浙江省青少年校園足球活動開展情況調(diào)查研究

董海宇 程隆

摘? 要：浙江省青少年校園足球活動開展數(shù)年，中小學(xué)與高校形成競賽體系，鑒于在開展過程中不斷出現(xiàn)問題，需要對相關(guān)概念、本質(zhì)進(jìn)行解析。本文運用現(xiàn)狀調(diào)查、實地訪談、文獻(xiàn)資料法與邏輯思辨法，從現(xiàn)狀、由來、認(rèn)識提升等方面進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)浙江省的校園足球以競賽體系為支撐，已經(jīng)形成完整的框架，中小學(xué)以“特色學(xué)校”和“試點縣（區(qū)）”為主體，依次形成足球課堂教學(xué)—課余足球訓(xùn)練—校內(nèi)班級間、年級間比賽—市、區(qū)內(nèi)的校際間比賽—省比賽的開展路徑。

關(guān)鍵詞：浙江省? 校園足球? 開展情況? 若干問題

中圖分類號：G843? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）05（a）-0160-02

Abstract： With the development of Zhejiang youth campus football activities， primary school， secondary schools and colleges have formed a competition system. During this advancement， the analysis of relevant concepts and essences should be carried out. Using status surveys， field interviews， literature data and logical thinking methods， research is carried out in the field of situation， origin， and improvement.

Key Words： Zhejiang Province; Campus football; Implementation; Certain issues

2009年6月，國家體育總局和教育部聯(lián)合成立了全國青少年校園足球活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布了《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》，實施了《全國青少年校園足球活動方案》（一下簡稱“方案”），在全國44所城市、2000余所中小學(xué)啟動了“校園足球活動”，高中、大學(xué)的校園足球活動也隨之展開。《方案》要求校園足球活動的開展內(nèi)容包括：通過每周1次的足球課堂教學(xué)向青少年學(xué)生傳授足球基本理論和動作技術(shù)技能;組織校內(nèi)班級間、年級間、校與校之間的足球競賽活動;發(fā)現(xiàn)具有足球運動天賦的學(xué)生，培養(yǎng)新型的青少年足球后備人才;通過足球競賽活動進(jìn)行學(xué)生的精神文明培養(yǎng)。

與《方案》所要求的校園足球活動開展內(nèi)容相類似，浙江省中小學(xué)在2009年開始了校園足球聯(lián)賽，2002年浙江省高校則進(jìn)行了大學(xué)生足球比賽。2018年9月，筆者跟隨對全省足球高水平運動隊伍的高校、校園足球特色學(xué)校和校園足球試點區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研的專家組對溫州、義烏、舟山等地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，本研究將對浙江省青少年校園足球活動發(fā)展歷程、開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對校園足球活動的開展目標(biāo)進(jìn)行批判性研究，重新審視校園足球活動開展的內(nèi)容。

1? 浙江省青少年校園足球活動開展現(xiàn)狀

1.1 浙江省中小學(xué)校園足球活動開展基本路徑

根據(jù)對浙江省中小學(xué)校園足球的調(diào)查，目前活動在全省主要以四個階段進(jìn)行。

在“校—區(qū)—市—省”的四級開展路徑下，全省中小學(xué)進(jìn)行不同的校園足球活動內(nèi)容。

第一階段由全省各中、小學(xué)在校內(nèi)組織以班級為單位參加的足球活動或比賽，且形式不限，各地各單位根據(jù)情況因地制宜。

第二階段是在縣（市、區(qū)）教育局、體育局組織下，開展小學(xué)5人制、初中8人制、高中和中職11人制的比賽，賽出縣（市、區(qū)）各組別名次。

第三階段是在市教育局、體育局組織下，第二階段的優(yōu)勝隊參加市級聯(lián)賽，賽出市級聯(lián)賽男、女各組別名次。

第四階段是由省教育廳、體育局組織進(jìn)行全省各組別校園足球聯(lián)賽總決賽。

此外，教育部還在全國范圍內(nèi)進(jìn)行校園足球特色學(xué)校和試點區(qū)（縣）的建設(shè)。2015年教育部文件公示，浙江省有131所全國校園足球特色學(xué)校和1個試點縣（西湖區(qū)）;2017年則分別有300所校園足球特色學(xué)校和3個試點縣（區(qū)）。

