產業集群生命周期演化進程中高等職業院校發展研究

摘 要：當前，我國產業集群已逐步發展壯大，產業集群對于促進產業結構優化升級，支撐區域經濟發展的支撐作用日益明顯。經濟新常態時期是我國推動產業集群發展，實現產業結構優化升級的關鍵期，也是深化高等職業院校改革的重要轉型期。在產業集群生命周期演化進程中考察高等職業院校發展的規律及其發揮的作用和承擔的使命，對于高等職業院校有效服務支撐產業集群發展，并不斷完善自身的發展，具有十分重要的意義。

關鍵詞：產業集群；生命周期；高等職業院校；院校發展

基金項目：天津職業技術師范大學2018年思想政治工作調研課題“深化產教融合背景下天津高職教育與產業集群協調發展研究”

作者簡介：郭達，男，助理研究員，博士，主要研究方向為職業技術教育基本原理。

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2019）05-0006-07

《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》明確指出：“以促進就業和適應產業發展需求為導向，鼓勵和支持社會各界特別是企業積極支持職業教育，著力培養高素質勞動者和技術技能人才。” [1]隨著全球產業分工格局和治理結構的深刻調整，產業組織形式與空間分布模式發生了新的變化。世界各國在國際上具有競爭力的產業大多以產業集群為發展模式，被產業集群主導的全球經濟版圖布滿了“馬賽克式的空間經濟粘滯點”。[2]一個國家的成功絕非是某一產業的成功，產業集群逐漸成為一國經濟可持續發展的強大動力。國家經濟競爭主體已經超越了企業的邊界，以產業集群為主體的競爭格局已經形成。

“經過多年的發展，我國產業集群已逐步發展壯大，一些地區產業集群銷售收入已達到本地企業銷售收入一半以上，產業集群對區域經濟的支撐作用日益明顯。”[3]“為健全社會服務體系，推動區域經濟發展，需要依托產業集群建立職業技術學院和技工學校，引進國內外職業培訓機構，加強職業教育。”[4]“產業集群的形成與發展不是單純依靠企業間直接的合作，而是同復雜的關系網絡結構密切相關的。” [5]高等職業院校是產業集群復雜網絡結構中服務與支撐產業集群發展的重要教育組織。“隨著經濟社會發展、產業進步以及職業教育變遷，兩者之間的關系也逐步由簡單的職業教育為產業提供人才、產業參與人才培養為主要形式的校企合作發展為產教深度融合、互動合作的協同創新，并成為現代職業教育與產業合作的主流形式。”[6]在產業集群生命周期演化進程中考察高等職業院校發展的規律以及發揮的作用和承擔的使命，對于高等職業院校有效服務支撐產業集群發展的同時，不斷完善自身的發展，具有十分重要的意義。

一、產業集群的內涵及其生命周期演化的階段

當前，理論界對于產業集群內涵的界定并沒有統一的說法。邁克爾·波特（Michael E. Porter）在《競爭論》一書中將產業集群的內涵描述為：“在某特定領域中，一群在地理上臨近、有交互關聯性的企業和相關法人機構，并以彼此的共同性和互補性相聯結。”[7]波特在這里重點強調了產業集群內各機構之間的互動關系。產業集群的內涵包含著二個基本點，正確認識產業集群內涵的本質需要重點把握這兩個基本點：（1）地理集中性。產業集群地理集中性是產業集群其它特性形成的基礎，特別是賦予了產業集群地方社會根植性。（2）產業關聯性。產業集群各主體只從事某一產業或相關產業的生產和服務，是產業集群內各主體互動的基礎。產業集群的競爭優勢源于集群內各主體之間的互動，如知識溢出效應、網絡效應和協同創新效應等，都是產業集群內部各主體之間互動的結果。最后還需要明晰的是，產業集群（Industrial Clusters）與產業集聚（Industrial Aggregation）概念的區別。產業集聚是產業集群形成和發展的基礎，是形成產業集群的必要條件。產業集聚作為動詞，是產業集群形成的過程；產業集群作為名詞，是產業集聚的結果。本文采用產業集群的概念，不與產業集聚的概念作刻意區分，并賦予產業集群以產業集聚的內涵，使產業集群的內涵具有動態性。

