□馬一琳 宋梓默
2012年中共十八大首次提出了“努力建設美麗中國”的理念,響應人民群眾對美好藍天的期待。環保在我國當下的社會環境以及未來的發展規劃中占據著重要地位。隨著我國經濟的快速發展,環境問題層出不窮,如水污染、化學品泄漏和空氣污染等環境問題極大地影響了中國生態環境系統。環境問題與民眾生活息息相關,在觀點表達相對自由的網絡空間中,環境輿情的占比也逐漸增加。環境保護是當今社會關注的熱點問題之一,各級政府通過紛繁的網絡信息發現輿情、分析輿情、引導輿情、應對輿情,已經成為做好環境保護工作的基本工作能力和重要工作方式,更是樹立以人民為中心發展思想的必然選擇。分析環境輿情的傳播動因,切實了解民眾的真實需求,是做好我國環境保護工作的重要影響因素。
國內環境輿情的相關研究主要有楊智明的著作《環境輿情概論》,對環境輿情從宏觀角度上進行了理論梳理。上海交通大學輿情研究實驗室的謝耘耕、何筱媛、李明哲、高璐等人的《2012年環境輿情報告》則從具體的環境現狀出發進行分析總結,認為對環境治理和環境輿情的應對,政府和相關企業要正視公眾的合理要求,建構完備的危機管理體系。王倩的《海外環境治理與環境輿情應對的經驗》以國外的環境輿情作為研究對象,發現海外發達國家環境問題的應對建立了較為完善的環境保護法制與管理體系、突發環境事件應對體系、環境損害評估制度。
國外環境輿情的相關研究并不多,也并沒有特定的詞匯來描述“輿情”。以“environment public opinion”“public opinion on environment”等作為關鍵詞進行搜索,主要有美國公共事務研究中心和耶魯大學林業合作開展的民意調查《輿論與環境:美國人的九種類型》。這一調查結果顯示,美國公眾不僅僅是兩極分化為認同或反對環境組織。該研究確定了九種不同類型的美國人,每種人都對環境都有自己獨特的理解,對關鍵環境問題有不同的看法,以及不同的環境行為。Florian Kraxne 通過對日本的一項民意調查研究,指出其目的是為了填補關于日本森林認證方面公眾輿論研究的空白。
綜上所述,與環境輿情相關的國內外研究并不多見,在網絡輿情愈演愈烈的大環境下,環境事件也頻繁發生,引發網絡輿情危機。相比環境輿情的發展現狀,還需要更深入、更全面的研究為環境輿情危機事件的解決提供理論支撐。
目前學界關于環境輿情尚未有公認的明確定義,但環境輿情在社會化媒體中囊括于網絡輿情之中。網絡輿情是以網絡為載體,以事件為核心,集合廣大網民的情感、態度、意見和觀點進行表達、傳播與互動,從而形成影響,改變和推動事件走向的重要因素和力量①。環境輿情即以網絡為載體,以環境事件為核心,公眾在網絡空間中進行的有個人傾向性的情感、態度、意見和觀點的表達的集合。
尤其在社會轉型期,經濟的快速增長會帶來資源分配不均衡的問題,給環境帶來一定的負擔,這也是社會矛盾十分復雜的階段,會存在各種各樣的風險。輿情本身就具有復雜性和不確定性,輿情的發展很難準確預測走向和結果。環境事件大多情況下都大范圍地與公眾群體具有利益相關性,并不局限在某一群體之內。如霧霾、水污染、自然災害等環境問題,自然生態系統內的每一構成都息息相關,即便是只有某一區域出現環境問題,那么也將給大范圍的公眾產生附加影響,帶來潛在風險。
根據環境保護部的公開數據分析近4年來發生的重大環境事件,其中,陜西漢中的交通事故泄漏的30 噸柴油如未處理得當,將會對四川省廣元市朝天區的自來水取水口造成污染,影響24 萬人的飲用水供應;洪澤湖受污導致當地的漁民受損嚴重,排查污水來源發現來自上游河南、安徽境內。由此可見,環境事件涉及的群體復雜,區域廣闊,各地區的公眾都因生態環境中的水系錯綜交織在一起。因此環境事件引發的輿情風險更具復雜性,集群情緒的渲染會加快輿情的發展速度。尤其是在社會化媒體中,公眾相比傳統媒體擁有了更多的話語權,而信息流同時又限制了公眾對事實真相的了解,公眾在社會化媒體中也往往不對大量轉發傳播的事實真相進行質疑與探尋。同時環境輿情風險也具有潛在性,人為環境事件多數可以通過完善的應急方案等途徑來解決,但人力難以抵抗自然環境事件所帶來的風險,其風險是不可控也是難以評估和預測的。
除此之外,環境問題并不涉及階層性問題,因而引發的輿情風險具有多樣性,不同群體意見領袖的參與將推動輿情走向頂點,引爆輿論場。環境輿情風險所具有的特性在一定程度上決定了其輿情傳播的動因。
