企業在安全生產標準化運行過程中問題探討及對策

黃印寶

摘 要 近年來，國家為提高企業安全生產水平，在全國范圍內推行企業安全生產標準化體系，客觀上夯實了企業安全生產基礎，對于規范企業安全生產管理是一項非常有效的手段，也是提升企業安全管理的有效途徑。本文以遼寧廣廈鋼結構工程（集團）有限公司為研究對象，從企業執行方面、整改難度方面、安全生產標準化的評審過程、安全生產標準化的考評方法四個層面運行中存在問題進行探討，從而提出貫徹法律法規、企業全員參與、隱患治理對策。目的是保障安全生產標準化工作有利于企業平穩生產。

關鍵詞 安全生產標準化 問題探討 管理對策

中圖分類號：F203文獻標識碼：A

1安全生產標準化含義

安全生產標準化指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

2調查企業安全生產標準化現狀

遼寧廣廈鋼結構工程（集團）有限公司位于遼寧省阜新市細河區四合大街85號，成立于2002年2月，注冊資金3000萬元。集團主營工業及建筑鋼結構的設計、生產制作和安裝施工，鋼結構的生產能力和水平處于東北地區領先地位。公司具有建設部頒發的鋼結構專業承包壹級資質。該企業于2014年1月晉升為遼寧省工貿企業安全生產標準化二級企業，至今已運行5年。

2.1企業執行方面存在問題進行探討

2.1.1基本概念混淆

在安全生產標準化實施過程中，企業人員很容易將一些相近意義的名詞混淆，影響安全生產標準化工作的順利開展。如安全隱患、危險源與危險有害因素，特種作業與特種設備作業，安全生產責任制與安全生產職責等幾個概念容易混淆。

2.1.2企業整改趨向于小成本得分項

安全生產標準化是根據最終的總分確定是否通過達標的，故企業只需保證最終得分在行業所要求等級的最低標準之上即可，因此企業往往優先對文件資料等僅需小投入的得分項進行整改，而對配置設備設施等需要較大投入的評分項則選擇作為扣分項處理，對于企業安全狀況的改善和安全工作的開展是十分不利的。

2.1.3實施過程中人員參與率低

大部分統計結果顯示，安全生產標準化參與人數沒有充分調動各層人員，反而參與人員數量嚴重偏低，完全未按照從業人員數量合理進行分配。

2.1.4各要素未進行整體把握

安全生產標準化各要素錯綜復雜卻彼此關聯，安全生產標準化作為一項系統性工程，需要強化各管理要素間的邏輯聯系，共同促進安全系統的形成與改進。但是在安全生產標準化實施過程中，企業誤認為標準化的內容是一些制度的簡單堆積，它們之間的關聯性并未受到企業的重視，甚至被評審人員所忽略。

2.2從整改難度方面存在問題進行探討

由于企業廠房建立較早，建立時并未對這這些材料進行強制要求，企業當時亦并未進行相關評估和審核，導致相關材料的空白或不全，因此企業無法達到標準的要求。

2.3從評審過程存在問題進行探討

推標過程中，企業為了達到標準規范中規定的要求，有時會向專家出具部分非真實的材料，如教育培訓、安全活動、應急演練、日常安全檢查等，雖然在實際中未必得到落實，但是企業可通過偽造記錄獲得對應考評項的分值，致使出現一些表面達標、實際未落實的考評項。

2.4從考評方法層面存在問題進行探討

單一的考評總分不能夠完全反映企業的安全狀況。企業安全生產標準化的考評實質上成為一種單一用總分值來表述企業安全狀況的方法，該方法并不能全面反映企業的安全狀況。

考評細則對員工個人約束力有限。考評細則僅從管理層進行控制是不夠的，需要規范具體崗位員工的作業行為，進而影響員工安全意識。

3安全生產標準化運行管理對策

企業安全生產標準化是一項長期、反復的工作，而不是為了達到相應等級而進行的 階段性任務，需要持之以恒，做大量細致的工作。

3.1建章立制，嚴格貫徹執行國家法律法規

嚴格遵守國家法律法規是企業從事經營活動最基本的要求，安全生產標準化的創建是以執行國家安全法律法規和標準規范為基準，企業從主要負責人到每個從業人員都必須以國家法律法規和標準規范作為行為準則，將法律法規和標準規范結合企業的生產、經營特點、環境狀況、生產工藝流程、危險有害因素分布、員工的素質等轉化成本企業的管理制度和作業規范，進而才能在企業得到有效貫徹和執行。

3.2明確各崗位安全職責，做到全員參與

應明確企業各級領導、各部門、所有人員所肩負的安全責任，落實安全生產標準化的工作目標，做到分工明確、運行有效、責任落實，從而保證企業安全生產標準化基本規范的每一項要素得到落實和持續運行。同時，員工是企業安全生產標準化的執行者，只有全員參與才能使制定的安全管理制度和操作規程得到貫徹運行和持續改進，使各環節處在受控狀態，形成一個良好的安全文化氛圍。

3.3加強危險源辨識，全力開展隱患排查和治理

安全生產標準化要堅持“預防為主”的理念，以危險源辨識為基礎、危險有害因素分析為紐帶、隱患排查和治理為核心，確保早發現、早解決可能發生的事故隱患，將危險源的事故風險降到最低。企業安全生產標準化要求企業開展綜合檢查、季節檢査、節假日檢查、專項檢查和日常安全檢查等多種形式的隱患排查，使得隱患排查有針對性、常態化、全面化，并且各有側重點。隱患治理是隱患排查最終目的，不能查而不治和聽之任之，必須明確隱患整改方案、責任人、完成時限、臨時防護措施，并對隱患治理進行督辦和復查，從而真正體現安全生產標準化服務于企業生產安全。

參考文獻

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