以人為本做好工會幫扶送溫暖工作

趙海娟

【摘要】扶貧濟困是中華民族的傳統美德，幫扶和慰問困難職工是工會工作的一項重要內容，關心職工民生發展是黨和政府的重要職責，也是全社會的共同責任。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，各項改革的不斷深入，困難職工群體的情況也在不斷地發生著變化，幫困救助工作也遇到了許多新情況和新問題。新時期的幫扶工作最關鍵的就是要解決職工的民生問題，所以，對工會來說，當務之急是從本單位實際出發，以職工民生需求為導向，認真實施好“送溫暖工程”，幫助困難職工渡過難關，這既是黨的執政理念的體現，也是堅持群眾路線、貫徹科學發展觀的基本要求。用真情真心關愛員工，把組織的溫暖充分送到職工群眾心中，建成職工真正、信賴、依靠和為之奉獻的家。

【關鍵詞】工會;幫扶;送溫暖

困難職工幫扶工作是工會組織參與加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要切人點和實踐舉措。開展幫扶工作的過程是履行工會維權職責的過程，是做好服務職工群眾工作的過程，也是協調社會利益矛盾的過程。工會組織通過開展幫扶工作為保障好困難群眾生活，努力形成共建共享和諧社會、和諧校園的廣闊局面，發揮了不可替代的重要作用。新時期新的發展形勢對做好工會幫扶慰問工作提出了新的更高的要求，如何進一步做好工會幫扶工作，滿足職工群眾的新期待，值得我們進行理論探討和實踐探索。

一、充分認識幫扶慰問工作的重要性

開展幫扶送溫暖活動是一項需要重點和長期堅持的工作。全心全意為職工謀求福利、為職工服務是工會一切工作的出發點和落腳點，也是積極推動落實黨和政府改善民生政策的關鍵環節。工會組織要通過各種途徑協助黨政解決困難職工的生產生活問題，努力推動送溫暖活動的經常化、制度化和社會化，有效地發揮工會的橋梁和紐帶作用。幫扶解困送溫暖工作，是工會組織關注民生，發揮自身優勢，積極參與改善民生，實現突出維護職責的最直接體現。幫扶解困作為促進保障和改善民生的重要舉措，在黨和政府的大力支持下，已成為我國國家幫扶制度的有機組成部分。特別是在當前社會轉型過程中，職工群眾還會出現一些困難和矛盾，解決好這些困難和矛盾，政府有責任，工會更有義務。

二、建立送溫暖活動運行體系

工會在實施送溫暖活動的實踐中創造和積累了許多有益的經驗和做法，為送溫暖活動的深化奠定了堅實的基礎。然而，從發展的角度來看，送溫暖活動既要保持和發揚優良傳統，又要與時俱進，開拓創新。建立送溫暖活動聯系制度。全面掌握困難職工的思想動態，生活狀況，困難程度，是搞好送溫暖活動的前提。工會要堅持以“第一責任人”的身份，積極開展幫困活動和“送溫暖工程”，發揮工會組織網絡的作用，進一步密切聯系職工，情系職工，深入到困難職工所在單位，困難職工的家庭，做好訪談工作，建立困難職工“六必訪”制度，掌握困難職工第一手資料，成為困難職工的“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”，主動承擔起幫扶困難職工“第一責任人”的職責。建立送溫暖活動全面覆蓋的目標。要切實加強組織領導，制定周密的工作方案，集中人力物力，加強督促檢查，確保全面走訪慰問工作目標的實現。要充分發揮基層工會組織的作用，將走訪幫扶每一戶困難職工的任務分解到每一個工會干部，做到走訪慰問不漏一戶、幫扶救助不留空白，切實幫助職工解決實際困難和問題。建立困難職工檔案，實行動態管理。為隨時了解和掌握困難職工的情況，在工會組織、工會干部廣泛聯系困難職工的基礎上，建立一套完整的、動態的困難職工檔案，把所有困難職工都納入工會組織的視野。困難職工檔案要全面真實地反映困難職工的現狀，做到對困難職工家庭狀況清、實際收入清、困難原因清、思想狀況清、就業要求清、生活變化清，為工會組織制定幫扶措施和實施送溫暖活動提供堅實準確的依據。

三、增強送溫暖活動的實效

要整合多方力量和資源，切實提高服務幫扶普惠制的標準和水平，增強工會的吸引力和凝聚力。建立幫扶標準與社會保障標準調整聯動機制，切實通過提高幫扶資金標準幫助困難職工解決實際困難。要從對困難職工實現普惠的基礎上，實現向全體會員和職工的項目普惠。要堅持調查研究，確保幫扶的真實有效，圍繞職工群眾普遍關心的熱點難點問題，了解掌握職工群眾的生活狀況和實際需求，及時向黨政反映困難職工有關訴求和相關政策的落實情況。建立困難職工信息隨我市社會保障標準調整后的統計、分析并上報的制度，增強服務幫扶工作的針對性、時效性和信息化水平。要根據困難職工的困難程度、致困原因，有針對性地采取不同的幫扶措施，著力解決職工面臨的看病難、看病貴，子女上學難，大災重建難等突出問題。要把送溫暖活動的重點放在政府救助政策尚未覆蓋和按政策救助后仍存在特殊困難的職工家庭，對患重大疾病職工等特殊困難職工要給予重點幫扶。積極幫助他們加入社會保障體系等保障措施。

四、探索幫扶送溫暖工作在方式方法上的新舉措

扶貧濟困不能簡單地理解為就是定期或不定期地給困難職工送些錢物，錢物只是一個“輸血”式幫扶形式，更重要的是突出治本，為實現“造血”式幫扶創造條件。一是要繼續積極爭取政府給予的各項優惠政策，特別是在關注民生的環境下，需要我們抓住難得的機遇，為困難職工提供更多的幫助;二是建立由政府資助的扶貧解困專項資金，或建立企事業、工會、職工三方共同出資的醫療補充保險，減少和避免職工因患重、大病治療費用過多造成的新困難戶的產生。三是建立并完善扶貧解困信息幫扶網絡，形成信息化扶貧機制。當今社會正處于經濟發展轉型期，應成為送溫暖活動更好開展的絕佳過渡期。