公路工程進度控制與造價關系的探討

顏波

摘 要：文章主要結合河（源）惠（州）（東）莞高速公路龍川至紫金段（以下簡稱“河惠莞高速”）項目前期及建設期管理經驗，從項目進度和造價兩個項目主控點，對進度控制及造價在項目管理上的關系進行了研究，實現了項目利益的最大化。

關鍵詞：公路工程 進度控制 項目管理

1.工程概述

河惠莞高速是廣東省高速公路網規劃廣龍高速（S6）的重要組成部分，是東莞、惠州、河源地區通往江西的主要出省通道。項目全線位于粵東北山區河源市，從北往南經過龍川、東源、紫金等三個縣十八個鄉鎮。項目以打造品質工程為指引，以省廳標準化建設要求為指導，以創建綠色公路示范工程為目標，深化公路建設自管監理模式體制改革，努力打造安全、環保、舒適、耐久的優質工程。全線采用雙向四車道的高速公路標準，設計速度采用100km/h，路線全長151.946km，設主線橋梁39905.75m/120座，隧道8797.25m/7座（雙洞），全線橋隧比例32.05%，設互通立交12處，服務區3處、停車區1處，設省界收費站及超限檢測站各1處。項目概算總造價160.93億元，全線于2016年10月底正式動工，計劃2019年底通車，主要工程數量表見表1。

2.進度與造價對工程的影響

進度對造價的影響不能單一地看增加或減少，應該有其獨特的兩面性。從參建單位的角度來看，在非正常狀態下，如果加快施工進度，那么施工單位就需要投入更多資源而增加短期成本，并且有些又是一次投入周轉使用，成本分攤相應減少。另外，進度加快會打亂原來的施工計劃，加大各個環節的協調難度。然而，由于加快了進度使工期變短，其機械臺班、周轉材料、管理費等費用也降低了。這些需要均衡處理，建立資源約束條件下進度與造價的綜合均衡優化與控制體系。因此，我們應該根據項目情況合理加快進度，不能隨機的、盲目的、想當然的施行粗放型施工管理。

3.進度與造價對工程的關系

河惠莞高速項目整體工期跨度較長，其中關鍵工程為楓樹壩大橋的施工建設，另關注幾個敏感區隧道的施工建設。建設單位結合項目整體目標計劃及現場實際情況，組織對項目整體進行了策劃，重點針對前期、建設期工程進度進行了詳細的計劃安排。在建設工程施工過程中，由不同參建單位組成完成一個單位工程，通常可以采用多種施工方法和組織方法，而不同的施工方法和組織方法，又會有不同的施工工期和費用，所以在安排建設工程進度計劃時，就會出現許多方案。進度方案不同，對應的工期和費用也就不同。為了能從多種方案中找出最節約成本的方案，首先必須分析費用和時間之間的關系。總之，通過有效的組織策劃進行可行性及造價控制分析，可以確保項目整體進度及造價控制目標。

3.1項目前期組織策劃

對于建設項目管理，前期工作重點在于各項基建程序的報批及勘察設計，河惠莞高速項目通過有效地計劃組織，實現了省內項目同年立項、同年概算批復、同年開工的新紀錄。項目管理中嚴格執行勘察設計管理文件要求，在勘察設計管理工作中進行精細化管理，努力踐行“四個交通”的發展方針，科學制定設計進度計劃，合理確定勘察設計周期，從而確保勘察設計工作質量，確定合理工程造價。

初步設計工作是項目建設的重點，項目管理過程中建設單位要求勘察設計單位合理確定路線走向、構造物類型及布設、概算規模等，落實“地質選線、生態選線、規劃選線、規模選線”等原則。強化落實設計目標和設計理念，合理控制造價，為項目整體的建設管理及下階段的施工管理打下良好基礎。設計全過程執行策劃計劃目標，并根據實際情況進行實時糾偏。最終在實現設計計劃目標的同時，設計成果實現了管理中心、服務區、管養設施等選址和設計做好與土建設計的有機結合，充分考慮了施工便道、環境保護措施、水土保持措施和臨時用地等環保因素等。

招標階段為進一步確保設計優化效果及設計進度，確保建設期工程造價可控等，建設單位與設計單位施行聯合辦公，建設單位根據實際情況進駐設計單位督促、復核設計完善情況。此措施的實行進一步確保了招標進度目標的實現，同時也進一步確保了招標圖紙的優化完善。這一舉措應證了項目前期有效的組織策劃及進度目標控制是項目造價控制的有利保證。

3.2建設期進度與造價

建設階段是建設工程實體的形成階段，對其進度實施控制也是建設工程進度控制的重點。在項目建設總進度計劃的基礎上，督促各參建單位施工計劃的銜接，并跟蹤檢查施工進度計劃的執行情況，在必要時對施工進度計劃進行調整，對于實現建設工程進度控制總目標具有十分重要的意義。

3.2.1施工進度控制目標體系

為了有效控制施工進度，需建立完整的目標管理體系。從建設單位到監理單位，再到施工單位，進度總目標從不同角度進行層層分解，形成施工進度控制目標計劃，過程中各參建單位根據目標計劃嚴抓落實。河惠莞項目從在建設單位設立專門的進度工作組，到監理、施工單位層層分解落實年度、季度、月底計劃，工作組施行年度計劃下達、季度計劃考核、月度計劃督導的形式。施工過程中動態監控各施工標段進度情況，不定期舉行專項的進度分析會議，全面動態抓實現場施工進度。對落后標段進行重點關注分析，嚴重標段采取約談項目經理、上級單位法人，甚至要求上級單位領導現場駐點直至扭轉局面為止。通過這一控制體系的建立，有效控制了施工進度計劃目標，參建各方的造價得到有效的控制。

3.2.2施工勞動競賽體系

施工勞動競賽通常為了充分發揮合同優勢激勵各參建單位，利用旱季施工黃金季節，調動各參建單位全面投入項目建設的積極性，挖掘施工潛力開展旱季競賽活動，達到優質高效地完成項目年度建設任務，確保總體進度目標的如期實現。河惠莞項目根據項目自身特點，結合2017年度年度投資任務計劃情況，在開工后組織了一次漂亮的旱季勞動競賽，最終實現了年度計劃產值超額完成，形象目標節點有效控制，為后續工程建設奠定了堅實的基礎。除旱季勞動競賽外，還有類似雨季攻堅戰、通車攻堅戰、專項活動等等，通過類似的競賽體系及對應專項活動體系有效控制進度，把握住關鍵的節點工作，搶抓關鍵的節點時間，利用關鍵的有效資源，促進造價的有效控制。

2017年是河惠莞高速項目至關重要的一年，年度產值計劃約34.4億元，截至3季度末，累計完成約17.7億元，占年度計劃的52%，年度產值壓力巨大。為了優質高效的完成年度產值任務，充分抓住旱季施工的有利時機和調動各參建單位的工作積極性，建設單位結合現場實際情況，制定了勞動競賽方案，圍繞著勞動競賽施工方案，經過3個月旱季施工的組織，圓滿完成既定的計劃目標，且各項形象目標得到控制。

4.結束語

綜上所述，分析建設高速公路成功與否的關鍵可以得出，合理的項目進度管理可以有效協調項目內部資源，使項目中各資源得到有效利用，實現項目管理利益最大化。本文以河惠莞項目現場管理為依托，簡要闡述了進度與造價的關系，旨在為同類工程提供有價值的信息。

參考文獻：

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