溫州城市公園體育公共服務體系建設存在的問題與策略

張秀華 俞桑 金樂

摘? 要：采用問卷調查法、實地考查法等，對溫州城市公園體育公共服務體系建設存在的問題進行分析研究，得出結論：城市公園體育公共服務科學建設是推動大眾體育發展的重要途徑，而當前溫州城市公園體育公共服務存在供需失衡問題。為此，提出溫州城市公園體育公共服務體系科學建設的總體思路與策略，為提升溫州城市公園體育公共服務的質量和效率提供參考。

關鍵詞：城市公園? 體育公共服務體系? 問題? 策略

中圖分類號：G812? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）05（c）-0161-02

在全民健身與健康中國戰略背景下，國務院先后頒布了《全民健身計劃綱要》《全民健身計劃（2016—2020）》以及《健康中國 2030 規劃綱要》等政策文件，用于促進我國大眾體育的發展。城市公園是人們生活的重要時空坐落點，城市公園體育公共服務體系的建設更是發展大眾體育的切入點。因此，完善城市公園體育公共服務體系，能更好地提升城市居民健身水平，提高城市居民體育鍛煉熱情。利用公園的體育場地與設施進行個體化與興趣化、生態化、健康化的體育鍛煉，使“自然環境與體育鍛煉”完美結合，達到放松身心、增強體質、提高生活質量、促進身心健康發展、促進居民間友誼的目的，最終達到“公園健身”“健康溫州”“健康中國”的目的。構建完善的溫州城市公園體育公共服務體系，可以更快地推動溫州“運動健康城市”與“社會力量辦體育”這兩個國字號體育項目的建設與發展，從而進一步提升溫州市在浙江地區，乃至全國的影響力。

1? 在溫州城市公園體育公共服務體系建設中存在的主要問題

1.1 城市公園體育公共服務體系建設不完善

溫州市大眾健身的興盛對城市公園的需求更加迫切，而目前溫州城市公園體育公共服務體系建設還存在供給側結構與人民群眾日益增長的體育健身需求脫節、政策支持力度不夠、建設經費不足、管理部門頂層設計不完善的問題。溫州在城市公園體育公共服務體系建設方面，與上海、北京等城市相比存在很大的差距，更與“溫州運動健康城市”與“社會力量辦體育”項目建設的要求存在很大差距。

1.2 城市公園體育場地設施供需失衡

目前溫州城市公園體育場地與運動設施較差，不能滿足溫州城市居民對于公園運動健身的美好生活需求。溫州城市公園只配置國民健身器材，而這只能開展廣場舞、健身操、太極等運動項目。公園內很少有木質地板或塑膠場地，因此快步走與慢跑都只能在水泥地這類硬質路面上進行。隨著城市居民生活品質的大幅提升，人們對公園體育健身場地設施的要求也越來越高。溫州城市公園體育公共服務供給存在以下問題：一是嚴重缺少兒童喜歡的集智力、趣味、健身功能為一體的運動場所與運動器材;二是缺少青少年、青年人喜歡的，體現對抗激烈、高速度、高強度、強力量、團隊合作、配合默契、技戰術水平高超、心理水平穩定、意志品質良好的球類運動所需的室內外運動場所;三是缺少開展廣場舞、健身操、太極拳等運動項目所需的室內小場館;四是缺少符合科學健身要求的快步走與慢跑步道;五是城市小健身房在城市公園布點較少。

1.3 城市公園體育活動缺乏多元的組織管理模式

公園的體育活動以群眾自發組織的健身運動為主，相關管理部門主動引導、組織較少;相關管理部門主動融和各體育社團、學校、企業等社會體育力量共同組織開展的公園體育活動較少;公園體育活動組織形式單一。

1.4 公園體育活動內容不能滿足不同人群多樣的健身需求

溫州市現有的城市公園體育場地與設施，只能滿足廣場舞、健身操、太極拳、體操、武術、散步、快步走、慢跑等運動項目開展的需求，根本不能滿足兒童、青少年、成年、中老年人不同年齡段人群的多樣運動健身需求。

2? 推動溫州城市公園體育公共服務體系建設的策略

2.1 加大政策扶持力度

盡管溫州市已獲得“運動健康城市”與“社會力量辦體育”這兩個國字號項目，但城市公園體育公共服務體系建設所需要的政策、規劃、經費仍然不足。因此，要盡快出臺適應溫州城市公園體育公共服務體系建設的政策意見，制定完善的城市公園體育公共服務體系，才能更有效地提升溫州市居民美好生活的幸福指數與健康指數，才能有利于加快溫州市這兩個國字號體育項目建設，才能實現國家健康戰略與全民健身戰略。

2.2 加強相關管理部門融和管理力度

相關政府管理部門對溫州城市公園體育公共服務體系應進行科學合理的頂層設計，這樣才能促進溫州城市公園的體育場館設施、體育文化與公園主題、文化生態等協調建設發展。相關政府管理部門也應積極引導社區體育與企事業單位、體育社團、學校體育、社會體育知名人士的合作發展，引導扶持大型社區體育賽事活動、社區體育健康宣傳活動、社區居民體質測試與評價活動、社區體育健身活動、社區體育健身指導員隊伍建設等系列社區體育活動內容。

2.3 構建完善的公園體育公共服務體系

2.3.1 公園體育運動場地設施構建

構建內容：一是每個城市公園構建一個針對兒童的集開發智力、提高趣味、增強身體功能為一體，且融入兒童故事情景的綜合體育場所;二是不同城市公園內可以有選擇性地構建1～2個室內外球類運動場館，保證建設一個室內小球館;三是在公園內構建開展溫州人喜歡與擅長的廣場舞、健身操、太極拳等操類與武術類運動項目所需的室內外場館;四是在公園內構建符合科學健身要求的快步走與慢跑跑道;五是在公園內構建城市公園“小健身房”。

2.3.2 公園體育活動組織管理模式構建

政府管理部門與企事業單位、社會團體等社會力量共同組織開展公園體育活動，建立多元化的公園體育活動組織管理模式，從而提高城市公園居民健身積極性，提高居民的健身效果與生命質量。創新構建以下6種城市公園體育組織管理模式：一是公園人群自發組織體育管理模式;二是公園組織體育管理模式;三是“體育管理部門—公園”體育管理模式;四是“公園—體育”社團體育管理模式;五是“公園—學區”體育管理模式;六是“公園—企業”單位體育管理模式。

2.3.3 公園體育活動組織形式構建

構建5種公園體育活動形式：一是公園體育健身鍛煉形式;二是公園體育課堂鍛煉形式;三是公園體育趣味體驗;四是公園體育表演;五是公園大眾體育競賽。

2.3.4 公園體育運動活動內容構建

一是加強不同年齡人群、不同身體健康狀況人群、不同運動目的人群參與體育活動的內容的創新構建;二是加強具有溫州特色的體育活動內容的創新構建。

3? 結語

隨著溫州城市的快速發展，溫州政府管理部門必須將溫州城市公園體育公共服務的一元供給模式轉為多元融合供給方式，以協調融和發展的理念積極推進溫州城市公園體育公共體系建設，走社區體育融和企事業單位、體育社團、學校體育、社會體育知名人士合作供給的創新之路，從而保障溫州城市居民均等、幸福地享受社會政府提供的公園體育公共服務。

參考文獻

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