基層領導干部的心理健康與調適

李雪梅

摘 要：基層黨員干部是社會治理體系的重要組成部分，是做好群眾工作的重要實施者。在社會發展的不同時期，基層黨員干部各自的崗位上，總是承受著不同程度的心理壓力。近來年隨著社會的快速發展，基層干部面臨的壓力越來越大，其中主觀客觀原因都有。以尼勒克縣干部為例研究基層領導干部心理健康的調試方法。

關鍵詞：基層領導干部;心理健康;調試

一、尼勒克縣在職領導干部身心健康現狀分析

1.研究的原因

《人民論壇》雜志曾對全國各地100多名官員的心理健康問題進行調查發現，80%以上的官員，特別是基層官員普遍存在較大的“心理壓力”，存在一定程度的“心理不平衡”、“心理疲勞”及“壓抑”心理。基層領導干部是特殊的群體，是確保和諧的重要因子，特殊的使命讓他們承擔著不同程度的心理壓力。他們是不是每天能愉快工作，笑瞇瞇的回家？基于這樣的原因引起了我對尼勒克縣領導干部心理健康問題的極大興趣。

2.研究方式采用問卷調查的方式

六月中旬調差的我利用尼勒克縣的“名師大講堂”發放做了一項針對尼勒克縣領導干部的一項關于心理健康的抽樣調查，發放問卷78份，有效問卷64份，對問卷做了分析。

3.調查結果

結論一、尼勒克縣在職職領導干部心理健康存在問題。其中85%的人有睡眠問題;98%的人有嗜睡、倦怠、無力、注意力不易集中、健忘占;93%的人有不同程度的郁悶、空虛、興致低落情緒;43%的人有控制不住脾氣，與人爭論，容易激動的情況發生。

結論二、64份問卷中接受過正規心理輔導的人數比例僅僅為7%。

結論三、77%的人認為應該重視心理健康問題，58%的人對心理健康知識略知一二，37%的人認為現今對領導干部的心理健康問題重視程度一般。

結論四、獲取心理知識的渠道：其中29人通過瀏覽網站，40人看書，4人看過心理醫生，沒有了解過的有9人。

沒有專業的正規的渠道，他們只能自己瀏覽網站、看書。心里出現了問題得不到正規及時治療。從調查問卷上可以清楚的看出尼勒克縣一部分在職領導干部的心里健康存在問題。尼勒克縣基層領導干部沒有專業的心理健康咨詢渠道，心理健康問題無法有效得到最及時的疏導，其心理健康問題存在很大隱患。

二、基層領導干部心理問題成因

我縣領導干部壓力大誘發心理問題的最主要原因：60%的人認為工作壓力大，30%的人認為來自社會環境壓力，19%的人認為來自生活壓力 ，13%的人認為來自自身心理素質差，10%的人認為是體制機制因素的原因。

1.工作任務的壓力

（1）任務增重。從當今社會發展來看，基層是改革的最前沿。特別是在現在社會處于深化改革時期，問責制度、群眾信訪、維穩工作等，給領導干部提出新的考驗。廣大基層黨員干部平時很難有完整的雙休日，更別談公休假。

（2）要求增高。新的形勢下，新常態下，以前粗放管理為主要方式的基層干部普遍感到工作開展更難了，基層工作不再是以往的嘴上安排做好就可以了，程序化的規范化的工作流程和新工作要求讓基層干部不適應感到壓力重重。

（3）風險增大。職業風險增大，集中表現在安全生產和維穩方面的“問責追究”和“一票否決”。當前基層工作普遍存在“四多四少”現象：事情多人手少，任務多手段少，付出多回報少，考核多激勵少。這種責任與回報的強烈反差，是導致基層干部心理失衡的直接原因之一。

2.社會轉型的壓力

當前我國正處于社會轉型時期，執政理念、發展方式、社會結構都在轉型發展，與之相關聯，政府治理體系也在不斷轉型。有轉型必然有沖突，有轉型自然有壓力。基層干部面對新形勢帶來的壓力心理健康問題日漸突出。

