精準扶貧背景下中國扶貧模式的探究及展望

摘 要：為了在2021年完成全面建成小康社會這一目標，國家出臺了消費扶貧政策，在這一政策實施過程中，出現了一些困境和挑戰，比如道德綁架現象；缺乏完善的供應鏈體系；貧困戶缺乏良好的經營能力等等。為了解決這些問題，需要國家和社會的大力支持，加強對貧困戶的扶持，建立相關的法律法規和監督制度，通過現代技術建立完善的產品和服務信息系統。

關鍵詞：精準扶貧；消費扶貧；模式

一、引言

（1）選題背景和意義

為完成脫貧攻堅這一任務，國家提出了眾多戰略及策略，比如，習近平總書記曾指出：“扶貧要實事求是，因地制宜；要分類指導把工作做細，精準扶貧。”中國在精準扶貧的基礎上又提出相應的十大工程，這其中，既包括干部駐村幫扶等“傳統項目”，也包括電商扶貧、光伏扶貧等新手段新方法。

根據國務院扶貧辦統計，因病致貧、因病返貧是農村貧困人口中最為突出的致貧因素，2018年全國建檔立卡貧困戶中，因病致貧占到42.59%，是脫貧攻堅最難啃的硬骨頭。因此，農民要真正實現脫貧，必須要擁有一份可靠且穩定的收入來源，而要達到這一目的就需要借助政府及社會力量，通過一系列有效可持續的政策及項目對農民進行幫扶。

（2）國內外研究現狀

目前學術界對消費扶貧并沒有一個統一的定義，“消費扶貧”最早見諸于國務院扶貧辦牽頭聯合國家發改委、網信辦、商務部等15個部門印發的《關于促進電商精準扶貧指導意見》。2019年1月14日，國務院辦公廳印發的《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》中明確提出建立消費扶貧機制，消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。李軍認為消費扶貧是一種通過線上和線下多元渠道購買貧困戶的農特產品和服務，將慈善行為與消費行為相結合，人人皆可為、人人皆能為的新型扶貧模式。

由于消費扶貧主要目前主要體現在電商扶貧和產業扶貧上，且消費扶貧是最近連年才被提出，所以學術界對消費扶貧的定義研究較少，主要以國務院提出的消費扶貧概念為主，大部分主要是對消費扶貧模式進行研究和分析。

二、消費扶貧的內涵研究

消費扶貧的主要目標是在生產、流通、消費各環節打通制約消費扶貧的痛點、難點和堵點，推動貧困地區產品和服務融入全國大市場。通俗來講，就是通過消費帶動農村發展。

三、消費扶貧實施路徑研究

目前的消費扶貧充分吸收了電商、互聯網營銷和傳統渠道的優勢，形成了多種消費扶貧形態。按照其依托的載體，大致可以分為以下幾個類型：依托自有平臺開展的消費扶貧，依托特定關系的消費扶貧，依托商業電商平臺的消費扶貧，依托專業扶貧機構及其平臺開展的消費扶貧，依托新型營銷方式開展的消費扶貧，依托社交媒體開展網絡促銷的消費扶貧。

除此之外，各地還探索出來眾多其他扶貧路徑，例如可以加強合作社規范建設，組織成員“抱團”闖市場，提高市場話語權；突出增強地方特色品牌效應，傳承“老字號”品牌。消費扶貧除了加大對產品銷售路徑的創新，還可以通過鄉村旅游項目達到扶貧的目的。

四、消費扶貧的困境與挑戰

在經過幾年的發展，消費扶貧已經取得巨大的成功，但在消費扶貧的過程中也出現了很多問題和瓶頸，制約消費扶貧的進一步發展。

一是“道德綁架”的現象，部分商家借助“消費扶貧”過度煽情，利用消費者的愛心進行欺騙。

二是缺乏成熟的供應鏈體系，農村很多產品是生鮮，在存儲和運輸過程中很容易腐爛。

三是貧困戶經營水平不高。永興電商扶貧中心帶動100余戶貧困戶開設了微店，但能存活下來的僅20余家。

四是產品無法實現量產。貧困地區的農業往往小而散，看起來東西不少，但真正能變成商品的卻又沒有規模。

五是產品質量存在問題。主要表現為生產管理比較落后，產品質量不高等。

五、總結

雖然消費扶貧是一項福澤各方的政策，但要消費扶貧真正發揮其作用，還有很長的一段路要走，首先就是要解決好目前存在困境和瓶頸，只有把這些問題解決了，消費扶貧才可能持續發展下去。在進行消費扶貧的同時，還可以與其他政策和項目結合，形成“1+1>2”的效果。

參考文獻

[1]中華人民共和國中央人民政府.我國推進實施精準扶貧十大工程[Z]，2015-1-23.

[2]中華人民共和國中央人民政府.國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見[Z]，2019-01-14.

[3]李軍.以“四動四全”為抓手 大力推進海南消費扶貧[J].新東方，2018（05）：1-5.

[4]中華人民共和國國家發展和改革委員會.消費扶貧政策呈現六大亮點 助力貧困地區打贏脫貧攻堅戰[Z]，2019-01-16.

[5]魏延安，消費扶貧：意義、類型與趨勢[EB/OL].[2018-11-07]http：//m.chinavalue.net/Blog/1601332.html.

[6]許杰峰.推進消費扶貧，助力脫貧攻堅[EB/OL].[2019-04-09]https：//mp.weixin.qq.com/s/DH19Qge4cSdD wMqBWq9bXQ

[7]張經緯.精準扶貧視角下產業眾籌扶貧模式述評[J].農村經濟與科技，2017，28（21）：141-143.

[8]劉陽.“農超對接”流通模式的影響因素及策略探析[J].中州學刊，2011（04）.

作者簡介：王娜，（1998-），女，漢，河北保定，學生，本科，單位：湘潭大學商學院，研究方向：消費扶貧。