“虹吸效應”視角下的創新創業人才流失影響因素研究

朱宣霖

摘 要：本文從“虹吸效應”角度，應用推拉理論，研究了鎮江市創新創業人才流失的影響因素，并對鎮江市創新創業人才發展環境和政策提出相關建議。

關鍵詞：“虹吸效應”;創新創業人才;人才流失;推拉理論

一、引言

“虹吸效應”常常指條件好的地區對條件差的地區在各要素上的吸引所造成的流失與轉移現象。高速鐵路經濟加快了相鄰城市間的“虹吸效應”。鎮江市在高層次人才尤其是創新創業人才上，一直存在著“引不來”“留不住”的現象。2008年至2017年，鎮江市引進的近1500名高層次產業人才中已長期落戶的只有481人，占比32.4%，其中省“雙創計劃”人才長期落戶占比僅為28.5%。

二、創新創業人才流失的推力因素

人才的流動是由“推力”和“拉力”這兩種不同因素共同作用的結果，“推力”是推動人才從流出地流動的力，是消極因素;“拉力”是吸引人才向流入地流動的力，是積極因素;同時，人才的流動除了推力和拉力外，還存在著阻礙因素，共同影響著人才的流動。本文將探究影響鎮江市創新創業人才流失的影響因素。

本文主要采用logistic回歸模型對鎮江市創新創業人才發展滿意度影響因素進行分析。在統計調查階段，對目前在鎮江工作或曾經在鎮江工作但是已經離開鎮江的創新創業人才，進行了滿意度問卷調查。調查問卷包含了9個因素，其中，被調查者性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、選擇在鎮江工作的原因等5個因素為客觀因素;生活環境滿意度、工作環境滿意度、創新創業環境滿意度、政策環境滿意度等4個因素為主觀因素，采用了5級利克特量表。

本次調查階段共回收245份有效問卷。對鎮江市創新創業人才發展環境滿意的共有138人，占比為56.3%;不滿意的共有107人，占比為43.7%。在問卷通過了信度分析和效度分析之后，將鎮江市創新創業人才發展滿意度影響因素作為因變量、人才滿意度作為自變量進行logistic 回歸分析，即把不滿意的設為0，滿意的設為1，將問卷中包含的各個變量納入以滿意與否為因變量的logistic回歸分析中。四個主觀因素變量的子項，具體介紹如下。

其一，生活環境滿意度。主要內容有：①生活便利，公共服務體系完善;②社會安全穩定，保障體系完善;③教育水平;④醫療水平;⑤文化生活水平;⑥社會交往水平;⑦歸屬感。

其二，工作環境滿意度。主要內容有：①薪酬和福利水平;②培訓和交流機會;③晉升機會多，發展空間大;④有配合默契、志同道合的團隊;⑤工作單位發展前景良好;⑥工作單位惜才愛才氛圍濃厚;⑦企業文化和領導管理水平;⑧專業特長能夠得到發揮，能實現自我價值。

其三，創新創業環境滿意度。主要內容有：①全市創新創業氛圍濃厚;②創新創業成本低，社會鼓勵包容;③社會競爭公平，知識產權等能得到有效保護;④硬件條件完備，R&D科研資金充足;⑤創新創業成果轉化順利;⑥創新創業載體（如創客空間等）服務完善;⑦風投活躍，金融機構信貸便利;⑧法律、咨詢、專利、人才服務等中介機構完善;⑨留鎮應屆高校畢業生充足，能滿足用人條件;⑩創新創業成果能得到社會認可。

其四，政策環境滿意度。主要內容有：①獲取人才政策渠道多元、方便快捷;②政府部門重視人才工作，人才發展理念符合時代發展要求;③人才政策支持力度大，獎勵內容多元;④人才引進、培養、激勵、聯系服務等機制完善;⑤人才住房、教育、醫療、交通等配套體系完善;⑥申請相關獎勵和配套政策程序便捷;⑦獎勵和配套政策能順利、及時得到兌現。

logistic回歸分析結果顯示，生活環境滿意度中的教育水平、醫療水平，工作環境滿意度中的有配合默契、志同道合的團隊，政策環境滿意度中的人才政策支持力度大、獎勵內容多元等4個因素與滿意度高度相關，且在0.05的水平上有顯著意義;其他因素在0.05的水平上不具有顯著意義。設人才對鎮江市創新創業環境滿意度為p，這4個因素分別為X1 、X2 、X3 、X4，在雙邊0.05的顯著性上得到的模型logistics方程為：

ln=10.126+0.641X1+0.629X2+1.041X3+0.993X4

可見，教育水平、醫療水平、團隊因素、人才政策支持力度和獎勵內容等四個因素均與滿意度正相關，即教育水平越高、醫療水平越高、團隊越配合默契、人才政策支持力度越大及獎勵內容多元，人才滿意度越高。其中，教育水平、醫療水平兩個變量對滿意度的影響程度差不多;團隊因素、人才政策支持力度和獎勵內容兩個變量對滿意度的影響程度差不多，且大于教育水平、醫療水平兩個變量的影響程度。

