財(cái)務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性及構(gòu)建分析

傅紅偉

摘 要：首先提出了財(cái)務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性，其次提出了財(cái)務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)視角;事業(yè)單位;內(nèi)控制度;制度建設(shè)

中圖分類號(hào)：F23 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.23.061

0 引言

現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行的主要主體之一就是事業(yè)單位，而事業(yè)單位的發(fā)展同我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有十分密切的聯(lián)系，而內(nèi)控制度的建設(shè)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展又具有重要影響?；诖耍聵I(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中，就需要結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，注重對(duì)內(nèi)控制度的完善，保障能夠有效規(guī)避事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)以及問(wèn)題，從而全面推動(dòng)事業(yè)單位的進(jìn)步與發(fā)展。

1 財(cái)務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性

1.1 促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的合理提升

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量能夠?qū)ζ浣?jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展產(chǎn)生重要影響，因此，為了能夠充分保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，就需要對(duì)內(nèi)部控制工作內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的明確，此項(xiàng)工作內(nèi)容也是事業(yè)單位開展的關(guān)鍵工作。而為了能夠保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量充分符合相關(guān)的規(guī)定要求，就需要注重對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)工作的強(qiáng)化，從而促進(jìn)內(nèi)控制度能夠具有良好的科學(xué)性以及合理性，為事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的開展提供獲取與利用財(cái)務(wù)信息的能力。基于此，除了注重加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還需要注重加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理的質(zhì)量與水平。

1.2 注重內(nèi)控制度的嚴(yán)格落實(shí)

事業(yè)單位的主要功能，就是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，通過(guò)建立良好的內(nèi)控制度，充分保障監(jiān)督工作的順利開展，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)水平得到合理的提高，使得各項(xiàng)工作的開展都能夠具有良好的穩(wěn)定性以及高效性。與此同時(shí)，在構(gòu)建事業(yè)單位內(nèi)控制度的過(guò)程中，還需要注重充分結(jié)合我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，以此為基礎(chǔ)，建設(shè)事業(yè)單位科學(xué)合理的內(nèi)控制度。事業(yè)單位在開展任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者對(duì)使用資金的過(guò)程中，都需要結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)事業(yè)單位開展的日常工作流程進(jìn)行合理規(guī)范，從而對(duì)于財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，一定程度上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率。

1.3 提高國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全性

我國(guó)事業(yè)單位的資金來(lái)源，主要就是通過(guò)國(guó)家進(jìn)行財(cái)政撥款，進(jìn)而開展相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而充分保障事業(yè)單位能夠順利開展相關(guān)工作，使得單位內(nèi)部的各個(gè)部門以及崗位都能夠進(jìn)行正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。基于此，事業(yè)單位在構(gòu)建內(nèi)控制度的過(guò)程中，就需要對(duì)財(cái)務(wù)工作狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)督，對(duì)于財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)制定有效的解決措施，對(duì)于貪污腐敗、以公謀私等多種問(wèn)題嚴(yán)格的控制管理，從而加強(qiáng)對(duì)我國(guó)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定快速的進(jìn)步與發(fā)展。

1.4 促進(jìn)行政事業(yè)單位工作效率的合理提高

基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較快，一定程度上增加了事業(yè)單位資金的流動(dòng)，為財(cái)務(wù)管理部門帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。而此種情況的出現(xiàn)，不僅僅對(duì)財(cái)務(wù)管理人員都提出了更高的要求，需要相關(guān)工作人員具備更高的專業(yè)財(cái)務(wù)能力水平，并且還需要其具備較高的道德標(biāo)準(zhǔn)要求。與此同時(shí)，事業(yè)單位還需要加強(qiáng)內(nèi)控制度的建設(shè)，有效減少行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的工作壓力，合理促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率與質(zhì)量的合理提升，并且同時(shí)充分保障資金能夠最大程度上發(fā)揮出公共建設(shè)的積極作用，推動(dòng)事業(yè)單位更加穩(wěn)定進(jìn)步的發(fā)展進(jìn)步。

2 財(cái)務(wù)視角下事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的構(gòu)建

2.1 促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)控管理意識(shí)的有效提高

如果想要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控制度的構(gòu)建與優(yōu)化，就需要明確事業(yè)單位內(nèi)控管理職責(zé)，提高單位內(nèi)部各個(gè)員工對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)與認(rèn)識(shí)，同時(shí)管理層人員就需要注重對(duì)自身觀念的轉(zhuǎn)變，使得內(nèi)控制度的建立更加具有科學(xué)性以及合理性。為了能夠使得部分事業(yè)單位對(duì)內(nèi)控管理構(gòu)建具有正確的認(rèn)識(shí)與理解，就需要設(shè)立專業(yè)的內(nèi)控管理中心，安排專門的負(fù)責(zé)人員開展內(nèi)控管理任務(wù)，促進(jìn)內(nèi)控任務(wù)同內(nèi)控制度的建設(shè)更加具有健全性。另外，行政事業(yè)單位還需要注重對(duì)內(nèi)控部門的任務(wù)進(jìn)行明確，并且進(jìn)行詳細(xì)的劃分，明確各個(gè)人的工作職責(zé)，充分保障內(nèi)控管理任務(wù)可以更加順利的開展與進(jìn)步。

