“三權(quán)分置”背景下不同林業(yè)經(jīng)營模式生態(tài)績效比較研究
——以福建省沙縣為例

施小燕，蔡志堅

（南京林業(yè)大學，南京 210037）

1 引言

林業(yè)對于國家生態(tài)建設(shè)和生態(tài)安全保障具有重要意義。我國的林權(quán)制度改革始終將“資源增長、生態(tài)良好”作為重要目標。但新一輪林改后，南方集體林區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)營模式多樣化格局。不同經(jīng)營主體的經(jīng)營行為會直接作用到森林資源，并最終影響森林生態(tài)績效[1]。那么不同林業(yè)經(jīng)營模式生態(tài)績效有何差異？何種經(jīng)營模式能更好實現(xiàn)生態(tài)目標？本文將以林改典型縣沙縣為例，探尋提高林業(yè)生態(tài)績效的可行模式。由于森林群落能夠提供更豐富的森林生態(tài)系統(tǒng)信息，還能表征林地土壤水分、有機質(zhì)等物理特征，因此本文選擇森林群落作為林業(yè)生態(tài)績效度量指標。

2 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

沙縣位于福建省中部，總面積1815 hm2，全縣森林資源豐富，林地面積14.5萬hm2,占國土總面積81%，有林地面積13.5萬hm2，林木蓄積量達1326萬m3。沙縣傳統(tǒng)經(jīng)營樹種為杉木和馬尾松，因當?shù)伛R尾松病受病蟲害影響較大，已不再種植，故本次調(diào)查林種均選擇杉木。

文章數(shù)據(jù)資料來源于研究團隊2017年10月在沙縣開展的田野調(diào)查。杉木林下指示性植被是在沙縣林業(yè)局專家高工陪同下深入各經(jīng)營模式樣地進行植被辨識獲得，并比照陽含熙等人在建甌高陽鄉(xiāng)調(diào)查數(shù)據(jù)[4]，確定植被群落類型，再通過群落類型確定群落特征，以此比較不同林業(yè)經(jīng)營模式生態(tài)績效。

3 實證研究

3.1 不同林業(yè)經(jīng)營模式特征

結(jié)合沙縣集體林權(quán)制度變遷及其林業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)實情況，文章選取沙縣具有代表性的經(jīng)營方式：國有林經(jīng)營、大戶經(jīng)營、農(nóng)戶經(jīng)營、村集體經(jīng)營、村民小組經(jīng)營進行分析比較。

①國有林經(jīng)營。水南林場的林地面積約4682 hm2，林地性質(zhì)方面，30%為國有土地，70%為集體土地，由于歷史原因，水南林場擁有這部分集體土地的不限期經(jīng)營權(quán)。國有林場通常采用高投入、高產(chǎn)出的集約化經(jīng)營模式，會嚴格按照技術(shù)規(guī)范進行造林、撫育間伐和主伐等經(jīng)營活動。

②大戶經(jīng)營。大戶經(jīng)營是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，通過土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和林業(yè)生產(chǎn)要素聚集而形成的一種新型林業(yè)經(jīng)營模式。大戶林地面積通常小于15 hm2，其杉木林經(jīng)營周期按國家營林標準為26年。經(jīng)營管護方面，大戶為尋求專業(yè)化、集約化經(jīng)營，采取模仿國有林場經(jīng)營管護方式。

③農(nóng)戶經(jīng)營。農(nóng)戶經(jīng)營是指以單個家庭為經(jīng)營單位的模式。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶經(jīng)營依然是沙縣主要的經(jīng)營模式。但農(nóng)戶林地面積通常較小，細碎化嚴重，很難發(fā)揮林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營優(yōu)勢，再加上當?shù)剞r(nóng)民多從事沙縣小吃等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)依賴度小，普遍造林粗放，且缺乏后續(xù)管護。

