新時期地方醫學院校教育經費管理模式的構建

(牡丹江醫學院 ，黑龍江 牡丹江 157011)

1 加強地方醫學院校教育經費的預算管理

加強地方醫學院校教育經費的財務預算管理是學校按照整體發展規劃，有計劃有條理地有效配置學校各項教育事業支出，有條不紊地籌集和合理使用各種教育發展經費，有針對性地安排有利于學校發展的教育資源，量入為出，以收定支，保障地方醫學院校健康有序地發展。合理的財務預算管理能夠確保學校的教育事業順利開展，有效配置辦學資源，統籌合理安排支出項目，能夠有效地把地方醫學院校的財務風險降到可接受的范圍以內。

一些發達國家的高校教育經費預算管理已經發展成熟，他們的教育經費預算管理在高度發達的國家光環下，在歷史發展的長河中積累了大量的經驗，并通過各種實踐經驗形成了完備的、科學的教育經費預算管理體系，這些寶貴的經驗值得我國高校學習其精華，并根據我國地方醫學院校教育發展的特點總結出符合其自身發展的教育經費管理模式。美國的高校教育經費管理模式就是一個很有發展特色的例子，美國高校為了加強教育經費的預算管理有針對性地設立專門管理教育經費的組織，這個組織定期地建立健全學校的教育經費管理制度，并形成高度先進的教育經費預算管理體系，并且把預算管理劃分成經常性預算和建設性預算并且分別編制預算。為了保證預算計劃能夠按照學校發展規劃順利地執行，美國高校往往還在學校財務部門設立專門的預算內部控制辦公室。

我國地方醫學院校在教育經費預算管理方面普遍存在著預算編制周期比較長，預算編制提前期限比較短，預算的執行效率不高等問題。與國外先進的預算管理相比較，我國地方醫學院校教育經費預算管理應該明確并落實財務預算管理機構權責，在編制財務預算時向優先發展項目傾斜，最大程度上發揮資金的使用效益，合理配置資源，強化內部控制制度，建立健全地方醫學院校教育經費預算管理績效評價與激勵機制,保障學校教育事業健康有序地發展。

2 強化地方醫學院校教育經費運行績效的考評管理

地方醫學院校教育經費管理模式評價指標體系應該貫穿于教育經費管理從收到支的全部過程，并且能夠準確地描繪出地方醫學院校教育經費未來所能增長的潛力。地方醫學院校教育經費從資金來源上來講主要由地方財政撥款和學校自籌資金組成。地方醫學院校自籌資金的比重占總收入比重越大，則體現地方醫學院校通過自身拓展取得的預算外收入越多，通過自身發展的能力越強，這也表明了地方醫學院校教學和科研能力的整體水平越高。通過強化地方醫學院校教育經費運行績效的考評管理，能夠準確地對地方醫學院校教育經費運行模式給予合理的監督，規范以及正確的評價，并且能夠給予合理化的改進方式方法，給領導層提供合理的資金占用結構決策，優化資源配置，提高教育經費使用效益，建立健全監督機制，完善內部控制。

為了有效地預防財務管理風險的發生，地方醫學院校財務人員應該要合理有效地利用財務杠桿這一利器來控制財務風險在教育經費管理中的發生。制定有效的地方醫學院校教育經費績效管理考核體系應該從學校全方位來進行評價，地方醫學院校教育經費管理模式評價，是全面反映地方醫學院校教育經費資源配置情況，分析比較地方醫學院校整體辦學效益，監測預警地方醫學院校財務風險的有效路徑，對地方醫學院校教育經費籌集、運作以及管理評價進行系統的比較分析，對其中存在的問題進行深入地剖析并具有針對性地提出了合理化建議及對策，因此，強化地方醫學院校教育經費運行績效的考評管理勢在必行。

3 積極應對地方醫學院校教育經費管理過程中存在的風險因素

在世界經濟全球化、我國市場經濟發展的今天，為了有效地預防財務管理風險的發生，地方醫學院校財務人員應該要合理有效地利用財務杠桿這一利器來控制財務風險在教育經費管理中的發生。完善地方醫學院校教育經費監督機制，強化地方醫學院校內部控制制度，保證地方醫學院校教育經費健康有序運行。

4 建立科學、合理的教育經費監督體系，保障地方醫學院校教育經費工作正常運行

新時期地方醫學院校教育經費管理模式的構建需要合理的教育經費監督體系，保障地方醫學院校教育經費工作正常運行。學校應該積極主動地加強對學校教育經費進行監督和評價。在監督過程中老師和學生如果發現地方醫學院校教育經費在運行和使用過程中有不合理的地方, 完全可以像我們購買商品一樣向賣方提出疑問，并要求供給者給出合理的解釋，還可以針對不合理使用經費的人給予舉報等。

隨著我國對高等教育的高度重視，對教育經費的投入也不斷增大，地方醫學院校應該摸索出符合自身發展的教育經費管理評價模式。教育經費管理評價模式是全面反映地方醫學院校教育經費資源配置情況，分析比較地方醫學院校整體辦學效益，監測預警地方醫學院校財務風險的有效路徑。建立健全地方醫學院校教育經費管理評價指標體系有利于規范地方醫學院校教育經費管理，提高地方醫學院校財務管理水平，提高學校資金籌集能力和使用效益，增強財務風險防范能力，保障地方醫學院校健康有序地發展。