2.2 注重內(nèi)控管理體制的優(yōu)化創(chuàng)新

目前，大部分事業(yè)單位已經(jīng)具備了基礎(chǔ)的內(nèi)控管理能力，但是在實(shí)際的管理過(guò)程中，卻仍然存在一定的不足與問(wèn)題?；诖?，事業(yè)單位就需要注重對(duì)內(nèi)控體制以及相關(guān)管理機(jī)制的優(yōu)化，促進(jìn)內(nèi)控管理任務(wù)科學(xué)性以及可行性得到良好的提升。與此同時(shí)，事業(yè)單位還需要在不斷實(shí)踐的過(guò)程中，根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，全方位的對(duì)內(nèi)控機(jī)制體系進(jìn)行完善，使得內(nèi)控制度得到本質(zhì)上的優(yōu)化。并且，在對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行構(gòu)建優(yōu)化的過(guò)程中，還需要對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)的安排，使得單位管理人員能夠明確自身的工作職責(zé)與義務(wù)，從根本上避免出現(xiàn)內(nèi)控問(wèn)題，有效降低單位運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，充分保障事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全性。

2.3 注重內(nèi)部審核、評(píng)估以及監(jiān)督力度的提高

事業(yè)單位開展內(nèi)部審核評(píng)估工作，能夠充分保障內(nèi)控制度構(gòu)建的順利性。從客觀角度來(lái)講，目前事業(yè)單位內(nèi)控審核工作的開展基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，且自我評(píng)估工作缺乏明確的開展方向，基于此，就需要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理審查存在的弱勢(shì)情況進(jìn)行合理處理。

首先，內(nèi)控監(jiān)督工作的開展，需要同內(nèi)控制度的構(gòu)建具有一定的統(tǒng)一性，增加內(nèi)控審查同監(jiān)督工作的權(quán)利力度，根據(jù)自身實(shí)際的發(fā)展情況，由專門的相關(guān)員工，嚴(yán)格按照制定的內(nèi)部監(jiān)督檢測(cè)方法，對(duì)內(nèi)審進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督與評(píng)估?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位內(nèi)控制度的構(gòu)建，基本上是內(nèi)部會(huì)計(jì)體制的管理與不相容崗位之間的管理，這部分管理內(nèi)容，大都會(huì)偏向于事前以及事中管理，很少包含對(duì)事后管理的措施，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及解決問(wèn)題具有十分重要的影響?；诖耍趯?duì)內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告進(jìn)行處理階段，就需要制定科學(xué)的內(nèi)控優(yōu)化意見，從而充分保障事業(yè)單位管理者能夠做出更加準(zhǔn)確科學(xué)的決策。

2.4 提高管理層人員對(duì)內(nèi)控制度構(gòu)建的重視

目前，基于財(cái)務(wù)視角下，事業(yè)單位也存在較多新型的內(nèi)控機(jī)制，而為了能夠讓管理層人員更加準(zhǔn)確的掌握內(nèi)控模式以及內(nèi)控制度，并且促進(jìn)內(nèi)控管理能力與水平的提高，就需要事業(yè)單位適當(dāng)?shù)慕M織管理層人員參與相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，使得管理層人員能夠更加充分的了解內(nèi)控管理理念以及方法。與此同時(shí)，為了保障事業(yè)單位更加快速的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，就需要組織管理層人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)工作，使得單位內(nèi)部的內(nèi)控制度構(gòu)建更加具有科學(xué)性以及合理性，并且在保障內(nèi)控機(jī)制具有完善性的基礎(chǔ)上，使得管理層具備的內(nèi)控專業(yè)能力同內(nèi)控制度能夠具有較高的契合度。

3 結(jié)束語(yǔ)

內(nèi)控制度的構(gòu)建，主要是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步發(fā)展而形成的，存在于企業(yè)的各個(gè)管理經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)當(dāng)中。而事業(yè)單位作為我國(guó)特有的單位模式，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，依然是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵構(gòu)成?；诖耍谪?cái)務(wù)視角下，事業(yè)單位內(nèi)控制度的構(gòu)建，首先需要對(duì)現(xiàn)階段的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行研究分析，提高對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)的重視程度，針對(duì)目前內(nèi)控制度中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出解決措施，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位更加全面系統(tǒng)的進(jìn)步與發(fā)展。

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