以上推力因素分析得到了創新創業人才對鎮江市人才發展環境不滿意的主要影響因素，即教育水平、醫療水平、團隊因素、人才政策支持力度和獎勵內容等。這四個因素是導致鎮江市創新創業人才流失的推力因素，也是人才最期待改善的幾個方面。

三、創新創業人才流失的拉力因素

拉力因素主要來自中心城市的“虹吸效應”。鎮江市雖然地處蘇南，但毗鄰南京、蘇州、無錫、常州與上海，發達的高鐵交通更像是一把“雙刃劍”，吸引了鎮江市的人流、物流、資金流。在本次調查的245份樣本中，對于“您覺得鎮江市創新創業人才流失現象嚴重嗎”這個問題，有132人認為“嚴重”，占比53.88%;39人認為“不嚴重”，占比15.92%;另有74人認為“不好說”，占比30.2%。

在“有”離開鎮江去滬寧線其他城市發展意愿的124名人員中，有37.9%想去南京，29.84%想去蘇州，21.77%想去上海，6.45%想去常州，4.03%想去無錫。由此可見，雖然滬寧線上其他城市人才競爭力都大于鎮江市，但是對于毗鄰南京市的鎮江市來說，南京市作為區域中心城市，對于人才的吸引力仍然大于蘇州市和上海市，也遠大于非區域中心城市的常州市和無錫市。

從調查問卷的統計結果來看，鎮江市創新創業人才懷有流動意愿的原因為：①想去的城市經濟社會發展水平更高，城市更有活力（50.81%）;②滬寧線其他城市都很近，尋求新工作的機會很多（50%）;③有普遍更高的薪酬收入和福利待遇（48.39%）;④產業集聚度更高，龍頭企業更多，人才和項目更集中（40.32%）;⑤有更多的晉升機會和個人發展空間，更能實現自我價值（37.9%）;⑥滬寧線高鐵很方便，班次很多，即使工作地和居住地分離，也是可以接受的（35.48%）。

綜上所述，除去中心城市相對于中小城市本身的吸引力（經濟社會發展水平、收入福利和發展空間等），便捷的高鐵交通、良好的工作機會對于中小城市而言，確實是一種很大的“拉力”。有很多在鎮江的創新創業人才在一段時間后會離開鎮江，因為相近的地理環境、便捷的交通使得獲取新工作的機會很多、成本很低。鎮江至南京乘高鐵只需18分鐘，便捷的交通已在某種程度上實現了“同城化”，“南京工作、鎮江居住”這種雙城生活，已經成了越來越多人才的選擇。

四、創新創業人才流失的阻礙因素

不愿意離開鎮江去滬寧線其他城市發展的121名人員中，阻礙鎮江市創新創業人才流失的原因為：①其他城市房價高，購房不容易（45.45%）;②家人都在鎮江，配偶工作調動困難（36.36%）;③鎮江有熟悉的同事、朋友，值得留念（32.23%）;④周邊城市綜合生活成本高，嫌麻煩（28.1%）。

可見，緊鄰中心城市的中小城市雖然受到“虹吸效應”的影響，但是中心城市的高房價對于中小城市而言，是一種巨大的阻礙因素遷移者。此外，安穩的現狀和熟悉的親朋好友等也是人才流動時候的最大顧忌因素。

五、政策建議

（1）提高教育醫療等公共服務水平。目前，鎮江國際化社區、醫院、學校等資源還比較缺匱乏，中等教育水平的不足也影響著創新創業人才的長期駐扎意愿。要加快完善城市功能，提升城市品質，進一步完善人才綜合服務配套，從創業到生活，點點滴滴彰顯對人才的關懷與愛護。

（2）建立創新創業人才服務機構。提供創新創業的政策咨詢、項目考察、項目落地、產業推進等全過程跟蹤服務，同時開展特色化服務，如針對信息發布、政策咨詢、知識產權保護、項目申報和評估、項目跟蹤和監督、行業交流研討、應急協調等的需求，提供專業化、高端化服務。

（3）提高人才政策激勵和培養力度。建議改善目前人才政策“重引進、輕培養、輕激勵”的現狀，豐富政策層次，提升培養和激勵環節的力度，同時突出人才政策的執行力和人才環境的服務力，在推動配套落實上下功夫，把已有的豐富的人才制度、政策集成起來落實，真正形成人才工作的機制效應。

（4）加快創新創業載體平臺建設。以塑造企業技術創新主體地位為核心，加快創新創業載體建設。大力推進企業院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、工程技術（研究）中心等平臺建設，組建技術創新聯盟，既使企業發展獲得技術和人才支撐，也為各類人才創新創業提供廣闊舞臺。

（5）加強對人才的親情關懷，以情感留人。要大興識才、愛才、敬才、用才之風，全面優化政策環境、社會環境、工作環境、學術環境和文化環境，堅持“感情留人”，構建“拴心留人”的良好生態。

參考文獻

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（責任編輯：王文龍）