“大統(tǒng)戰(zhàn)”視野下桂西南高校少數(shù)民族學(xué)生工作創(chuàng)新路徑探究

靳松

摘 要：隨著國家少數(shù)民族政策紅利和高校擴(kuò)招，越來越多的少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入高校進(jìn)行學(xué)習(xí)生活，這對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提出更高要求。在“大統(tǒng)戰(zhàn)”視野下，分析桂西南高校少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，結(jié)合高校少數(shù)民族學(xué)生工作中存在的問題，對桂西南高校少數(shù)民族學(xué)生工作創(chuàng)新路徑進(jìn)行探究，得出高校應(yīng)重視少數(shù)民族學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作，少數(shù)民族學(xué)生工作形成聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化對輔導(dǎo)員、少數(shù)民族學(xué)生骨干的理論培養(yǎng)，以生為本改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)民族文化校園行，構(gòu)建和諧校園等結(jié)論。

關(guān)鍵詞：“大統(tǒng)戰(zhàn)”視野;少數(shù)民族高校;學(xué)生工作;創(chuàng)新路徑

中圖分類號：G642 ??文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ??文章編號：1001-7836（2019）06-0013-03

隨著國內(nèi)外形勢的不斷發(fā)展，高校大學(xué)生群體與統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系越來越密切。民族地區(qū)高校少數(shù)民族學(xué)生的統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性突顯，直接關(guān)乎民族團(tuán)結(jié)與國家安全穩(wěn)定。如何更好地開展高校少數(shù)民族學(xué)生管理工作，已成為高校學(xué)生管理協(xié)同部門共同面臨的一個重要課題。

所謂“大統(tǒng)戰(zhàn)”，即中共中央以更高更開闊的視角，爭取人心，凝聚力量，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的“大團(tuán)結(jié)”“大聯(lián)合”作用，為實(shí)現(xiàn)黨和國家的宏偉目標(biāo)而團(tuán)結(jié)努力[1]。本文以“大統(tǒng)戰(zhàn)”為視角，從高校學(xué)生工作全局出發(fā)，重新審視高校少數(shù)民族學(xué)生管理工作整體概況，尋找整合后更具優(yōu)勢的工作路徑，形成聯(lián)動機(jī)制，提高高校民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效性[1]。

一、桂西南高校少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)分析

桂西南片區(qū)隸屬于廣西壯族自治區(qū)，是以壯族為主體的少數(shù)民族自治區(qū)，也是全國少數(shù)民族人口最多的省（區(qū)）。境內(nèi)居住著壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12個世居民族，其中廣西是全國瑤族、仫佬族人口最多的地區(qū)，環(huán)江毛南族自治縣是全國唯一的毛南族自治縣，也是我國毛南族最大的聚居區(qū)，有7萬多人。

作為漢族與少數(shù)民族聚居區(qū)域，桂西南高校與內(nèi)地其他高校的少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)有很大的不同，有其獨(dú)特的特征。具體表現(xiàn)在：

1.少數(shù)民族學(xué)生的生源情況

以學(xué)校A為例，截至2017年10月，在校學(xué)生9 100多名（不含2014級），漢族學(xué)生4 000多人，占比44.8%，少數(shù)民族學(xué)生5 000多人，占比55.2%，涵蓋29個民族，其中，壯族學(xué)生達(dá)3 800多人，占少數(shù)民族學(xué)生的76%。少數(shù)民族學(xué)生生源絕大部分來自廣西區(qū)內(nèi)各地，少部分來自貴州、云南、甘肅、陜西等地。根據(jù)學(xué)生生源及表現(xiàn)情況，可以將其分為兩類，一類是來自區(qū)內(nèi)外漢族與少數(shù)民族聚居區(qū)的學(xué)生，另一類來自少數(shù)民族獨(dú)居區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)的學(xué)生。調(diào)查結(jié)果顯示，第一類少數(shù)民族學(xué)生，與漢族學(xué)生相比，沒有明顯的民族特征，無論是外貌、語言，還是脾氣、性格，均沒有明顯差別。相對來說，第二類少數(shù)民族學(xué)生，雖然較少穿戴本民族服飾，但仍然保留了一些民族習(xí)慣，如使用本民族的語言，鄧壯語、京語、瑤語、苗語、侗語、仫佬語、毛南語等，還擁有飲食上的禁忌，如部分回族學(xué)生等[2]。

