立足產(chǎn)業(yè)，推行項(xiàng)目精準(zhǔn)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)效性

吳曉華 裴新華

[摘? ? ? ? ? ?要]? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校是農(nóng)村最基礎(chǔ)的一個(gè)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，積極推行項(xiàng)目精準(zhǔn)培訓(xùn)，從培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)授課教師中尋求突破，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的熱情，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，有效推動(dòng)本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 立足產(chǎn)業(yè);精準(zhǔn)培訓(xùn);創(chuàng)新模式;實(shí)效性

[中圖分類號(hào)]? G77? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）10-0242-02

一、現(xiàn)實(shí)意義

十九大報(bào)告中提到，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重，要加強(qiáng)農(nóng)村及基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍”。這就向社會(huì)釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：“三農(nóng)”事業(yè)大有可為。的確，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

（一）區(qū)域發(fā)展需要

斜橋鎮(zhèn)位于浙江省海寧市西5公里處。斜橋鎮(zhèn)地理位置得天獨(dú)厚，地處長(zhǎng)江三角洲黃金地帶，是上海、杭州、經(jīng)濟(jì)輻射的腹地，靠近高鐵，交通方便快捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，轄3個(gè)社區(qū)，16個(gè)村，戶籍人口6.09萬(wàn)人，新居民約1.8萬(wàn)人。

斜橋鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快“活力斜橋、實(shí)力斜橋、魅力斜橋”建設(shè)。工業(yè)上保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、促穩(wěn)定，形成了沙發(fā)、紡織服裝、榨菜等特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)上設(shè)施農(nóng)業(yè)起步早，現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，海寧斜橋群益蔬菜專業(yè)合作社的設(shè)施蔬菜最具代表性。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上依托海寧新城建設(shè)，正在形成總用地面積2400萬(wàn)平方米，集行政、居住、商貿(mào)、旅游、文化和科技等多功能于一體的江南水鄉(xiāng)生態(tài)型綜合新區(qū)。

（二）成校發(fā)展優(yōu)勢(shì)

海寧斜橋鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)、農(nóng)民文化底蘊(yùn)較為濃厚且具有素質(zhì)提升的客觀需要的特點(diǎn)。斜橋成校按照“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”模式，多舉措開(kāi)展新農(nóng)民培訓(xùn)工作，并取得了一定實(shí)效。特別是這兩年來(lái)，共承擔(dān)新農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)670人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型222人，包括培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民（花卉園藝工）110人，兩創(chuàng)實(shí)用人才（農(nóng)村電商微商、茶藝師）112人;專業(yè)技能型人才448人，包括水稻生產(chǎn)技術(shù)、蠶桑技術(shù)、果蔬栽培技術(shù)等。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校開(kāi)展新農(nóng)民培訓(xùn)的對(duì)策建議

海寧市斜橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且浴八亩浣鸹ā睘橹鲗?dǎo)，水果、蔬菜、苗木、糧食四個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)初具規(guī)模化。本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)相對(duì)較為發(fā)達(dá)，農(nóng)民文化底蘊(yùn)也較為濃厚，征遷的新舊居民的大量融合使斜橋鎮(zhèn)新型農(nóng)民培育土壤肥沃。這幾年來(lái)，成校立足本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，積極推行項(xiàng)目精準(zhǔn)培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的熱情，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展。

（一）強(qiáng)化認(rèn)同，營(yíng)造氛圍，扎實(shí)培訓(xùn)理念導(dǎo)入

1.重視對(duì)外媒體宣傳。為了增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，使我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力能夠在素質(zhì)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)中學(xué)有所知、學(xué)有所用，我們應(yīng)切實(shí)加大宣傳力度，開(kāi)展一系列多形式多角度的宣傳：（1）通過(guò)咨詢活動(dòng)，印發(fā)各類農(nóng)培方面的招生計(jì)劃和宣傳資料千余份，分發(fā)到農(nóng)民群眾手中。（2）利用鎮(zhèn)、村廣播加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)班的宣傳，及時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)的工作進(jìn)展，加深對(duì)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程的認(rèn)識(shí)。（3）通過(guò)“海寧美麗鄉(xiāng)村”“掌上海寧”“大潮網(wǎng)”“斜橋廣播宣教中心”宣傳農(nóng)村改革政策培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富等先進(jìn)典型事跡、先進(jìn)人物、創(chuàng)業(yè)能人，利用先進(jìn)事跡引導(dǎo)農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)職業(yè)培訓(xùn)的重要性，強(qiáng)化他們對(duì)職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)同感。

