遂昌縣林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題與建議

奚衛(wèi)紅，張文斌，葉楊成，翁慧芬，陳建民

（浙江省遂昌縣林業(yè)局，浙江 遂昌 323300）

林業(yè)貼息貸款政策是一項(xiàng)鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增綠、惠民、富民目標(biāo)的重要財(cái)政扶持政策，其發(fā)揮了財(cái)政貼息杠桿的引導(dǎo)作用，起到了“四兩撥千斤”的突出效果，有效地帶動(dòng)了各類銀行的信貸資金和其他社會(huì)資本等各種生產(chǎn)要素進(jìn)入林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與組合[1]。

1 近幾年遂昌縣林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀

2015—2017年遂昌縣通過(guò)林業(yè)貼息貸款政策獲得金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目15322戶、21.09億元，獲得林業(yè)貸款貼息資金4372.3萬(wàn)元；其中中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目14961戶、20.73億元，獲得林業(yè)貸款貼息資金4294.4萬(wàn)元；省財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目361戶、0.36億元，獲得林業(yè)貸款貼息資金77.9萬(wàn)。2015—2017年遂昌縣林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

表1 2015—2017年遂昌縣林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

從表1也可看出近年來(lái)遂昌縣林業(yè)貼息貸款投資呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，貸款戶數(shù)、投資額從2015年的4412戶、5.52億元增長(zhǎng)到6548戶、9.39億元，年均增長(zhǎng)率分別23.4%和30.4%。這表明林業(yè)貼息貸款政策通過(guò)發(fā)揮財(cái)政貼息資金的導(dǎo)向作用，把金融部門的信貸資金、林業(yè)部門的扶持資金、林業(yè)企業(yè)的自有資金和社會(huì)其他閑散資金有效地吸引到了林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，形成了林業(yè)建設(shè)資金多渠道投入的新格局。同時(shí)，通過(guò)林業(yè)貸款貼息項(xiàng)目的實(shí)施，增加了農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，幫助林農(nóng)增收致富，有力促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。……