社會保障對城鄉家庭消費的作用評價

(日照市嵐山區人力資源和社會保障局，山東 日照 276808)

目前，拓寬內需屬于我國在經濟政策方面的主要元素，也屬于宏觀調控最終目的。尤其在經歷國際化金融危機以后，出口產業已經形成了低谷現象，金融市場的發展速度較低，導致消費者的消費信心降低，誘發內需問題，導致消費方面的占有率逐漸減少。加之我國在社會保障制度方面，存在相關體制匱乏問題，社會保障體系尚不健全，缺乏較高的保障水平，導致消費效率降低。根據相關統計可以得知，我國當前在城鄉方面的社會保障覆蓋范圍及程度等都存在差異，導致居民的收入水平存在差異，心理預期的收入指標有所不同。為了更好的分析社會保障對城鄉家庭消費所產生的影響，下文分析目前城鄉家庭消費的現狀，提出關于社會保障方面的制度完善建議，以供參考。

1 城鄉家庭消費狀況分析

在2017年我國城市方面的家庭人均消費在17623元左右，較十年前上升了三倍，而鄉村的家庭人均消費在6000元左右，雖然消費水平有所提升，但是鄉村的家庭人均消費水平還是比城市家庭的人均消費水平低很多，并且在時代發展的進程中，城鄉家庭之間的消費水平差異具有不斷變化的特點。在此過程中，城鄉居民社會保障享有狀況也存在差距，我國政府已經將原有的社會保障制度相關建設性費用轉移到城市中，導致城市的相關費用提升，社會保障所產生的作用較高。根據相關的調查可以得知，從1993年到2013年，我國的城市家庭相關社會保障的費用，占有人均GDP17%左右，但是，農村僅占有0.23%左右，差距很大。對于我國的城鄉居民而言，其在實際發展的過程中，收入存在較高的差距，并且部分低保方面的政策只有城市的家庭能夠享受，這也是導致城鄉之間居民出現消費差異現象的主要原因，應進行合理的分析以及探索，了解實際狀況，充分發揮各類調查方式的作用。

2 社會保障對城鄉家庭消費的作用分析

2.1 制度所帶來的影響效應

目前在我國一些學者研究過程中，發現目前社會保障制度還處于初步發展的階段，很多居民都具有很強的財務風險觀念，如果可以適當調整既有社會保障制度，增強透明性以及公平性，就可以降低居民所產生的收入風險意識以及消費風險觀念，減少此類擔憂問題，以此促進消費量的增加。部分學者在研究過程中認為從長期發展的角度來看，社會保障相關支出情況出現變化之后，城鎮居民消費水平也會有所改變。如若社會保障的費用逐漸提升，短期之內會導致家庭的消費總值出現降低現象，只有從長遠發展角度來看才能提升消費總體水平。在研究的過程中還可以發現，城鄉家庭的消費特點以及觀念意識等都會受到社會保障制度的影響。首先，沒有享有社保制度家庭消費水平會低于享有社保制度家庭的人均消費水平；其次，消費水平很高的家庭，多數都享有社會保障，而消費水平較低的家庭一般沒有享受到社會保障。可見社會保障制度對家庭消費水平會產生直接的影響。

2.2 區域差異社會保障制度帶來的影響

在實際研究工作中可以發現，目前我國在東北區域享有優先社保制度改革的權利，因此，東北區域關于家庭方面的財務風險有所降低，消費水平以及觀念意識有所提升。而在中西部區域，相關的社保制度還處于初步發展階段，尚未對其進行完善，居民還存在不同程度的物價上漲憂患意識，導致中西部區域的家庭消費水平降低。與此同時，在模型分析亦或是聚類分析之后可以發現，我國在不同區域之內，社會保障制度也存在一定差異。根據相關的研究結果可以發現，東北三省的居民很早就開始享受社會保障制度，居民對社會保障制度信任度很高。換言之，由于東北三省區域的社會保障體系相對完善，使得當地居民的消費信心較足，消費水平有所增強。

3 社會保障促進城鄉家庭消費的建議

在社會保障制度實際落實的過程中，會對城鄉家庭消費產生直接影響。為了全面提升城鄉家庭的消費水平，應總結豐富的經驗，創建科學化的分析機制，根據城鄉居民在家庭消費方面的特點，針對社會保障制度內容進行改革以及完善，采用科學化以及合理化的方式完成目前的工作任務，保證通過完善社會保障制度的方式提升城鄉家庭的消費水平，為其后續發展夯實基礎。具體包括以下三點。

3.1 促進消費信心的提升

為了更好地改革完善社會保障制度，形成良好的促進消費作用，應針對制度中的薄弱環節進行分析，采取正確措施彌補缺陷問題，促進家庭消費信心的提升。首先，應拓寬社會保障的覆蓋范圍，使得城鄉家庭都能享受到相關服務，因地制宜地拓寬社會保障范圍。在此期間，應創建適合多種城鄉家庭的社會保障制度，將職工、個體以及勞動者等都納入到社會保障體系之內，形成完備的覆蓋模式。其次，需要創建多元化的醫療服務體系，創建醫療保險方面的機制，不僅需要滿足人們的需求，還需探索最佳的農村保險制度建設方式，更好的創建城鄉居民醫療保險體系。最后，應結合不同收入水平的城鄉家庭針對社會保障制度進行改革，為其帶來一定的安全感，從而提升消費信心。[1]

3.2 降低城鄉消費差異

目前在社會保障制度改革完善方面，由于其屬于長期并且復雜的工作，除了要針對原來公共支出制度進行合理調整之外，還需將建設任務作為主要工作，從以往的重視城市社會保障制度建設轉變成為重視農村相關制度的建設，以此彌補鄉村家庭缺乏社保資金的缺陷。在此期間，對于農村居民而言，其自身的收入水平低于城市居民，加之缺乏社保的支持，導致二者之間的差異逐漸增高。所以，在實際工作開展過程中，應結合城鄉家庭的消費以及收入與狀況進行分析，確保全面了解實際狀況之后，針對農村的社會保障制度進行改革完善，助力脫貧攻堅，提升農村居民的消費水平，為其后續發展夯實基礎。[2]

3.3 積極解決基金匱乏相關問題

對于社會保障方面的制度而言，目前在落實以及實施過程中，存在一定的基金收不抵支現象，導致發生惡性循環的問題，難以滿足當前的時代發展需求。所以，在實際工作中應重視相關問題的解決，采用科學合理的方式開展社會保障基金的處理工作，提升整體工作效果，充分發揮各方面工作方式的積極作用。首先，應拓寬社會保障基金的覆蓋面，加大征繳方面工作力度。其次，應促進社會保障基金的良好運營，利用提升財政收入亦或是變現國有資產存量的方式進行處理，積極解決目前面臨的中老年職工養老資金負擔問題，使得城鄉家庭的消費水平以及社會保障效果全面提升，滿足當前的時代發展需求。[3]

4 結 論

目前我國在城鄉家庭方面，經濟收入水平存在差異，消費積極性有所不同，尤其社會保障制度的覆蓋面狹窄，鄉村的覆蓋力度很小，導致二者之間的消費水平存在更大的差距。為了解決此類問題，應拓寬相關社會保障制度覆蓋面，采用科學化以及合理化的方式提升城鄉家庭消費水平。