淺談森林資源保護與森林資源開發之間的平衡關系

劉海軍 陳永鋒

【摘 要】為了確保森林資源的可持續性利用，實現森林保護性開發，切實滿足經濟發展以及社會生活過程中，對于森林資源的使用需求。文章從森林資源保護以及森林資源開發兩個層面出發，分析兩種行為之間的差異性，結合過往有益經驗，梳理森林資源保護與森林資源開發之間的平衡關系，采取有效措施，實現平衡關系的科學高效維護。

【關鍵詞】森林資源；資源保護；資源開發；平衡關系

對森林資源保護與開發之間平衡關系的梳理，有助于相關政府主管部門以及相關企業從更加宏觀層面，來對待森林資源，逐步形成一個完備的森林資源保護與開發機制。文章從實踐角度出發，梳理森林資源保護與森林資源開發之間的差異，以差異為切入點，理順二者之間的平衡關系，結合過往有益經驗，創新工作方法，切實維護森林資源開發與保護之間的平衡。

一、森林資源保護與森林資源開發之間的差異

森林資源保護與森林開源開有著一定的差異，對這些兩種資源行為的全面梳理，為后續相關平衡關系的梳理以及維護提供了方向性引導。

根據國家有關部門公布的統計數據，2018年我國森林覆蓋率達到21.66%，人工造林5億畝以上，在植樹造林的同時，森林資源保護力度不斷增加。森林資源保護的關鍵是對森林生態的保護，從國家層面來看，相關政府主管部門，制定各多向政策法規，對森林保護的主體、責任、手法以及處罰力度進行明確，形成完備的森林資源保護機制[1]。同時從森林生態的維護角度來看，在保護過程中，應當做好相應的開發利用工作，但是森林資源的開發應當以森林資源的保護作為前提，例如，采伐活動必須在相關國家監管下，有序開展相關采伐活動，考慮到森林資源保護的相關要求，采伐之前，工作人員需要根據森林生態的實際情況，進行采伐方案的整體規劃，規劃環節，將森林資源保護融入到采伐規劃之中，做好既定樹種的選擇、采伐周期的確定，以確保采伐工作的科學高效開展。森林資源開發的主要目的在于，通過系統化的作業，對森林資源進行有序采伐，以滿足市場消費需求[2]。從現階段實際情況來看，我國木材市場逐步成熟，市場的導向作用日益明顯，使得森林資源的開發與市場之間的聯系日益密切，形成完整的森林資源產業鏈條，隨著我國資源開發理念以及思維的轉變，越來越多的企業在森林資源開發環節，轉變觀念，以森林資源保護為前提，有序做好森林資源開發活動。

二、森林資源保護與森林資源開發平衡關系分析

森林資源保護作為森林資源開發的基礎上與前提，為森林資源開發提供了物質基礎，同時以森林資源開發為切入點，促進森林資源保護活動的開展，資源開發與保護的平衡，為我國森林資源的可持續使用創造條件。

（一）森林資源保護是森林資源開發的基礎與前提

森林資源產品類型以及產業鏈的特殊性，使得森林資源在市場銷售過程中地位較為特殊，加之森林資源具有一定的循環性，但循環周期相對較長。隨著我國木材消費市場的成熟，森林資源的消費體量逐步增加，而現有的森林資源可開發利用總量較為有限，森林資源的供應量小于需求量。因此為了保證森林資源的持續穩定供應，增強開發水平，需要進行必要的森林資源保護工作，形成一個長效機制，為森林資源保護活動的開展創造條件[3]。

（二）科學高效的森林資源開發提升了森林資源保護質效

從生物學的角度來看，森林在不同的季節，會出現新陳代謝，例如在樹木生長過程之中，自身吸收營養物質以及生長速效放緩，導致森林資源的整體水平下降，給森林資源保護以及森林生態的維護產生不利影響。森林資源的合理開發，借助于有計劃地樹木采伐，保證森林生態的平衡性，為各類樹木的生長營造出一個良好的氛圍，強化森林資源的保護水平。

三、森林資源保護與森林資源開發平衡關系維持方法

森林資源作為我國資源體系的重要組成，在經濟發展以及社會生活等多個領域發揮著關鍵性作用，對森林資源保護與森林資源開發平衡關系的維護，在很大程度，確保森林資源的科學高效使用，形成綠色高效的森林資源機制。

（一）轉變森林資源保護與開發思維

在森林資源保護與森林資源開發平衡關系的維護過程中，應當深入貫徹落實新發展理念，將綠色、生態觀念融入到森林資源開發與開發之中，構建起一個完備的森林資源管理運營機制，在滿足經濟發展與社會生活對于木材消費需求的同時，也為森林生態的維護營造了良好的氛圍[4]。在實際操作環節，政府主管部門以及相關企業、從業人員應當明確森林資源的開發應當將經濟效益與生態效益結合起來，既注重開發又突出保護，形成一個完整的機制，確保森林資源開發與森林資源保護的平衡。同時在森林資源產品與市場消費需求之間尋找平衡，以市場消費為導向，引入新設備、新技術，延長森林資源產業鏈，豐富林木產品，有效滿足不同消費者的消費需求，實現有限森林資源的科學高效使用。

（二）做好森林資源開發監管力度

在森林資源開發過程之中，部分企業出于自身利益的考量，時常出現超采的情況，同時對于再生林的管理不夠，對于林區中出現的盜采或者偷采行為，沒有能夠進行高效控制[5]。為了有效應對這一情況，在森林資源保護以及森林資源開發環節，相關企業以及工作人員，應當從管理層面出發，以科學性原則、實用性原則為引導，完善開發監管體系，有效避免森林資源超采的情況發生，對于偷采與盜采行為進行監管，并協助相關部門進行打擊，確保森林資源的可持續化使用。同時在森林資源開發監管過程之中，借助于現代化技術手段，使用計算機技術、通信技術等，完成對森林資源的實時監控，增強森林資源開發與保護的整體水平。

四、結語

森林資源保護與森林資源開發之間平衡關系的梳理以及維護，對于我國相關產業體系的完善有著深遠影響。文章在梳理森林資源保護、森林資源開發之間差異性的基礎上，全面探究二者之間的平衡關系，以此為基礎，吸收過往有益經驗，轉變思路，探討森林資源保護與森林資源開發平衡關系的維護方法，以期為后續相關實踐活動的開展提供方向性引導。

【參考文獻】

[1] 李燊.森林保護與森林資源開發之間的平衡關系研究[J].產業與科技論壇，2018（12）：89-90.

[2]周立鑫，候淑媛.森林保護與森林資源開發之間的平衡關系研究[J].科技經濟導刊，2018（3）：76-78.

[3]顧洪星.森林保護與森林資源開發之間的平衡關系探討[J].中國科技投資，2017（3）：56-56.

[4]安阿海.淺談林業產業發展與森林資源保護的分析[J].農家科技旬刊，2017（3）：109-112.