探究城市規劃管理對城市規劃設計的影響

王宏明

摘 要：城市規劃是建設與管理城市的基本依據，是保證城市土地合理利用和開發經營活動有序開展的基礎，是實現城市經濟穩步增長的重要手段。城市規劃能否順利實施，離不開科學合理的規劃管理。城市規劃管理作為一項較大的系統工程，必須對其動態跟蹤，便于及時發現問題和分析總結，并找出解決問題的策略，才能妥善處理好我國城市建設中出現的問題。

關鍵詞：城市規劃管理 城市規劃設計 影響

引 言

城市規劃設計是引導一個城市未來發展的核心力量，其作用不言而喻。城市規劃管理不僅左右著城市的發展與建設，更對城市規劃設計起著不可估量的指導作用。作為社會經濟發展的領頭人物，城市規劃管理已成為人們普遍關注的問題之一，為了能確保我國的城市經濟健康發展，保證城市規劃實施順利，就必須正確分析城市的規劃管理在規劃設計中的影響。

一、規劃設計與規劃管理

1.1城市規劃設計。城市規劃設計是指分析研究城市布局、未來發展道路及分部安排城市的各工程建設實施的總體部署。其主要任務是確定城市的性質;部署體系;有效合理的利用城市資源;指導經濟等基礎設施的建設，確保城市可以協調穩定的發展。而要達到這一目的的基礎就是要遵循國家的建設發展策略、長遠發展計劃、局部規劃等根本性內容。在此基礎上還要因地制宜，根據各城市的發展條件、地理優勢、產業結構特點和歷史條件合理的對每個部分進行詳細的規劃部署。確保城市的長期建設與近期發展相輔相成，既要保持眼前已取得建設成果，又要為城市的遠景發展考慮，不能只圖眼前利益。處理好有關土地的分割產權問題，要對可能出現的土地問題持有一定的預見性。在對待某些城市的治安盲點問題上，要有意識地特殊對待，做好防范準備，才能有效處理城市建設與經濟發展、環境之間的統一關系。

1.2城市規劃管理。對城市規劃進行管理指的是采用經濟、社會、行政、有效地管理學知識對已得到國家批準認可的規劃項目進行調節改進，目的是為了指導城市建設的各部分有序的、有目的的發展，確保城市規劃正確實施。按已生成的規劃步驟來安排建設項目的逐步落實，使計劃變為現實。可以簡單地把城市規劃管理分為兩個部分，其一是用地管理，其二是建設管理。前者是整個管理的基本方法，因為城市的規劃建設是建立在城市的用地問題上，因此有必要對城市的土地資源進行統一管理。城區規劃中所有涉及征用土地內容的部分要向當地的主管部門提出申請，在審查合格后方可將土地劃撥給建設單位，不能隨意轉讓土地的使用權和所有權，私自占有土地或進行改造均屬于違章行為。

建設管理是對規劃內容中的建設活動進行統一的管理，包括新建、擴建以及改建項目，管理部門必須根據建筑物的相關系數指標全面的審查建設步驟，爭取多到與周圍環境相協調。

二、規劃設計要遵守的原則

2.1整體布局原則。城市規劃是對一座城市整體全面的規劃，整體布局的原則，強調的是整合性，要求設計者從全局的角度出發，確保整體和部分兩方面的發展能互相協調，是各部分在空間布局上能與整體相襯托。

2.2經濟效益原則。城市建設是一個龐大的工程，涉及巨大的經濟支出，因此在規劃設計工作中，一定秉持經濟節約的原則，對土地資源的分配和利用上一定要合理安排，科學配置，以確保城市建設投資結構的科學性、合理性。

2.3安全合理原則。城市規劃中還要面臨諸多自然問題，如城市地理位置、自然災害及氣候條件等，因此在對城市建設未來的規劃中，一定要充分考慮到城市設施的防災抗災能力。

三、城市規劃管理對城市規劃設計的影響

3.1實現城鄉協調規劃與統籌發展相結合。城市規劃管理對城市規劃設計有著直接影響，可實現城鄉的協調規劃與統籌發展相結合。無論是城市用地規劃還是城鄉建設，都需要一定的空間才能有其實現的可能和物質保證。不同空間緊密聯系依賴，城鄉協調與統籌發展是在這種規劃設計體系下出發產生的更具體的方法，也是城市規劃的主要的理論之一，能有效促進城市的現代化建設，讓更多市民和公眾參與城市規劃管理與城市規劃設計，為城市規劃和城鄉建設的體系做出貢獻，更促使城市的規劃朝著革命性的方向發展。

3.2城市規劃管理有利于城市設計目標的實現。城市規劃管理工作主要由城市規劃設計部門與城市規劃管理部門來執行。規劃設計和管理部門在進行城市設計時，對規劃項目進行選擇和研究，然后根據項目實際制定出具體的項目方案，包括政策方案、決策方案及實施方案等。

3.3科學有效的開發建筑項目和建設規則。科學有效的建筑設計是在城市規劃管理和城市規劃設計的基礎上，憑借建設的現實要求和任務條件，根據所要開發的建筑項目和建設規則設計，確定建筑物的占地空間、具體性能和建筑材料。城市的規劃設計規定城市具體的建筑投建，規劃管理就是對針對建筑做具體的安排，通過建筑設計和景觀設計解決城市建設的點和面的問題。在這樣的背景下，投建的建筑設施更完善，設計師也能遵循建設的規則，注重人文關懷和環保意識。一個城市的象征就是城市內重要建筑物，這些建筑物對城市的形象有著深刻影響。所以建筑開發的項目和建設規則是否合理，就要遵循城市規劃設計的要求。建筑設計的思想也要尊重城市規劃管理，符合設計書的要求，才能讓城市的總體建設更完美科學。

3.4有利于提高規劃設計的可行性和科學性。城市規劃會影響一個城市發展的多方面，不單是實現城鄉協調規劃與統籌發展相結合，科學有效的開發建筑項目和建設規則，還能提高規劃設計的可行性和科學性。城市的規劃管理能實現城市資源的合理利用，縮小地區間的差距，這也是適合時代發展的潮流，使城市管理設計得到科學的實現。根據不同社會背景和不同地區環境，對這個城市的經濟發展要求和建筑的設計要求也就越高，城市的規劃設計受著時代的影響和牽動。根據地理研究學、社會環境學、經濟管理學、建筑設計學等對城市的規劃設計提出更高的要求，充實了城市建筑的設計理論，成為城市建設領域的重中之重。經過多年的城市規劃管理和城市規劃設計的實踐，城市的設計者和建筑者也開始不斷調整自己的工作狀態，研究出更多適合城市發展建設的方案，豐富城市建設理論，順應城市發展的需要。城市還需要不斷改建，城市規劃管理要盡可能運用知識和想象力，進行科學管理，促使城市規劃設計得以順利實現。

結束語

城市規劃作為推動城市發展的重要管理活動，對其他市政管理有著重要的指導意義。提高城市管理的科學化水平，有利于促進城市化的進程，也有利于提高人們的生活水平，改變人們的生活方式和娛樂方式，為人們營造一個良好的生活環境。因此，要加強城市規劃管理在城市規劃設計中的應用，為城市化的建設提供目標和動力。

參考文獻

[1] 熊華菲.淺談城市規劃管理對城市規劃設計的影響[J].房地產導刊.2013，（2）：12.

[2] 王宇峰，于洪東，楊蕾.淺談城市規劃管理對城市規劃設計的影響[J].黑龍江科技信息.2013，（11）：231.