日本為何對(duì)韓國(guó)下狠手

雷墨

日本政府7月1日宣布，從7月4日起對(duì)出口韓國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)原材料加強(qiáng)審查與管控，并將在8月底把韓國(guó)從安全保障上值得信賴的“白名單”中刪除。

韓國(guó)輿論稱這是1965年韓日建交以來(lái)，日本首次對(duì)韓國(guó)施加經(jīng)濟(jì)制裁。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅稱這是“史無(wú)前例的危機(jī)”，意圖是打擊韓國(guó)經(jīng)濟(jì)。

韓國(guó)的擔(dān)憂不難理解。半導(dǎo)體出口在韓國(guó)出口中占比20%，半導(dǎo)體產(chǎn)品的材料絕大部分來(lái)自日本，而且短時(shí)間內(nèi)尋找替代幾無(wú)可能。摩根士丹利預(yù)計(jì)，國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)不穩(wěn)以及日韓潛在的貿(mào)易沖突，可能使韓國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從去年的2.7%下滑至1.8%。

日本為何突然對(duì)韓國(guó)下狠手？

首先，這是個(gè)日本內(nèi)政問(wèn)題。具體地說(shuō)，是日本的選舉政治的需要。7月4日，日本對(duì)韓國(guó)出口管制生效的當(dāng)天，日本國(guó)會(huì)發(fā)布第25屆參議院選舉公告，為期17天的競(jìng)選活動(dòng)拉開(kāi)帷幕。

對(duì)于安倍來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)選舉志在必得。如果自民黨輸?shù)暨x舉，形成的分裂國(guó)會(huì)無(wú)疑會(huì)影響其未來(lái)的施政，他修憲的宏圖大愿也可能生變數(shù)。

在外交領(lǐng)域，安倍穩(wěn)住了不可預(yù)測(cè)的特朗普，緩和了日中關(guān)系，能當(dāng)選舉牌打且風(fēng)險(xiǎn)低的只有日韓關(guān)系。

美國(guó)政治學(xué)者約翰·米勒提出過(guò)“聚旗效應(yīng)”的概念，意思是說(shuō)在國(guó)家對(duì)外面臨戰(zhàn)爭(zhēng)或危機(jī)時(shí)，能在短時(shí)間內(nèi)減少民眾對(duì)政府政策的批評(píng)、提升政府的支持率。“聚旗效應(yīng)”在選舉政治中的運(yùn)用，就是選舉期間對(duì)外打強(qiáng)硬牌。安倍對(duì)外展現(xiàn)強(qiáng)硬，韓國(guó)只是“不幸”被選中。

其次，這是個(gè)日韓關(guān)系問(wèn)題。根據(jù)韓方的說(shuō)法，日本下狠手是對(duì)韓國(guó)的政治報(bào)復(fù)，以表達(dá)對(duì)韓國(guó)法院裁決日本企業(yè)需向韓國(guó)二戰(zhàn)勞工賠償?shù)牟粷M。事實(shí)上，文在寅就任韓國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，韓日關(guān)系一直因歷史問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題齟齬不斷，他與安倍的關(guān)系也冷若冰霜。

在安倍的對(duì)韓外交上，特朗普開(kāi)了一張可以讓他任意填寫(xiě)的空頭支票。文在寅政府被迫服軟，只是遲早的事。

韓國(guó)政黨大體分為“保守”和“進(jìn)步”兩派。保守派執(zhí)政時(shí)，韓國(guó)對(duì)日態(tài)度相對(duì)溫和，比如李明博執(zhí)政時(shí)期。進(jìn)步派掌權(quán)后，對(duì)日外交則不溫不火甚至強(qiáng)硬，比如盧武鉉政府時(shí)期。

冷戰(zhàn)后大部分時(shí)期里，韓日關(guān)系的“溫度”，可以說(shuō)完全掌握在青瓦臺(tái)手中。因?yàn)橛辛隧n美同盟的托底，韓國(guó)沒(méi)多少看日本臉色的意愿。作為盧武鉉摯友的文在寅，延續(xù)了韓國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)日外交邏輯。

不過(guò)，安倍敏感地捕捉到時(shí)局之變，以歷任日本政府未曾使用過(guò)的手段處理日韓關(guān)系，很可能是想在對(duì)韓外交上轉(zhuǎn)守為攻，徹底改變?nèi)枕n外交互動(dòng)的邏輯。這就涉及日本下狠手的第三個(gè)層面—日美外交。

樸槿惠執(zhí)政時(shí)期，韓日關(guān)系也曾因歷史問(wèn)題而一度冷淡。但當(dāng)時(shí)的奧巴馬政府極力撮合，創(chuàng)造樸槿惠與安倍見(jiàn)面的機(jī)會(huì)。后來(lái)，樸槿惠在被彈劾前還與日本達(dá)成了徹底解決慰安婦問(wèn)題的協(xié)議。

最近文在寅政府派多位高官赴美“告狀”，但能否確保特朗普政府協(xié)調(diào)韓日矛盾，青瓦臺(tái)并沒(méi)有太大的底氣。韓國(guó)輿論猜測(cè)，日本對(duì)韓國(guó)下狠手得到了特朗普的默許。這種猜測(cè)不無(wú)道理。

韓國(guó)外長(zhǎng)康京和在與美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧通話時(shí)表示，日本此舉不僅損害韓國(guó)企業(yè)利益，還會(huì)擾亂全球供應(yīng)鏈。韓國(guó)企業(yè)的痛，特朗普不會(huì)感同身受。而且，康京和可能忘了，擾亂全球供應(yīng)鏈，是特朗普政府最不擔(dān)心的，如果不是樂(lè)見(jiàn)其成的話。日本對(duì)韓國(guó)的出口管制，對(duì)于特朗普政府來(lái)說(shuō)，是“熟悉的配方、熟悉的味道”。

在安倍的對(duì)韓外交上，特朗普開(kāi)了一張可以讓他任意填寫(xiě)的空頭支票。文在寅政府被迫服軟，只是遲早的事。特朗普就真不擔(dān)心韓日關(guān)系惡化影響美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”打擊？可以肯定地說(shuō)，他真不擔(dān)心。