需求上升的趨勢中，社區矯正對象對工具性支持的需求最大，信息性支持次之，情感性支持最小。家庭條件相對優越的社區矯正對象可以依靠自身能力或者家庭滿足基本生活需求，因而，對各類支持尤其是工具性支持的需求顯著低于家庭經濟條件較差的社區矯正對象。以上基本判斷，為提出社區矯正對象社會支持的精準供給策略提供了參考。

（二）精準供給策略

除了要從整體上對社區矯正對象增加工具性支持、情感性支持和信息性支持，從局部加大社區矯正工作人員的信任支持和情感支持供給外，還特別需要注意幾項精準供給：

一是實施對無業社區矯正對象的重點幫扶。如前所述，無工作的社區矯正對象更需要獲得來自他人提供的工具性支持、情感性支持和信息性支持。社區矯正對象在解矯后的就業問題上主要面臨兩大制約因素：一是內在因素，如社區矯正對象的教育水平、技術能力、勞動觀念等短板或問題;二是外在因素，如社區矯正對象的社會歧視、公眾認知等限制或問題。解決無業社區矯正對象再就業問題可從以下兩方面進行精準幫扶：其一，針對內因，司法主管部門、社區矯正機構及其社會參與力量，積極為無業社區矯正對象提供繼續教育、就業培訓、人際溝通、職業認知等發展性工具支持，由此幫助矯正對象提高文化程度、增加勞動技能、轉變就業觀念、提高綜合素質和就業創業能力等。其二，針對外因，司法主管部門、社區矯正機構要大力宣傳，引導社會認知、認同并排除就業歧視，積極爭取與相關單位開展合作和就業摸底對接，通過建立就業基地和社會企業等方式為其提供合適的就業崗位。

二是重視對社區矯正對象的心理健康矯正。如前所述，有心理健康問題的社區矯正對象更需要情感性支持。而部分社區矯正對象的心理問題是由于自身具有的過錯意識和社會對社區矯正的認知度低等產生的。這種心理問題日積月累就會增大壓力，形成自卑和不自信，在找不到疏通渠道的情況下，就可能成為社會不穩定的因素，鑒于此就需要特別重視社區矯正的心理疏導和情感支持。其一，針對自卑和情感通道缺乏，社區矯正的相關政府部門需要通過購買專業社會工作者，運用專業社會工作方法協助社區矯正工作人員幫助其樹立自信，社區、家庭、學校和單位等各社會參與力量需要發揮各自的情感溝通優勢，對其進行心理疏導。其二，針對社會歧視和社會排斥，社區矯正工作的相關部門和參與單位，需要通過線上線下、紙媒自媒體、學校社區等多種途徑和方式，擴大社會對社區矯正的認知，增加居民對社區矯正對象的接納。

三是加強對兩類社區矯正對象的全面支持。如前所述，再犯或有過矯正經歷的社區矯正對象、家庭經濟條件較差的社區矯正對象，對工具性支持、情感性支持和信息性支持的需求更顯得強烈。這有多種相關因素，但直接相關的是前一種往往可能是因為缺乏各種社會支持而更易再犯，其法律意識并沒有很好建立，因此更需要各種社會支持;而后一種往往可能是因為家庭經濟條件差而導致工具支持不足、情感支持不夠、信息支持不暢等，所以也更需要各種社會支持。基于此，社區矯正工作的相關部門和參與單位，要特別注意加強對有過矯正經歷的社區矯正對象、家庭經濟條件較差的社區矯正對象的全面性社會支持，只有這樣才能減少再犯罪發生率，使其順利融入社會，促進社會和諧。

說明：本文系國家社科基金項目《創新社會治理背景下社區矯正對象的社會支持評量、影響因素檢驗與政策倡導研究》（14CSH004）的部分研究成果。

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Social Support Demand Assessment and Precision Supply of Community Correction Objects

Zhang Dawei，Xing Minhui

（Central China Normal University，Wuhan 430079，China）

Abstract：The main goal of community correction work is to help community correction objects return to the society， the important premise is to clarify the social support needs of community correction objects and precision supply， but the existing research appears to be inadequate. Based on the investigation of 351 community correction objects in W City， using quantitative research methods， the demand of community correction objects from three dimensions of tool support， emotional support and information support is assessed， and then analyze whether the community correction object is working， or has psychological problems， whether or not there has been corrective punishment and the specific differences of family economic levels in three categories of social support needs. Based on this， this paper puts forward some suggestions to carry out the key help for the unemployed community correction objects， pay attention to the mental health correction of the community correction objects， and strengthen the comprehensive support of the two kinds of community correction objects， so as to promote its smooth return to society.

Key words：community correction; community correction objects; social support; demand assessment; precision supply

責任編輯：許 ?丹