2.少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)情況

謝長旺、鄭凱、崔洪成在《高校少數(shù)民族學(xué)生教育工作探析》中的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對上述兩類學(xué)生的學(xué)業(yè)成績而言，第一類學(xué)生在各個成績段的比例與學(xué)生整體狀況相比沒有明顯區(qū)別，不及格科目數(shù)與學(xué)生整體情況基本持平。第二類學(xué)生80%以上成績居于班級的后40%，不及格課程也明顯偏多[2]。

少數(shù)民族學(xué)生受制于生源地區(qū)教育水平不高，導(dǎo)致部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)與其他學(xué)生對比相對薄弱，特別是大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)以及一些相對專業(yè)性強(qiáng)的理工科課程，尤為明顯。因此，很多少數(shù)民族學(xué)生更愿意選擇一些相對不需要太深基礎(chǔ)功底的文科專業(yè)學(xué)習(xí)[3]。

3.少數(shù)民族學(xué)生的生活情況

在家庭經(jīng)濟(jì)方面，結(jié)合近幾年貧困生認(rèn)定結(jié)果，少數(shù)民族學(xué)生在貧困生中所占的比例約為60.38%，高于少數(shù)民族學(xué)生總數(shù)所占55.2%的比例。少數(shù)民族學(xué)生存在一定的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，與學(xué)生整體情況相比，稍顯突出。

在思想上，少數(shù)民族學(xué)生總體上擁有正確的人生觀、世界觀、價值觀。積極向黨組靠攏，熱衷社會實(shí)踐及服務(wù)工作，主動融入周邊環(huán)境，擁有較強(qiáng)的集體主義觀。對于自身民族文化認(rèn)識正確，民族情感、民族意識較強(qiáng)烈[4]。但部分學(xué)生由于涉世未深，安全警覺性還不夠強(qiáng)，容易輕信他人，思想上還存在一定的盲目性，對黨和國家政策法律法規(guī)了解不深、認(rèn)識不足，導(dǎo)致個人政治意識和大局意識不強(qiáng)，缺乏必要的鑒別力和敏銳性。

在心理狀況上，由于學(xué)生所在生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、家庭經(jīng)濟(jì)和文化氛圍等不同，少數(shù)民族學(xué)生在進(jìn)入高校后，在應(yīng)對環(huán)境、觀念、文化等變化過程中可能會造成較大心理落差[5]。一方面，心理落差的存在會激勵他們奮發(fā)圖強(qiáng)，勇于擔(dān)當(dāng);另一方面，面對生活環(huán)境的改變、文化差異的存在、語言交流等一系列問題，部分學(xué)生會產(chǎn)生心理失衡、壓抑自卑、茫然失落等負(fù)面情緒，這些心理問題影響了少數(shù)民族學(xué)生的身心健康。

在人際交往中，少數(shù)民族學(xué)生能夠與周圍同學(xué)建立良好融洽和諧的關(guān)系，但也存在部分學(xué)生因控制自我情緒不良，處理問題時容易采取簡單粗暴直接對待的方式，不利于人際關(guān)系的長久維系。尤其對于性格內(nèi)向、學(xué)業(yè)困難、家庭經(jīng)濟(jì)困難和心理問題學(xué)生來說，更易發(fā)生上述情況，如未能及時處理，將對校園安全穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)造成一定的影響[6]。

二、當(dāng)前“大統(tǒng)戰(zhàn)”視野下桂西南高校少數(shù)民族學(xué)生工作存在的問題 ?桂西南高校少數(shù)民族學(xué)生與普通學(xué)生相比， 在民族性、文化性、信仰性等方面都有著不同。近年來，隨著國內(nèi)外形勢的不斷發(fā)展、高校招生范圍的不斷擴(kuò)大，越來越多的少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入高校進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活，桂西南高校漢族學(xué)生與少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)大體一致，對其教育與管理工作是高校學(xué)生管理工作面臨的重大挑戰(zhàn)，學(xué)生工作成效關(guān)乎校園和國家的安全穩(wěn)定。雖然高校在少數(shù)民族學(xué)生管理工作中取得了一定的成績， 但在具體實(shí)施過程中還存在一定的不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.對少數(shù)民族學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識不夠深刻