2.建立資金保障機(jī)制。新型農(nóng)民的培育是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要長(zhǎng)期充分的資金和人員的投入。斜橋鎮(zhèn)建立“政府主導(dǎo)、成校和農(nóng)技中心等多方籌集”的培訓(xùn)資金籌措的制度和機(jī)制。每年，鎮(zhèn)財(cái)政所安排農(nóng)民素質(zhì)提升工程配套專項(xiàng)資金用于本鎮(zhèn)各類農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，2018年我鎮(zhèn)安排專項(xiàng)資金近30萬(wàn)，主要開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民、兩創(chuàng)實(shí)用人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，做到專款專用，逐年遞增。

（二）摸清需求，細(xì)化形式，提升實(shí)踐培訓(xùn)效果

農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，作為基層農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要針對(duì)農(nóng)民的實(shí)際需求，結(jié)合農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)類型，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，使培訓(xùn)對(duì)象與培訓(xùn)內(nèi)容和從事的行業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。只有這樣，農(nóng)民素質(zhì)提升工程才會(huì)收到更好的效果。

1.準(zhǔn)擬制定培訓(xùn)項(xiàng)目。斜橋鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻、豆、麥、油菜為主，蔬菜、蠶桑為輔。近年來(lái)，由于土地種植，結(jié)構(gòu)變化，已涌現(xiàn)出很多名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，如水果、花卉、苗木、養(yǎng)殖等，“斜橋榨菜”作為斜橋鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)銷全國(guó)。因此，在今年年初統(tǒng)籌協(xié)商，我鎮(zhèn)制定申報(bào)了“春季養(yǎng)蠶技術(shù)”“水稻高產(chǎn)高效”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”“露地蔬菜栽培技術(shù)”等農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)班。同時(shí)，根據(jù)我鎮(zhèn)成功引進(jìn)“森城科創(chuàng)中心”招商項(xiàng)目和“路仲古鎮(zhèn)”開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目成功列入省庫(kù)，申報(bào)了新型職業(yè)農(nóng)民“花卉園藝工”培訓(xùn)和兩創(chuàng)實(shí)用人才“茶藝師”培訓(xùn)，讓更多農(nóng)民投入美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。

2.準(zhǔn)確安排培訓(xùn)過(guò)程。針對(duì)不同的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)課程，科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，與農(nóng)民培訓(xùn)需求相匹配。從每一門課程、學(xué)員、基地、培訓(xùn)時(shí)間，制定分地點(diǎn)、分階段、分時(shí)間的系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃。

（1）強(qiáng)化組織。在每個(gè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程培訓(xùn)項(xiàng)目中，實(shí)行“班主任責(zé)任制”，從培訓(xùn)前報(bào)名調(diào)研、建立班級(jí)微信群、培訓(xùn)開(kāi)始到結(jié)束以及后續(xù)跟蹤服務(wù)和網(wǎng)上評(píng)教、具體指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)、建立臺(tái)賬、作好記錄等指定一個(gè)學(xué)校教師擔(dān)任班主任，實(shí)行包干制，一班負(fù)責(zé)到底。

（2）優(yōu)化過(guò)程。培訓(xùn)方式采用集中互動(dòng)式授課、土專家現(xiàn)身說(shuō)教來(lái)提高學(xué)員學(xué)習(xí)興趣;教師示范指導(dǎo)、學(xué)員具體操作來(lái)提高培訓(xùn)實(shí)效;實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地觀摩、外出參觀考察來(lái)拓寬培訓(xùn)視野;學(xué)員認(rèn)真聽(tīng)課、課中教師解疑、課后完成試卷探索培訓(xùn)機(jī)制等，多方助力，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

（3）錄好信息。培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)做好“浙江省千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”信息系統(tǒng)和“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作。

3.靈活調(diào)準(zhǔn)培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)方式上以理論培訓(xùn)、實(shí)地訓(xùn)練、參觀學(xué)習(xí)和跟蹤服務(wù)為主，讓學(xué)員在學(xué)到知識(shí)充電的同時(shí)，親身實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和操作性。例如：在今年的第二屆新型職業(yè)農(nóng)民“花卉園藝工”培訓(xùn)過(guò)程中，以斜橋鎮(zhèn)“森城農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心”和“海職高”為實(shí)踐基地，積極探索“農(nóng)業(yè)+美麗鄉(xiāng)村”模式，以海職高教師和森城園藝專家為指導(dǎo)，通過(guò)“成校+基地”“引領(lǐng)+農(nóng)戶”方式，采用“理論學(xué)習(xí)+實(shí)訓(xùn)實(shí)作+參觀考察學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)過(guò)程，組織學(xué)員和專家面對(duì)面，帶領(lǐng)學(xué)員參觀世界花園大會(huì)，美麗鄉(xiāng)村桐廬荻浦村，優(yōu)美庭院環(huán)溪村和深澳村，周邊優(yōu)秀的苗圃和花圃，給全體學(xué)員帶來(lái)全然不同的感官享受與全新的園藝?yán)斫狻Ｅ嘤?xùn)中，出現(xiàn)了線上和線下師生之間互動(dòng)頻繁交流學(xué)習(xí)的良好局面，學(xué)員胡克媚從慶云街上的一家花鳥店入手，擴(kuò)大到在路仲村承包十幾畝土地，種植花圃和苗圃，2018年下半年，參與了斜橋鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的綠化工程，不僅很好地詮釋了“園藝讓鄉(xiāng)村變得更美”，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出示范，更實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。

