淺談森林資源保護(hù)與森林資源開發(fā)之間的平衡關(guān)系

劉海軍 陳永鋒

【摘 要】為了確保森林資源的可持續(xù)性利用，實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)性開發(fā)，切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會生活過程中，對于森林資源的使用需求。文章從森林資源保護(hù)以及森林資源開發(fā)兩個層面出發(fā)，分析兩種行為之間的差異性，結(jié)合過往有益經(jīng)驗(yàn)，梳理森林資源保護(hù)與森林資源開發(fā)之間的平衡關(guān)系，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)平衡關(guān)系的科學(xué)高效維護(hù)。

【關(guān)鍵詞】森林資源；資源保護(hù)；資源開發(fā)；平衡關(guān)系

對森林資源保護(hù)與開發(fā)之間平衡關(guān)系的梳理，有助于相關(guān)政府主管部門以及相關(guān)企業(yè)從更加宏觀層面，來對待森林資源，逐步形成一個完備的森林資源保護(hù)與開發(fā)機(jī)制。文章從實(shí)踐角度出發(fā)，梳理森林資源保護(hù)與森林資源開發(fā)之間的差異，以差異為切入點(diǎn)，理順二者之間的平衡關(guān)系，結(jié)合過往有益經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)維護(hù)森林資源開發(fā)與保護(hù)之間的平衡。

一、森林資源保護(hù)與森林資源開發(fā)之間的差異

森林資源保護(hù)與森林開源開有著一定的差異，對這些兩種資源行為的全面梳理，為后續(xù)相關(guān)平衡關(guān)系的梳理以及維護(hù)提供了方向性引導(dǎo)。

根據(jù)國家有關(guān)部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年我國森林覆蓋率達(dá)到21.66%，人工造林5億畝以上，在植樹造林的同時，森林資源保護(hù)力度不斷增加。森林資源保護(hù)的關(guān)鍵是對森林生態(tài)的保護(hù)，從國家層面來看，相關(guān)政府主管部門，制定各多向政策法規(guī)，對森林保護(hù)的主體、責(zé)任、手法以及處罰力度進(jìn)行明確，形成完備的森林資源保護(hù)機(jī)制[1]。同時從森林生態(tài)的維護(hù)角度來看，在保護(hù)過程中，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的開發(fā)利用工作，但是森林資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)以森林資源的保護(hù)作為前提，例如，采伐活動必須在相關(guān)國家監(jiān)管下，有序開展相關(guān)采伐活動，考慮到森林資源保護(hù)的相關(guān)要求，采伐之前，工作人員需要根據(jù)森林生態(tài)的實(shí)際情況，進(jìn)行采伐方案的整體規(guī)劃，規(guī)劃環(huán)節(jié)，將森林資源保護(hù)融入到采伐規(guī)劃之中，做好既定樹種的選擇、采伐周期的確定，以確保采伐工作的科學(xué)高效開展。森林資源開發(fā)的主要目的在于，通過系統(tǒng)化的作業(yè)，對森林資源進(jìn)行有序采伐，以滿足市場消費(fèi)需求[2]。從現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，我國木材市場逐步成熟，市場的導(dǎo)向作用日益明顯，使得森林資源的開發(fā)與市場之間的聯(lián)系日益密切，形成完整的森林資源產(chǎn)業(yè)鏈條，隨著我國資源開發(fā)理念以及思維的轉(zhuǎn)變，越來越多的企業(yè)在森林資源開發(fā)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變觀念，以森林資源保護(hù)為前提，有序做好森林資源開發(fā)活動。

二、森林資源保護(hù)與森林資源開發(fā)平衡關(guān)系分析

森林資源保護(hù)作為森林資源開發(fā)的基礎(chǔ)上與前提，為森林資源開發(fā)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時以森林資源開發(fā)為切入點(diǎn)，促進(jìn)森林資源保護(hù)活動的開展，資源開發(fā)與保護(hù)的平衡，為我國森林資源的可持續(xù)使用創(chuàng)造條件。

（一）森林資源保護(hù)是森林資源開發(fā)的基礎(chǔ)與前提

森林資源產(chǎn)品類型以及產(chǎn)業(yè)鏈的特殊性，使得森林資源在市場銷售過程中地位較為特殊，加之森林資源具有一定的循環(huán)性，但循環(huán)周期相對較長。隨著我國木材消費(fèi)市場的成熟，森林資源的消費(fèi)體量逐步增加，而現(xiàn)有的森林資源可開發(fā)利用總量較為有限，森林資源的供應(yīng)量小于需求量。因此為了保證森林資源的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，增強(qiáng)開發(fā)水平，需要進(jìn)行必要的森林資源保護(hù)工作，形成一個長效機(jī)制，為森林資源保護(hù)活動的開展創(chuàng)造條件[3]。