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作緊隨國內(nèi)外形勢不斷發(fā)生新變化，要求我們對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)涵進(jìn)行深刻的理解和解讀。由于大量少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)深造，作為民族地區(qū)高校，少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)呈不斷增加的趨勢。少數(shù)民族學(xué)生作為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作重要組成部分，對校園和國家的安全穩(wěn)定有重要意義。而部分高校沒能及時把握高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)，忽視了少數(shù)民族學(xué)生管理工作，且存在工作職責(zé)不明確、各職能部門聯(lián)動機(jī)制不健全、工作方式方法單一化等問題。

2.少數(shù)民族學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)與工作需求不統(tǒng)一

面對呈不斷增長趨勢的少數(shù)民族學(xué)生來說，高校少數(shù)民族學(xué)生管理工作人員短缺。以學(xué)校B為例，從事少數(shù)民族學(xué)生管理的工作一線人員主要為輔導(dǎo)員，首先，輔導(dǎo)員崗位人數(shù)不足，帶班師生比達(dá)296∶1，且日常工作紛繁復(fù)雜，沒有更多的時間和精力深入少數(shù)民族學(xué)生中了解他們的思想、心理等實(shí)時動態(tài)[7]。其次，由于輔導(dǎo)員自身專業(yè)背景不同，經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)專業(yè)、體育學(xué)等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的較多，對黨的民族政策、民族文化、民族傳統(tǒng)、民族習(xí)俗、宗教信仰等方面了解甚少，學(xué)校也沒有開展相關(guān)的專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)。第三，高校在實(shí)施少數(shù)民族學(xué)生管理工作時，一般采取剛性措施，即與漢族學(xué)生采取同樣的對待方式，人文關(guān)懷較少，多集中在對少數(shù)民族學(xué)生學(xué)業(yè)及經(jīng)濟(jì)資助上，缺少對學(xué)生民族性、文化性以及深層次心理問題產(chǎn)生原因的探尋[8]。

3.少數(shù)民族學(xué)生管理方式尚不完善

在傳統(tǒng)媒體和新興媒體相互融合發(fā)揮作用的“全媒體時代”，部分高校對少數(shù)民族學(xué)生管理的工作方式仍稍顯單一，以傳統(tǒng)的班級授課、班會講授為主體，這就使得對少數(shù)民族學(xué)生的管理不夠科學(xué)化和精細(xì)化。全媒體時代，如何能更加有效利用新媒體技術(shù)，搭載不同新媒體載體對少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行科學(xué)精細(xì)化管理已成為工作的必然趨勢。

三、“大統(tǒng)戰(zhàn)”視野下桂西南高校少數(shù)民族學(xué)生工作創(chuàng)新路徑分析 ?如何提升少數(shù)民族大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)出優(yōu)秀的少數(shù)民族大學(xué)生，成為許多普通高校面臨的一項(xiàng)重要課題。本文在“大統(tǒng)戰(zhàn)”視野下，結(jié)合桂西南高校少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)，深入分析目前高校少數(shù)民族學(xué)生工作中存在的問題，探尋高校少數(shù)民族學(xué)生工作的創(chuàng)新路徑[9]。

1.樹立牢固大局意識，重視高校少數(shù)民族學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作

加強(qiáng)和改進(jìn)高校少數(shù)民族學(xué)生工作，要求學(xué)校教育管理工作者一定要樹立大局意識，重視高校少數(shù)民族學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作。在實(shí)踐工作中，結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的指導(dǎo)下，實(shí)事求是、與時俱進(jìn)地開展愛黨愛國教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的“祖國觀”“民族觀”，促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生健康成長。

