農(nóng)戶感知視角下鄉(xiāng)村旅游扶貧效應(yīng)分析

王 杰，蔡志堅(jiān)

（南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京 210037）

我國(guó)貧困地區(qū)和旅游資源在地理分布上有著很高的重合度，70%以上的優(yōu)質(zhì)資源分布在貧困地區(qū)，全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣中，大部分都擁有可用于旅游開(kāi)發(fā)的自然資源。旅游扶貧開(kāi)發(fā)為這些貧困地區(qū)脫貧創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)的可能性。故2014年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]31號(hào)）并提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2015年國(guó)家旅游局和國(guó)務(wù)院扶貧辦提出通過(guò)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)帶動(dòng)全國(guó)17%貧困人口脫貧的目標(biāo)，隨著2017年黨的十九大報(bào)告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為不少地區(qū)精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧工作的主要內(nèi)容。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展類型包括景區(qū)帶動(dòng)型、歷史文化型、休閑農(nóng)業(yè)型、特色村寨型等[1]，其中景區(qū)帶動(dòng)型鄉(xiāng)村旅游被稱為“開(kāi)發(fā)一個(gè)景區(qū)，致富一方百姓”的典型模式，其本質(zhì)是依托旅游景區(qū)的客流量和鄉(xiāng)村自身獨(dú)有的旅游資源稟賦開(kāi)展旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的貧困人口可直接或間接地提供旅游相關(guān)物品與服務(wù)以此獲得經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)而減少貧困程度甚至脫貧。由于景區(qū)開(kāi)發(fā)通常涉及多方利益相關(guān)者，如旅游開(kāi)發(fā)商、政府、貧困人口等，這些群體的利益訴求各異，如貧困人口所關(guān)注的利益由強(qiáng)到弱可歸納為經(jīng)濟(jì)利益、民主管理、景區(qū)環(huán)境以及旅游文化氛圍四個(gè)方面[2]，而旅游開(kāi)發(fā)商作為投資者，追求自身經(jīng)濟(jì)利益才是最終目的，對(duì)于貧困人口所關(guān)心的利益分配、環(huán)境、文化影響等態(tài)度冷淡，甚至對(duì)旅游發(fā)展造成的負(fù)面影響視而不見(jiàn)[3]。……