公眾在網絡空間中進行的意見、態度表達都直接或間接地展示了他們的利益訴求。作為輿情的主體,公眾呼吁健康安全的生態環境,作為輿情的媒介,新聞媒體追求自身的新聞價值。環境的發展狀態直接影響到每一個公民的生存與發展,公眾在環境事件中進行意見表達不僅出自于人類的生存本能,更是對地球未來發展的擔憂,也是對后代能夠擁有良好生存環境的訴求。人類也是環境生態系統中的重要組成部分,沒有人能夠脫離這個生態系統獨立存在。在環境輿情中,環境事件與公眾的利益關聯性推動了意見表達,加速了輿情的擴散與傳播。
在社會化媒體中,意見領袖積極的意見表達也同樣有著利益訴求。社交媒體中的意見領袖本質也是大眾,那么意見領袖就必然與環境存在利益相關性。除此之外,意見領袖也在追求自己的話語權。意見領袖作為社交媒體關系網中的關鍵節點,正是某一社群或多個社群的代表,也是社群與社群之間的交叉點與關聯點。只有及時、積極地參與話題和事件,意見領袖才能保持一定的熱度,不斷地吸引或鞏固自己的粉絲群體,爭取更高的話語權和更大的影響力。環境輿情往往能引起大范圍社交媒體用戶的參與和關注,積極的意見表達有助于意見領袖在不同的社群中出現并吸引公眾的注意力,這正符合意見領袖的利益訴求。
與意見領袖追求傳播力的訴求相同,作為輿情的媒介,新聞媒體也在追求新聞價值,訴求新聞品牌的公信力和影響力。在社會化媒體中,新媒體擁有傳統媒體無可比擬的優勢,它可以快速將個性化的信息發送到眾多的受眾手中,實現他們的平等交流②。在新媒體環境紛繁雜亂的現狀下,以追求新聞價值為目的,著力打造品牌公信力的有態度的新聞媒體往往會脫穎而出。它們追求新聞的及時性與真實性,往往在事件發生的第一時間向受眾傳遞信息,并迅速開展深入調查,撥開迷霧,探尋真相。重大環境事件影響范圍廣,時間跨度長,媒體的跟蹤報道和系列報道擴大了事件的影響效力,也是環境輿情傳播的重要推動力量。
對于環境輿情而言,各個組成部分都是利益相關者,參與輿情的傳播都夾雜著自身的目的與追求,利益驅使它們積極發聲,影響著環境輿論和事態的發展。
斯梅爾塞認為,只有當結構性問題引起了普遍的社會不滿進而轉化為一般性的社會共識時,宏觀的集群行為才可能發生。對于環境輿情來說也是如此,每一個獨立個體通過社會化媒體的交往與傳播與其他用戶形成廣泛的群體發聲機制。
利益訴求驅動公眾發聲,但部分環境輿情的參與者與事件并未產生直接與間接關聯,如“山東壽光泄洪事件”。2018年8月19日,山東壽光遭遇強降雨,同時受青州臨朐等地上游水庫泄洪影響,彌河流域河水暴漲。災情造成直接經濟損失92 億元,作為全國重要的蔬菜基地,壽光20 多萬個大棚受損,蔬菜價格上漲。實際上蔬菜供應最受影響的地區基本都在華北、華中區域范圍內。據知微事見的輿情統計,山東地區參與輿情傳播的人群占比12%,廣東地區占比11.5%,江蘇地區占比9.8%,浙江地區占比6.7%,北京地區占比5%。其中,廣東、江蘇、浙江與壽光受災的關聯并不大,仍有許多公眾為壽光發聲,參與輿情傳播,究其原因,不乏有臺風所造成的負面影響所生成的共感。新媒體技術的發展使得受眾在集合性網絡關系中,能夠迅速受到從眾心理的影響,通過裂變式的群體傳播機制在短時間內立即達成群體合意,將環境輿情的演進推向高潮并產生網絡集體行動。壽光受災的慘狀在社交化媒體中以圖片、文字、視頻等豐富的形式展現在公共面前,引發公眾的共鳴的同時,也激發了公共道德至上的心理。除此之外,更多是當一個事件傳播廣度不斷增加的時候,部分用戶為了追隨一般性的信念表達,展示自己對公共利益的關心,展現自己的“合群行為”,符合群體規范而追隨事件進行轉發與評論。

在社會化媒體環境下,在新媒介技術高速發展的現狀下,合理控制和引導環境輿情的發展與走向對維護公眾利益與社會穩定至關重要。尤其是重大環境事件容易引起公眾恐慌,導致飲用水、食鹽等搶購狀況的發生。政府部門要及時對環境事件進行通報,第一時間讓公眾了解事實真相以遏制謠言的傳播,降低社會恐慌的發生幾率;同時也要對網絡內容加強監督與管理,避免輿論個體主觀焦慮的強化與放大,導致個體理性的短暫性迷失,確保對信息源真實性的辨別。
注釋:
①潘井泉.環境輿情概論[M].北京:中國環境出版社,2017:37.
②劉燕.新媒體環境下高校統戰工作面臨的機遇與挑戰分析[J].重慶交通大學學報(社會科學版),2014(01):105.