（1）經濟體制轉型帶來的壓力。作為基層干部，盡管位低權小，但手中同樣握有一定的權力，由于鄉村振興政策的實施，縣鄉村基礎的建設加大了很多基層項目的落地，基層干部面對的各種利益誘惑不斷加強。如何保持清廉從政，潔身自好，做到自覺抵御利欲誘惑，對基層干部來講，也是一場嚴峻的考驗。

（2）執政理念轉型帶來的壓力。基層如今不斷強化高標準做好群眾工作，廣大基層干部一方面要花費大量的時間來完成上級布置的各項任務，迎接上級的各項檢查;另一方面要解決好、處理好老百姓現實的民生問題。這雙重壓之下，給基層干部帶來不小的心理壓力。

（3）社會治理轉型帶來的壓力。現在的社會治理正在向“法治”與“媒治”相結合。網絡監督的作用日漸明顯，現在要求政務公開，使得基層官員不得不面臨公眾的審視，承受著公眾質詢帶來的巨大壓力。

3.體制機制的壓力

這是基層干部心理問題的又一重要原因。我國目前的體制和機制仍然存在漏洞或缺陷，使干部在工作上受到嚴重困擾。有時候執行制度、按規定辦事行不通;突破制度限制，違規操作有風險，這種“兩難”選擇，也給基層黨員干部造成巨大的心理壓力。

（1）考評機制不合理

一是考評機制不活。目前考評中的“三個一”：即目標下達“一刀切”現象突出，很多工作與基層不符、難以落實;責任分工“一把手”負責過多，基層正職往往力不從心、疲于應付;考核評價“一票否決”過濫，很多工作顧此失彼、事倍功半。

用人機制不優。目前干部梯階呈金字塔形，越往上越窄，“地板”干部和“天花板”現象十分突出。我國官場上長期形成的傳統“官本位”思想衍生的各種“潛規則”，亦成為基層干部不可回避的壓力源泉。

（2）沒有積極的社會外部環境做引領。心理健康教育機制不完善，缺少心理疏導渠道。

4.領導干部出現心理問題的自身因素

（1）對心理健康問題認識欠缺。不少基層領導干部缺乏基本的心理健康的相關知識。把心理問題簡單的等同于精神疾病，把心理問題等同于精神不正常，故而諱疾忌醫。有的即使認識到了心理健康的重要性，害怕別人嘲笑，在現實生活中默默忍耐、克制，找不到心理疏導的窗口。

（2）能力不高履職難。進入新時代，基層工作時間較長的干部群體，普遍感到比較嚴重的“能力危機”。由于適應新生事物的能力不足導致工作滯后，從而帶來較大壓力。

（3）理想信念弱化。有些基層老同志想的已經奉獻一輩子了，放松對自己的要求，他們想有這樣的想法的人也不是我一個。當單位指出其問題時，這些同志就覺得想不通，認為單位是跟自己過不去，長期悶悶不樂導致心理情緒問題的出現。

（4）自我期待過高。總認為自己是最好的，把干部干部提拔作為唯一目標，盲目攀比，內心苦悶。

三、基層黨員干部心理壓力的調適

1.完善利于基層干部心理健康的組織制度環境

（1）改革和完善基層黨員干部的政績考評體系

政績考核更多地傾聽民意。現在有關部門在考核政績時，看的只是材料，聽的只是考核對象的匯報，可以把對一個干部或一個單位的考核權，分一半給他們所涉及的老百姓群體，讓群眾說誰是黨的好干部。

逐步實現權責對稱。目前，鄉鎮一級政府和鄉鎮長的權力在逐步縮小，但責任卻在不斷的擴大，可以說是有限的權力無限的責任。基層政府組織財權和事權不太對應：一個是要辦事沒有錢，第二個是不辦事會失去民心，使基層干部陷入了兩難境地。