產業集群的生命周期（Life Cycle of Industrial Cluster）是產業集群形成和演化一般規律的反映。阿爾弗雷德·馬歇爾（Alfred Marshall）曾言：“經濟學的麥加是經濟生物學，而不是經濟動力學。”生命周期最初便是一個生物學概念，是指有機體出生、成長、成熟、衰老直至死亡的整個過程。從20世紀50年代開始，生命周期理論開始被應用到經濟和管理等領域研究產品、企業和產業的生產、發展、消亡的全過程。1966年，美國哈佛大學經濟學終身教授雷蒙德·弗農（Raymond Vernon）在美國《經濟學季刊》上發表了著名論文《產品生命周期中的國際貿易和國際投資》，提出了產品生命周期理論。此后，許多學者將生命周期理論應用于產業集群的演化過程。

Ahokangas等人將產業集群的演化過程分為“發生和顯現階段（Origination and Emergence）、成長和趨同階段（Growth and Convergence）、成熟和調整階段（Maturity and Reorientation） ”。 [8]產業集群的發展不一定以衰落告終。當產業集群進入衰落期后，在需求升級和技術變革的推動下，產業集群的生命周期可能會重新開啟新的生命周期歷程，這一過程可以視為產業集群的升級。因此，產業集群生命周期可以劃分為：形成期、成長期、成熟期、衰落期和升級期。探索在產業集群生命周期的不同階段中，高等職業院校建設與發展的一般規律，對于指導高等職業院校在產業集群場域中更好地發展具有重要意義。

二、高等職業院校嵌入產業集群發展的必要性分析

在全球產業結構和布局深度調整的背景下，產業集群模式必定會被各大企業廣泛借鑒，高等職業院校的教學方式針對產業集群發展現狀進行改革創新，是一種必然趨勢。[10]（1）從理論層面來看，產業集群知識溢出視角下，高等職業院校嵌入產業集群的必要性主要是提高與產業集群的地理臨近性以充分吸收知識溢出的需要，以及有效服務產業集群中的企業充分吸收知識溢出的需要。[11]（2）從實踐角度來看，當前，我國很多區域都存在具有一定地區優勢或特色的產業，已經具備形成產業集群的初始條件，并且相應區域的高等職業院校也初步具備了服務產業集群發展的基本條件。以湖南省產業集群和高等職業院校為例，湖南作為制造業強省，重點發展的20個產業集群主要集中在長株潭地區。目前，湖南共有65所高等職業院校，其中公辦院校56所，民辦院校9所。從學校和產業集群在四大區域板塊的分布來看（見表1）[12]，湖南重點產業集群和高等職業院校在四大區域板塊的布局基本一致，為湖南高等職業院校有效對接各區域板塊產業集群協同發展奠定了良好基礎。

（四）產業集群的衰落與高等職業院校的遷出

雖然在產業集群發展初期，集群內企業的發展要勝過非集群企業，但在產業集群的衰落期，集群內企業和非集群企業相比，衰落卻更加迅速。這主要是產業集群根植性導致集群內部形成僵化的群體性思維、集群技術創新“搭便車”行為的存在導致集群內企業持續技術創新動力的嚴重削弱、集群內過度競爭導致檸檬市場的出現、集群的路徑依賴與技術鎖定等原因造成的。在產業集群的衰落期，若無法實施有效的戰略性調整，集群的集聚力將不斷減弱，離心力不斷加強，導致大量企業遷出產業集群，集群將出現產業空洞化現象，原有產業集群將枯萎、凋敝，最終不復存在。此階段，產業集群中的高等職業院校也會遷出相應產業集群，尋求與非集群企業或新興產業集群合作，這一過程會使高等職業院校付出相當大的遷出與搜尋成本。