2.創(chuàng)新工作路徑，形成聯(lián)動機(jī)制

“大統(tǒng)戰(zhàn)”視野要求我們需以更高更開闊的視角，凝聚力量，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的“大團(tuán)結(jié)”“大聯(lián)合”作用。我們須從高校學(xué)生工作全局出發(fā)，形成學(xué)校黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，宣傳部、學(xué)生工作部（處）、團(tuán)委、后勤處、保衛(wèi)處等職能部門配合，各二級學(xué)院黨委重點(diǎn)落實(shí)的工作機(jī)制。排查不穩(wěn)定因素，制定應(yīng)急預(yù)案，及時化解矛盾，科學(xué)果斷處理突發(fā)事件。定期召開民族學(xué)生工作聯(lián)合例會，協(xié)調(diào)各部門相關(guān)工作，形成服務(wù)合力，解決有關(guān)少數(shù)民族學(xué)生管理工作中的問題，確保校園安全穩(wěn)定。

3.強(qiáng)化理論培養(yǎng)，提升少數(shù)民族學(xué)生工作隊(duì)伍水平

首先，加強(qiáng)高校少數(shù)民族學(xué)生工作管理骨干輔導(dǎo)員的民族政策法律法規(guī)、民族文化、宗教政策等相關(guān)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，提升輔導(dǎo)員理解和把握相關(guān)民族政策法規(guī)的能力水平，提高解決相關(guān)少數(shù)民族學(xué)生問題的能力。

其次，以學(xué)生黨、團(tuán)、學(xué)生會骨干培訓(xùn)為載體，加強(qiáng)高校少數(shù)民族學(xué)生骨干的培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。通過校團(tuán)委、宣傳部、大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)、社會實(shí)踐和科技競賽等，增強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生社會實(shí)踐能力。

4.改進(jìn)工作方式，以生為本，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在全媒體時代，高校少數(shù)民族學(xué)生工作要注重以生為本、與時俱進(jìn)，搭載新媒體平臺，改進(jìn)傳統(tǒng)工作方式，提升教育管理精細(xì)化水平，為少數(shù)民族學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

注重獎助貸勤補(bǔ)等資助體系完善。在桂西南高校中，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占比高于漢族學(xué)生，高校資助體系應(yīng)對少數(shù)民族學(xué)生提供合理又不特殊化的資助服務(wù)，可以結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)實(shí)施特殊資助政策，嘗試設(shè)立專門的少數(shù)民族專項(xiàng)獎學(xué)金，提高他們的獲獎比例，也可為少數(shù)民族學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位。

注重為少數(shù)民族學(xué)生提供專業(yè)心理咨詢服務(wù)。高校需要積極實(shí)施心理咨詢服務(wù)，通過校級大學(xué)生心理健康教育中心統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合桂西南高校少數(shù)民族學(xué)生心理特點(diǎn)和民族特點(diǎn)，以團(tuán)體或個體、網(wǎng)絡(luò)等方式為來訪的少數(shù)民族學(xué)生提供服務(wù)，幫助少數(shù)民族學(xué)生正視自身，悅納自我，發(fā)現(xiàn)自我優(yōu)勢，面對未來樹立自信心[10]。

注重高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。高校應(yīng)結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生靈活性、應(yīng)變性等特點(diǎn)，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，正確找準(zhǔn)自我優(yōu)勢，明確自我發(fā)展定位。開設(shè)好職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)課程，以社會前沿信息、最新時事案例進(jìn)行講授，不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。

5.加強(qiáng)民族文化校園行，構(gòu)建和諧校園

高校少數(shù)民族學(xué)生有其自身的特點(diǎn)，民族自尊心和對民族文化歸屬感都比較強(qiáng)。我們應(yīng)在高校結(jié)合重要民族節(jié)日組織開展能夠反映少數(shù)民族文化的文體活動，如歌舞節(jié)、民族舞蹈比賽等，宣傳各少數(shù)民族文化，加強(qiáng)民族間的文化溝通與交流。同時，在傳遞少數(shù)民族文化的過程中，也要注重漢族文化的傳遞，高校也應(yīng)搭建少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生的溝通平臺，互相展示本民族文化，增強(qiáng)文化自信，加強(qiáng)文化雙向交流。高校應(yīng)將少數(shù)民族文化納入和諧校園文化建設(shè)中，促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧校園。

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