涼山州：厲兵秣馬鑄“鐵軍”

周盼

“這次考核是對我的激勵，今后在工作中我將自查不足、再補短板，為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。”涼山州金陽縣依達鄉紀委書記周平說。

今年初，金陽縣紀委監委對34個鄉鎮紀委2018年度執紀審查目標任務完成情況進行了考核，9個鄉鎮紀委受到通報表揚，依達鄉紀委位列“紅榜”。

? 曬成績、給權力 ?讓基層敢監督會監督

“2018年，全縣查處案件108件，同比上升37%，這離不開鄉鎮紀委的主動發力，離不開對基層扶貧領域問題的再聚焦。”金陽縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任萬東升說。2018年，金陽縣加強各片區鄉鎮協作辦案，縣紀檢監察室指導鄉鎮紀委辦案，抽調鄉鎮紀委干部到縣紀委跟案學習，每個鄉鎮每年不少于兩件辦案標準。

“脫貧攻堅是第一民生工程，也是第一民心工程，紀檢監察干部要履行好監督責任，敢于監督，敢于黑臉，督促在重點工作推進中責任不落實、作風不務實、成果不真實等形式主義、官僚主義問題。”萬東升說，“鄉鎮紀委書記戰斗在一線，更要破除庸俗的人情關系，用好監察室和村廉情員等力量，盯住鄉里的‘情，以督促政策、項目、資金落實見效為突破口，盯住村里的‘點，聚焦影響產業項目落實、資金撥付使用、工程推進、對口聯系幫扶等問題監督執紀。”2018年，金陽縣34個鄉鎮立案48件，處分53人，占全縣案件查處總數的44.4%、45.7%。

“這家兒子在白鶴灘水泥有限公司當保安，孫兒有挖機，不符合申請低保戶條件……”寧南縣松新鎮上游村村務監督委員會成員邱平貴指著名單說。在前期詳細核實30余戶申請家庭的收入、家庭財產及就業情況基礎上，最終將20戶不符合條件的名字清除出了低保名單。

近年來，寧南縣充分發揮村（居）務監督委員會“最接地氣”“最敢監督”的優勢，將規范村（居）務監督委員會工作納入加強基層黨風廉政建設的重要內容，出臺《寧南縣進一步加強村（居）務監督委員會規范化建設實施方案》，在全縣125個村和9個社區中著力配齊配強3到5人的村（居）務監督委員會，并由縣民政局統一管理。明確了村級監委會的知情權、質詢權、審核權、建議權、主持民主評議權5項權力，讓其敢監督、能監督、會監督。對村務決策和公開、村級財產管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等實行全方位跟蹤監督，通過收集意見、提出建議、監督落實、通報反饋等方式，讓基層“微權力”運行更透明，全力確保群眾利益不受侵害。

“比如果木村監委反映，村主任曾子發在脫貧攻堅工作中不正確履職，對發現貧困戶住房功能改造項目工程存在質量問題不匯報、不整改。縣紀委就立馬成立了調查組對曾子發的有關問題進行查處。”談到村監委會的作用，騎騾溝鎮黨委副書記、紀委書記趙軍這樣說。

? 提級辦案、交叉辦案 ?抗干擾提能力

“紀委同志你好，我是得到你們幫助的伍阿克，卡沙沙（彝語：謝謝），前幾次你們打電話給我，我不相信你們，態度不好還亂罵人，我向你們道歉！木里紀委‘屬則（彝語：干得好）！”

“這些都是我們應該做的。”掛了電話，木里縣紀委常委八且挖提笑容滿面。

去年6月“一卡通”管理問題專項治理工作啟動后，針對縣、鄉（鎮）紀委監委仍然存在的不敢辦案、不會辦案、不愿辦案的“三不”難題，涼山州紀委監委組織召開全州扶貧領域腐敗和作風問題案件交叉（提級）辦理工作會，安排州紀委監委24位同志組建6個提級辦案組、各縣紀委監委55位同志組建11個交叉辦案組，破除辦案干擾，切實加強“一卡通”問題線索審查調查和督辦力度。