1.2 浙江省高校校園足球活動開展基本路徑

在本研究中，浙江省高等學(xué)校的范圍包括：全日制本科院校、獨立院校、高職院校。校園足球活動在此三類院校中的開展內(nèi)容形式有：校本課程、院系或班級間比賽、地區(qū)內(nèi)校際間比賽、省大體協(xié)比賽和全國大體協(xié)的區(qū)域賽、全國賽。

（1）2018年9月對全省88所高校的校內(nèi)足球活動進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包含學(xué)校開設(shè)足球班級數(shù)量、足球教師及場地數(shù)量、校內(nèi)院系間比賽和校級比賽所帶動的參與學(xué)生數(shù)量（統(tǒng)計結(jié)果見表1）。

（2）在省級比賽層面，每年度的校園足球競賽包含校園組、超級組和高職高專組（男子和女子），以及男子5人制足球比賽。

（3）以年度進(jìn)行橫向比較，省級各類比賽的規(guī)模不斷擴大。參加校園組比賽的球隊由2015年的15支增加到2018年的28支;高職高專組的球隊則由5支發(fā)展擴大至15支;參加校園女子足球和5人制足球比賽的數(shù)量也是逐年增加。

（4）根據(jù)全國大體協(xié)的競賽安排，在省內(nèi)取得各個組別的冠軍或者前三名的學(xué)校將代表浙江省參加全國區(qū)域賽，晉級則參加全國總決賽。

在大體協(xié)足球競賽主體之外，還會舉辦圍繞足球教練員、裁判員的專業(yè)培訓(xùn)，這類專業(yè)的培訓(xùn)旨在支撐、提高、完善校園足球活動。這類內(nèi)容有：教育廳每年組織高校教練員、裁判員，學(xué)生裁判員培訓(xùn)，同時包括參加國家組織的培訓(xùn)、體育局組織的培訓(xùn)500余人次;每年組織召開一次高校足球年度工作會議，根據(jù)工作需求召開足球常委會議、項目賽事領(lǐng)隊、教練員聯(lián)席會議等，每年度約有380人次參加。

2? 浙江省青少年校園足球活動開展成果與啟示

通過以上調(diào)查，目前浙江省的校園足球以競賽體系為支撐，已經(jīng)形成完整的框架。中小學(xué)以“特色學(xué)校”和“試點縣（區(qū)）”為主體，依次形成足球課堂教學(xué)—課余足球訓(xùn)練—校內(nèi)班級間、年級間比賽—市、區(qū)內(nèi)的校際間比賽—省比賽的開展路徑。高等學(xué)校則從足球選修課起步，借助校內(nèi)社團、俱樂部進(jìn)行業(yè)余訓(xùn)練和比賽，多數(shù)是校內(nèi)院系間的比賽，最后代表學(xué)校參加省大學(xué)生足球比賽和全國性比賽。

自2009年由教育部和國家體育總局下發(fā)開展校園足球活動的通知，校園足球活動至今即將走過轟轟烈烈的10年。2015年3月發(fā)布的《中國足球改革發(fā)展總體方案》開篇就明確了其為中共中央、國務(wù)院決策部署的改革方案，也有學(xué)者提出當(dāng)前為“新校園足球”。校園足球活動的發(fā)展提高至如此高度，實則需要按照校園足球的基本內(nèi)容、方法、規(guī)律進(jìn)行腳踏實地的建設(shè)。如今選擇了校園足球這條路線，應(yīng)不忘其初衷——學(xué)生的主體是在學(xué)校，通過學(xué)校來普及足球運動，擴大足球人口。人才金字塔是世界普遍性規(guī)律，也是人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。普及與提高在我國體育中長期是一對矛盾，開展校園足球活動摒棄急功近利、搞運動式的作風(fēng)與做法，從理念、制度、保障等方面做好工作，讓一線的教練員無后顧之憂的借足球運動開展育人工作。

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