（五）產業集群升級與高等職業院校創新能力的發展

從價值鏈角度看，產業集群升級是集群企業從價值鏈低端向價值鏈高端攀升的過程；而從產業集群類型轉變的角度看，實際上是產業集群由勞動密集型轉型為技術密集型的過程。產業集群升級的本質是創新，其內在機理是產業集群通過創新使新的企業產生、新的市場得到開拓和新技術得到應用，加大了產業集群內知識技術的異質性。“產業集群的產生、成長、衰退和重建取決于企業的技術異質性。”[18]產業集群中，知識技術的異質性是產業集群生命周期演化的主要動力，產業集群發展過程的實質是產業集群知識技術落后、處于邊緣地位的企業向那些技術領先、處于核心地位的企業學習，使知識技術異質性不斷縮小的過程。

產業集群升級的本質是集群本身創新發展的問題，創新能力的獲取和提升是集群升級的內在根本動力。“產業集群升級是通過區域內企業、教育組織和研究機構等協同創新，使地方產業集群競爭優勢從低成本轉向創新能力的過程。”[19]“產業集群升級并不是集群內單個企業的升級，而是集群內眾多相關聯企業和機構的系統升級。”[20]產業集群升級的動力來源于集群內各主體自身的創新以及各行為主體之間的合作創新。高等職業院校作為服務產業集群發展的重要支撐機構，其創新能力的高低直接影響著整個產業集群的創新能力。高等職業院校創新能力的高低，主要體現在是否能夠培養出符合產業集群發展需要的創新型高技能人才。高等職業院校通過為產業集群培養創新型高技能人才，可以與企業形成高效的創新協作關系，協同推動產業集群升級。創新型高技能人才是增加產業集群知識技術異質性的源泉，能夠打破產業集群內技術的路徑依賴，引領產業集群進入新的技術領域，從而將傳統產業集群打造成創新型產業集群，為產業集群升級開拓更大的發展空間。

四、結語

產業集群不斷優化升級推動自身人力、信息、技術等資源高度集聚化和規范化，衍生出許多基于產業集群的特色產業園區。這類產業園區是產業集群發展高級化、規范化的產物，也是產業集群發展的主要空間載體和平臺，正逐漸成為我國區域產業空間布局的主流發展范式。高等職業院校應全面對接產業園區對技術技能和創新的發展需求，為產業集群培養具備創新創業素質的復合型技術技能人才。因此，高等職業院校應創新辦學機制，提高產業集群服務能力，圍繞產業園區的產業需求建立特色分院。例如，成工職院積極走進成都市浦江縣、龍泉驛區等產業園區辦學，建立產業園區特色分院。在具體的實施過程中，“同產業園區的企業及相關利益主體共同制訂人才培養方案，從特色分院的組織管理到專業、教學計劃、課程體系、實習實訓、教學質量評價、學生就業，以及師資等方面的建設、優化與完善等均由校企雙方共同合作，全程產學一體培養高端技術技能人才。”[21] 然而，從整體來看，高等職業院校的經濟服務和技術應用研究水平對產業園區創新體系的貢獻還是非常有限，尤其是高職教師科研能力不足等因素導致高等職業院校的創新能力很難滿足產業集群轉型升級的需求。未來，高等職業院校還應在培養教師的專業技能和通用能力的基礎上，重點培養教師的科研創新能力。

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Abstract： Industrial clusters have gradually developed in China， and some regional industrial clusters sales revenue has reached more than half of local business sales， its effect on the optimization and upgrading of industrial structure， supporting regional economic development are increasingly obvious. It is the critical time of promoting the development of industrial clusters， realizing the optimization and upgrading of industrial structure， and also the important transition time of deepening the reform of higher vocational colleges in the period of new normal economic. It is very important to study the law of the development of Higher Vocational Colleges and to consummate the development of higher vocational colleges in the process of supporting the development of industrial clusters effectively in the life cycle evolution of the industrial clusters.

Key words： industry cluster； life cycle； higher vocational college； college development

[責任編輯 曹 穩]