丁文娟

【摘要】當前我國多數行政事業單位存在固定資產管理混亂、人員專業素質低的情況，針對這樣的問題，需要行政事業單位能夠從制度建設、人員專業素質提升、轉變理念等幾個方面著手。只有引入現代化管理模式、健全管理制度，才能夠加強固定資產管理，提升行政事業單位發展質量。

【關鍵詞】行政事業單位;固定資產管理;管理理念

一、行政事業單位固定資產管理中的現有問題

（一）缺乏固定資產管理的正確認識

當前我國的行政事業單位普遍存在固定資產浪費較重的現象，其原因主要在于管理觀念陳舊，不注重固定資產管理理念的更新和水平的提升。事業單位容易受傳統理念影響，固定資產難以得到充分的使用，其價值難以有效發揮。在日常工作中通常是輕管理、重購置，造成固定資產不必要的浪費。同時，對于購置后的資產沒有合理的管理意識，缺乏有效的管理模式，造成了固定資產管理的落后。另外，由于行政事業單位財務的特殊性，財務工作人員缺乏風險意識，在固定資產管理方面難以及時進行必要的市場考量，容易忽視固定資產成本收益的有效性。

（二）缺乏健全的管理制度

固定資產管理落后，根源在于沒有健全的制度來配合。行政事業單位缺少健全的固定資產管理制度已成為普遍現象。主要表現在：第一，在采購方面，計劃的制定脫離單位的實際情況，對采購人員沒有采取有效的監督，會存在預算超支的情況。第二，各環節缺乏明確、清晰的管理責任劃分，沒有完善的制度作為保障。第三，固定資產保管不善，沒有合理的保管制度作為支撐，往往導致固定資產在保存過程中發生不必要的損害和流失。

（三）缺乏固定的資產管理人員

當前由于行政事業單位招聘的公開性和透明性，往往會通過考試的形式來招聘大學畢業生。由于其工作時間短、工作經驗少的原因，在工作指出容易受固有的觀念影響，看待問題不全面，且工作經驗難以滿足固定資產管理的需求。而現有的工作人員則表現為專業素質較低，在完成固定資產管理工作時比較吃力，甚至出現消極怠工的情況。同時，事業單位中由于存在較強的人際關系網，容易導致工作中出現界限不明確的問題，管理過程中搪塞敷衍、缺乏責任感，故難以保證管理的有效性和完整性。另外，工作人員財務專業素質低使得其在管理中存在管理模式陳舊、缺乏創新理念的問題，難以保證固定資產管理的有效經營。同時，使用兼職人員的現象較為普遍。

二、行政事業單位加強固定資產管理的措施

（一）及時更新管理理念

加強行政事業單位固定資產管理，首先，從更新管理觀念人手。單位需要從上至下更新觀念，尤其是領導，需要對固定資產管理有正確、全面的認識，正確認識到固定資產對單位的重要性。一方面可以通過會議的形式向廣大干部職工說明固定資產管理的重要性，同時對工作人員日常使用固定資產提供一定的建議和意見，提升其對單位固定資產使用的愛護意識;另一方面，通過一些負面案例來提醒工作人員，固定資產管理工作做不好的后果以及給工作帶來的各項危害，從兩個方面來加強干部職工對固定資產的重視。其次，要打破固有意識，激活干部職工的市場理念，提升市場意識。單位固定資產管理要結合市場形勢和趨勢來做出決策和控制，這就要求單位領導和財務管理工作人員能夠把握市場變化的因素，及時進行調整。

（二）建立健全管理制度

單位的管理水平提升離不開健全、完善的管理制度。加強固定資產管理需要從建立健全行政事業單位管理制度著手。首先，將制度以明確的文件形式確定下來，條文清晰能夠讓財務工作人員明確工作的權限和程序，從而提升工作效率。其次，結合工作實際制定固定資產管理年度計劃表。將本年度需要購置的固定資產明細的計劃表，結合工作實際隨時進行調整，通過價格對比選取合適的資產，同時引入監督機制，對采購人員的行為進行監督。第三，加強固定資產的日常管理，力求避免對固定資產造成損害。通過制度規定單位各項固定資產的購買、使用、歸還等流程，嚴格使用規范，從源頭上提升單位工作人員的使用效率，并做好詳細的記錄。同時，在年底時對現有固定資產進行盤查，確保所有的資產都能夠達到最大的使用價值。

（三）完善固定資產管理隊伍

行政事業單位人才綜合能力較強，但在財務管理和固定資產管理方面則需要進一步提升其專業性，因此，加強行政事業單位固定資產管理其關鍵在于提高財務工作人員的專業能力和業務素質。單位可以通過“請進來、走出去”的形式提高財務工作人員的管理能力和業務素質。一是要定期對財務人員進行培訓，積極參加相關單位組織的業務知識培訓，或者是通過網絡課程等現代化形式擴寬財務人員接受新知識的途徑。二是可以讓財務管理人員和主要負責人走出去到其他單位或者是到先進城市、單位進行參觀和學習，借鑒其先進的管理制度和模式，與自身單位實際相結合，提升自身的管理水平，更好地提升固定資產的使用率，實現其最大價值，實現綠色辦公。

結語

行政事業單位的服務性決定了其工作和管理需要緊跟時代發展的潮流，加強固定資產管理是其保持與社會發展同步的手段之一，同時還能夠提升其公共服務的水平和質量，滿足其在當前機構改革中的各種需求。因此，更新固定資產管理意識、提升固定資產管理專業人才素質、健全和完善固定資產管理管理制度，是當前行政事業單位加強固定資產管理的必要手段和有效途徑。只有保證行政事業單位的良好運營和穩定發展，才能夠促進其服務質量的提升，更好地為公眾服務。