（2）強化干部心理干預機制的構建

面向基層黨員干部建立心理咨詢機構。由政府主導積極培養建立一支心理咨洵工作的專家隊伍，針對大多數健康狀況良好的基層干部進行定期心理咨詢，起到有效預防作用。

針對存在心理亞健康狀態的基層干部建立心理援助系統。對于對定期心理健康普查出來的心理健康存在亞健康狀態的領導干部在各級政府的組織機構中建立心理援助系統（EAP）。

對于心理和精神疾病的潛在個案實施心理危機預警。對已出現或長期患有心理疾病的基層干部，實施必要的心理干預，及時調整工作狀態，防止意外和突發事件的發生。

2.基層領導干部要注重自我心理調適。打鐵還需自身硬，外因通過內因起作用

（1）樹立正確信仰，不斷提升自身修養

廣大基層黨員干部只有樹立正確信仰，才能處理好權力、地位、利益和政績之間的關系問題;才能正確估量自己的優點和缺點。坦然地面對生活中的得失，冷靜地應對各種挑戰，理性地對待個人苦樂，才能有效避免悲觀消極、焦灼浮躁、貪婪奢侈、孤獨壓抑等不健康心態，才能保持擁有平和、淡定的健康身心。

（2）強化心理自我保健

建立自我防衛體系。明確認識心理健康的意義及心理障礙的原因及防治方法，自覺運用防衛機制來調節心理狀態。不要諱疾忌醫，趁初始和輕微抓緊調理和醫治。

了解自己、接納自己。要正確認識自己，以便在工作和交往中做出正確選擇和判斷。學會辯證思維，客服客觀情緒因素，調節主觀不利因素，多看事物的陽光一面，保持身心健康。

建立良好的人際圈。人是社會性的，人生之路更沒有坦途，這就要求我們必須建立相互支持系統。困境時需要他人幫我。親友、同學、同事、鄰里都可成為我們的支持者，它可為我們在挫折時提供良好的情感支持，而減少孤獨或緊張。良好的人際關系是我們擁有良好心理情緒的源泉。

3.注意情緒自我控制

（1）克服不良情緒。首先，要承認自己存在某種不良情緒。其次，分析不良情緒產生的原因。要多找主觀原因，少關注客觀原因，通過理智冷靜分析之后，不良情緒大多數情況下都會消減。最后，應該面對現實，正確對待，積極尋求解決辦法。

（2）合理的情緒宣泄。弗洛伊德認為，壓抑不是從根本上處理負面情緒的好方法，要讓情緒有適當的宣泄機會。當自己處于消極情緒困擾時，可以通過找人傾訴、運動、音樂、等方法，可以在一定程度上化解不良情緒。

4.增強人際關系的適應能力

（1）認清自己的角色。人應該能夠去區分工作與生活，同事與朋友。一個人一直用工作的狀態表達和認知自己那他一定心理很累。要有不同的身份下的自己，否則肯定就會有心理的困擾，就會造成這種人際關系的不適應。

（2）克服挑剔心理。挑剔心理是常見的一種不良心理。它表現在經常以指責、抱怨、批評、嘮叨的口吻講話。這種心理直接影響人際溝通，破壞正常的人際關系，每個基層領導干部也應該學會用鼓勵式的方法，建立起良好的上下級關系。

（3）學會寬容能容人，學會幽默感染人。一位哲人說過，世界上最大的悲劇和不幸，就是一個人大言不慚地說：“沒人給過我任何東西。”其實，我們每個人時刻都在享受著別人給我們的恩惠。贈人玫瑰，手有余香。有了感恩之心，人與人之間才會變得和諧、親切。幽默是笑的媒介，可以化腐朽為神奇。幽默中的自嘲，可以讓我們擁有強大心理，

總之，優質心靈的鑰匙歸根結底掌握在自己手里。我們只有保持良好的心境、健康的心態：做到不為功利所動心，不被挫折所折腰，不被困難所嚇倒，不為壓力所屈服;才能在不斷的應對壓力、迎接挑戰中一步步走向成功、和諧的人生。