木里縣紀委監委組織了4名紀檢監察干部到鹽源縣開展交叉辦案工作。同年6月22日，辦案組收到鹽源縣紀委監委轉交的“關于該縣白烏鎮卡拉壩村村組干部私自截留糧食直補用于個人使用”的問題線索。接到任務后，工作組馬上對線索進行摸排和調查。

經核查，卡拉壩村計生專干羅石都利用統一發放草原生態獎補存折的機會，私自將本村村民伍阿克、毛爾倮、伍建生、伍阿色莫的草原生態獎補存折截留用于個人使用，共計支取4992元。2018年9月20日，羅石都被立案調查，違紀資金予以追回并按程序返還群眾。

“鄉鎮圈子小，辦案過程中難免會受到來自各方面的人情干擾。尤其是脫貧攻堅戰已到了最吃勁的時候，需要面對的問題，查辦的案件可能會越來越復雜。交叉辦案不僅可以減少外來干擾，讓群眾放心，還能有效保護辦案人員，并同時提升我們的業務能力。”縣紀委交叉辦案組成員李雪松激動地說。兩個月內，木里交叉辦案組高質量完成了鹽源縣紀委轉交的4起扶貧領域的疑難案件，受到了鹽源縣群眾的一致好評。

? 紀檢監察工作有力度還得有溫度

“我不該受處分，我家低保也不應該取消！”被審查人俄底來呷漲紅著臉，情緒有些激動。

俄底來呷是金陽縣依莫合鄉堵日洛村2014年當選的村委會主任。2009年，俄底來呷家中突生變故生活困難，按照政策被評定為低保戶。但自2016年起，國家低保政策明文規定國家公職人員、村組干部及其直系親屬不能享受低保，俄底來呷顯然違反了規定。因此，2018年7月，縣紀委監委對俄底來呷進行了立案審查。

面對情緒激動的俄底來呷，縣紀委監委干部吉撥么子歪給他送上了一杯熱茶，輕聲說：“來呷叔，你的心情我理解。我父母膝下無子，母親身體不好長期吃藥，姐姐和我遠嫁，妹妹還在讀書，家庭經濟也不好。”見俄底來呷平靜下來后，吉撥么子歪接著說：“我家本來也有低保，但自從我參加工作之后就取消了。現在由我和姐姐每年給父母寄生活費。”隨后，吉撥么子歪把話題引向了俄底來呷，“這幾年當村主任忙壞了吧？”

“這幾年脫貧攻堅事情多哦。”俄底來呷說。

吉撥么子歪點了點頭：“對于貧困家庭來說，低保金是一筆不小的收入，作為村主任，是村民帶頭人，全村人都看著，你還能當貧困戶領低保嗎？你得先脫貧，才能幫村民們脫貧！不僅自己要富起來，還得找‘路子讓大家包包鼓起來。不僅自己要遵紀守法，還要引導和帶領全村村民遵紀守法。你說是不？”

聽了這番話，俄底來呷沉默了一陣，說：“先前是在氣頭上，我現在懂了。是我沒做對，愿意接受組織的處理。”2018年11月14日，因違規享受低保違反紀律，俄底來呷受到黨內警告處分，主動上交了違規享受的1.39萬元低保補助。

“受處分后記恨我不？”2019年春節，吉撥么子歪在大街上遇到了剛去探望完村里貧困戶的俄底來呷。

“什么話！我謝你都來不及。你是個明事理的紀檢干部，不然我還要犯糊涂！”俄底來呷緊緊握住吉撥么子歪的手。

“紀檢監察是做‘人的工作，在嚴格執紀執法的同時，更需要用心用情、以誠相待。讓犯錯者放下包袱、積極作為，為脫貧攻堅貢獻更大的力量。”吉撥么子歪笑著說。（責編/劉艷梅）