（二）科學(xué)高效的森林資源開發(fā)提升了森林資源保護(hù)質(zhì)效

從生物學(xué)的角度來看，森林在不同的季節(jié)，會出現(xiàn)新陳代謝，例如在樹木生長過程之中，自身吸收營養(yǎng)物質(zhì)以及生長速效放緩，導(dǎo)致森林資源的整體水平下降，給森林資源保護(hù)以及森林生態(tài)的維護(hù)產(chǎn)生不利影響。森林資源的合理開發(fā)，借助于有計(jì)劃地樹木采伐，保證森林生態(tài)的平衡性，為各類樹木的生長營造出一個良好的氛圍，強(qiáng)化森林資源的保護(hù)水平。

三、森林資源保護(hù)與森林資源開發(fā)平衡關(guān)系維持方法

森林資源作為我國資源體系的重要組成，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會生活等多個領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，對森林資源保護(hù)與森林資源開發(fā)平衡關(guān)系的維護(hù)，在很大程度，確保森林資源的科學(xué)高效使用，形成綠色高效的森林資源機(jī)制。

（一）轉(zhuǎn)變森林資源保護(hù)與開發(fā)思維

在森林資源保護(hù)與森林資源開發(fā)平衡關(guān)系的維護(hù)過程中，應(yīng)當(dāng)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，將綠色、生態(tài)觀念融入到森林資源開發(fā)與開發(fā)之中，構(gòu)建起一個完備的森林資源管理運(yùn)營機(jī)制，在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會生活對于木材消費(fèi)需求的同時，也為森林生態(tài)的維護(hù)營造了良好的氛圍[4]。在實(shí)際操作環(huán)節(jié)，政府主管部門以及相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)明確森林資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益結(jié)合起來，既注重開發(fā)又突出保護(hù)，形成一個完整的機(jī)制，確保森林資源開發(fā)與森林資源保護(hù)的平衡。同時在森林資源產(chǎn)品與市場消費(fèi)需求之間尋找平衡，以市場消費(fèi)為導(dǎo)向，引入新設(shè)備、新技術(shù)，延長森林資源產(chǎn)業(yè)鏈，豐富林木產(chǎn)品，有效滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)有限森林資源的科學(xué)高效使用。

（二）做好森林資源開發(fā)監(jiān)管力度

在森林資源開發(fā)過程之中，部分企業(yè)出于自身利益的考量，時常出現(xiàn)超采的情況，同時對于再生林的管理不夠，對于林區(qū)中出現(xiàn)的盜采或者偷采行為，沒有能夠進(jìn)行高效控制[5]。為了有效應(yīng)對這一情況，在森林資源保護(hù)以及森林資源開發(fā)環(huán)節(jié)，相關(guān)企業(yè)以及工作人員，應(yīng)當(dāng)從管理層面出發(fā)，以科學(xué)性原則、實(shí)用性原則為引導(dǎo)，完善開發(fā)監(jiān)管體系，有效避免森林資源超采的情況發(fā)生，對于偷采與盜采行為進(jìn)行監(jiān)管，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行打擊，確保森林資源的可持續(xù)化使用。同時在森林資源開發(fā)監(jiān)管過程之中，借助于現(xiàn)代化技術(shù)手段，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)等，完成對森林資源的實(shí)時監(jiān)控，增強(qiáng)森林資源開發(fā)與保護(hù)的整體水平。

四、結(jié)語

森林資源保護(hù)與森林資源開發(fā)之間平衡關(guān)系的梳理以及維護(hù)，對于我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系的完善有著深遠(yuǎn)影響。文章在梳理森林資源保護(hù)、森林資源開發(fā)之間差異性的基礎(chǔ)上，全面探究二者之間的平衡關(guān)系，以此為基礎(chǔ)，吸收過往有益經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變思路，探討森林資源保護(hù)與森林資源開發(fā)平衡關(guān)系的維護(hù)方法，以期為后續(xù)相關(guān)實(shí)踐活動的開展提供方向性引導(dǎo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李燊.森林保護(hù)與森林資源開發(fā)之間的平衡關(guān)系研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2018（12）：89-90.

[2]周立鑫，候淑媛.森林保護(hù)與森林資源開發(fā)之間的平衡關(guān)系研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018（3）：76-78.

[3]顧洪星.森林保護(hù)與森林資源開發(fā)之間的平衡關(guān)系探討[J].中國科技投資，2017（3）：56-56.

[4]安阿海.淺談林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)的分析[J].農(nóng)家科技旬刊，2017（3）：109-112.