4.選準(zhǔn)培訓(xùn)授課教師。在培訓(xùn)教師的聘請(qǐng)中，學(xué)校嚴(yán)格把好教師質(zhì)量關(guān)，推行“理論講授+典型經(jīng)驗(yàn)分享+實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)”的教師授課模式，上課老師既有大專院校科研機(jī)構(gòu)的博士和專家：省林科院森林培育研究所副所長(zhǎng)陳卓梅博士、王金鳳博士，浙江林學(xué)院教授，浙江農(nóng)林大學(xué)花卉盆景研究所副所長(zhǎng)蔡建國(guó)博士，森城科創(chuàng)中心園藝科研部黃志俊博士、薛桂芳高級(jí)工程師，海職高資深電商老師徐正偉老師、國(guó)家級(jí)高級(jí)茶藝師黃海燕老師等，又有農(nóng)民身份的土專家：森城科創(chuàng)中心農(nóng)民專家張曉杰、蠶桑站專家董瑞華站長(zhǎng)、海寧市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局蔬菜專家錢曉明、果樹(shù)專家滕明益老師、海寧市農(nóng)作物技術(shù)服務(wù)站李育老師、植保土肥技術(shù)服務(wù)站阮贊譽(yù)老師……還有成功轉(zhuǎn)型的新型職業(yè)農(nóng)民：晶菁綠色無(wú)公害蔬菜農(nóng)場(chǎng)主卜利民、圣品葡萄研究推廣中心經(jīng)理李勇、愛(ài)多肉花卉種植大戶陳玲……

三、農(nóng)民培訓(xùn)效益與效應(yīng)

這幾年來(lái)，斜橋成校農(nóng)民培訓(xùn)模式主要是政府主導(dǎo)型。通過(guò)海寧市政府和農(nóng)經(jīng)局積極開(kāi)拓培訓(xùn)路徑，農(nóng)經(jīng)局科教科與鎮(zhèn)成校教育資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)新性地開(kāi)展高層次農(nóng)村人才的培訓(xùn)工作，以提高新農(nóng)民學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

1.提高了培訓(xùn)農(nóng)民自身素質(zhì)。通過(guò)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)一步熟悉了如何適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，學(xué)到了從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技能，發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)具有的綜合素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為今后從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了智力支撐和技術(shù)支持。

2.探索了培育機(jī)制。與以往農(nóng)民培訓(xùn)不同，新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)行了教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”培育新機(jī)制，對(duì)符合條件者頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書，并配套創(chuàng)設(shè)相關(guān)政策予以扶持，激發(fā)了農(nóng)民參訓(xùn)熱情，有利于培養(yǎng)造就一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供人才保障。

3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)做精做優(yōu)。近幾年來(lái)，斜橋鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展，全面形成了以精品水果、花卉苗木、蔬菜種植和糧食生產(chǎn)四朵金花為龍頭的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，行道樹(shù)精品園和葡萄精品園獲得省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稱號(hào)。累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)17757畝，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，建立村級(jí)土地專業(yè)合作社11個(gè)，勞務(wù)合作社6個(gè)。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全鎮(zhèn)共有種養(yǎng)大戶158戶，家庭農(nóng)場(chǎng)5家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家。培育壯大森城、安保、鑫牌禽業(yè)等龍頭企業(yè)與18個(gè)專業(yè)合作社，探索“合作社+基地”“公司+農(nóng)戶”模式，以示范效應(yīng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)綜合性、基礎(chǔ)性、復(fù)雜性的工程，教育培養(yǎng)是核心，認(rèn)定管理是手段，政策扶持是動(dòng)力。作為一個(gè)農(nóng)村最基礎(chǔ)的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)圍繞全市農(nóng)村工作會(huì)議精神和市委市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，采用“本地教學(xué)（課堂理論授課）+外地觀摩（基地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)）+田間學(xué)校（點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，面對(duì)面）”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方式，讓農(nóng)民走出去，見(jiàn)世面，著力培育“農(nóng)創(chuàng)客”，造就一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“土專家”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展提供人才支撐。

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◎編輯 王 敏