④村集體經(jīng)營。村集體經(jīng)營是以行政村為單位，按照農(nóng)民意愿，采取“分股不分山、分利不分林”的集體經(jīng)營模式，成立股份林場進行經(jīng)營。龍慈村林場的林地面積約1467 hm2，受村級財政影響，村集體經(jīng)營在一定程度上更注重長期經(jīng)營效益，選取和國有林相同的集約經(jīng)營。

⑤村民小組經(jīng)營。村民小組經(jīng)營是以村小組為經(jīng)營單位的模式，調(diào)查的新橋村9個村民小組共有林地133 hm2，小組內(nèi)部分布很不均勻。因為當?shù)剞r(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)程度高，對林地依賴度低，且小組內(nèi)部組織化程度低，無法組織林業(yè)生產(chǎn)，使得林地基本處于采伐后不更新造林狀態(tài)。

3.2 不同林業(yè)經(jīng)營模式生態(tài)績效

不同經(jīng)營模式下的杉木人工林，其林下指示性植被、群落類型和群落特征如表1所示。杉木幼齡林階段，國有林經(jīng)營、大戶經(jīng)營、村集體經(jīng)營和農(nóng)戶經(jīng)營的杉木林下指示性植被基本一致，都以苦竹、芒萁為主，群落類型都是發(fā)展較低的苦竹—芒萁群落，表明林地生態(tài)績效較差。而村集體經(jīng)營的杉木成熟林，其林下植被群落為常綠闊葉灌木—觀音座蓮群落，國有林經(jīng)營的杉木過熟林，其林下植被群落為長葉黃肉楠—杜莖山群落，二者群落類型雖有不同，但均是發(fā)展較高級且較穩(wěn)定群落，表明林地生態(tài)績效較好。無經(jīng)營的村民小組林地為萌芽更新杉木林，呈現(xiàn)同一林層高大苦竹與杉木混交林，間或有闊葉樹千年桐，若無人為干擾，可演變成層際混交且接近天然次生林。

表1 不同林業(yè)經(jīng)營模式生態(tài)績效比較

由此說明，林業(yè)經(jīng)營生態(tài)績效與是否投入經(jīng)營有關(guān)。無經(jīng)營村民小組，林地生態(tài)績效隨著時間推移會逐漸變好。有經(jīng)營的國有經(jīng)營、村集體經(jīng)營、農(nóng)戶經(jīng)營和大戶經(jīng)營，生態(tài)績效與林齡有關(guān)，表現(xiàn)為林齡越成熟，生態(tài)績效越好。國有林場和村集體因沒有經(jīng)營周期限制，且林地經(jīng)營規(guī)模較大，因而能夠?qū)崿F(xiàn)林木長周期經(jīng)營，從而使得林下植被群落朝著穩(wěn)定的高級群落發(fā)展。

4 結(jié)論與討論

本文以福建省沙縣為案例地，利用林下指示性植被所反映的群落類型數(shù)據(jù)，實證分析了不同林業(yè)經(jīng)營模式生態(tài)績效，得出結(jié)論：①林業(yè)經(jīng)營生態(tài)績效與是否投入經(jīng)營有關(guān)，有經(jīng)營杉木林，其生態(tài)績效主要與林齡有關(guān)。無經(jīng)營的村民小組林地，在生態(tài)上更接近自然。②有經(jīng)營杉木林，幼齡林階段，群落類型均為苦竹—芒萁群落，生態(tài)績效較差。而國有經(jīng)營過熟林與村集體經(jīng)營成熟林，二者林下植被雖不同，卻均指示林地生態(tài)績效較好。

在當前“三權(quán)分置”背景下，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，構(gòu)建新型林業(yè)經(jīng)營體系來實現(xiàn)林地適度規(guī)模經(jīng)營[5]，對提高林業(yè)生態(tài)效益具有重要意義。如案例地沙縣已經(jīng)推行的“四共一體”新型林業(yè)經(jīng)營模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場通過與國有林場合作，依托國有林場的資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢，擴大林業(yè)規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)國有林業(yè)帶動集體林業(yè)發(fā)展。