大力發展林業經濟走可持續發展道路

婁敏

（甘肅省臨夏州林業科學技術推廣站，甘肅 臨夏 731100）

作為我國經濟發展的重要組成部分，林業是一項公益性的事業和社會上的基礎性產業。對林業經濟來講，貫徹落實可持續發展理念不僅是該類型經濟轉型的重要內容，也是現階段我國林業產品供給和生態建設工作的重要內容。因此，找出林業經濟在發展中遇到的問題，并針對可持續發展制定具體的策略十分必要。

1 林業經濟發展存在的問題

1.1 治理的過程中存在較為嚴重的破壞現象

隨著科學發展觀和可持續發展理念的提出，我國林業產業在生態建設方面取得了較大的進展。但由于林業生態建設時間相對較短，相關理念和技術的發展還不是十分的成熟，導致當前林業生態建設存在“局部改善、整體惡化”的問題，濕地面積在不斷減少，土地沙化現象較為嚴重，生物多樣性受到了極大的破壞。與此同時，肆意開發林業資源、亂砍濫伐現象比較嚴重，使得我國境內的野生植物嚴重破壞問題頻頻發生，甚至部分地區為例追求暫時性的經濟利益，而使用犧牲森林資源促進經濟水平提升的方式。這種經濟增長方式的施行，不僅會導致林地和生態環境被破壞，生態建設成果被抵消，還會對林業經濟可持續發展帶來不利的影響。

1.2 資金投入不足，林業資源使用不合理

伴隨低碳經濟理念的施行和生態建設工作的展開，我國林業經濟在生態建設中對投資額度的需求也在不斷增多。因為林業在進行生態建設時的規模大、工作任務繁重、涉及到的建設范圍較為廣泛、存在較大的資金缺口。因此，同西方發達國家相比，林業經濟發展資本投入少，是影響我國林業生態建設的一項重要因素。與此同時，林業生態建設期間在使用資金時，也往往會將較大的使用比例放置在購買種苗和造林這兩個方面，對于林木培育技術和林業產品的后續管理等方面的資金投入相對較少。這種資金比例劃分上的不合理性，不僅不利于林業經濟的合理發展，還會導致林業經濟在發展中，自然林和人造林建設期間，保護林木建設的資金短缺，林業生態建設效果不理想。

2 林業經濟可持續發展的途徑

2.1 大力發展后備林業資源

通過對近些年世界各個國家和地區經濟發展現狀分析后可以發現，在違背自然規律的情況下獲得到的所有經濟利益，都是需要付出十分高昂的代價的，其中最為突出的就是生態成本。暫時性的局部經濟增長，不僅會導致整個生態環境嚴重惡化，還會對經濟發展帶來一定的制約。自建國始，林木資源一直都處于過量采伐的狀態，這使得全國范圍內林業的生產能力與生態功能在不斷的被削弱，林業資源逐漸減少。因此，我國相關部門應當要繼續施行保護自然林的相關工作，確保森林資源能夠得到有效的保護，以此來確保林業經濟能夠可持續發展。此外，相關部門需要嚴格控制我國自然林的采伐量，通過適當的調整來減少木材產品的產量，通過加大人工造林力度的方式，確保自然林保護工程能夠被順利的推行[1]。在推行林木保護工程的過程中，相關部門還需要配合施行封山育林政策，以便能夠從根本上確保林木保護工程能夠順利施行。

2.2 強化林業產權機制改革力度

自我國施行改革開放政策以來，全國范圍內的各個行業都在逐漸借助體制改革與創新的方式來獲得能夠推動自身快速發展的新型動力。但只有我國林木經濟，依舊在延續計劃經濟體制中施行的比較落后和僵化的經營管理制度，從而無法滿足市場經濟體制提出的各項要求。在經濟體制上存在的弊端，使得我國林木經濟在生產經營的過程中遭遇到了發展瓶頸，遇到了較多的矛盾，導致林木經濟水平的提升遇到了一系列的困難[2]。因此，深化全國范圍內林木經濟產權機制的改革力度，提高林業生產力的解放速度，以此來打破國有林木經濟在資源性、體制性、社會性、結構性上存在的制約瓶頸，推動林木經濟全面發展，確保科學發展觀能夠在林業經濟發展中明顯的體現出來。

2.3 施行林業分類式的經營管理體制

林木經濟在發展中，應當改變以往粗放型的經濟發展木事，施行分類式的林業經營管理模式，將林業中的林木劃分成商品林和公益林兩大種類。即相關部門和企業應對部分森林進行規劃，定位公益林，其主要作用是為國家發展提供生態服務，由各地區的人民政府經營管理。凡是屬于公益林范圍內的森林資源，政府部門需要在對其進行經營管理的過程中，以多樣化的方式補償給瓷片林地的投資者。對于未經政府部門允許擅自改變公益林經營方式的投資者或者是企業，要承擔相應的法律責任。而作為商品林的森林資源，其主要是為市場提供木材與林木產品。對于商品林，我國政府部門需要適當的放寬相應的正常制度，按照市場發展需求，給予商品林經營者和投資者充分的自主經營權利，確保其能夠借助商品林來獲得較多的經濟效益。

總而言之，在市場經濟不斷發展背景下，我國林業經濟在發展建設的過程中應當以公有制經濟為主要發展模式，確保林業行業能夠形成個體、股份、私營等多種經濟成本共存的經濟發展體制。而要想確保林業經濟轉型升級順利完成，林業與我國相關部門應當強化對各階段林業政策宣傳力度，強化新型林業產品和技術的推廣力度，促進我國生態經濟的發展。