宜賓市：擰緊脫貧攻堅的紀律發條

王兆偉

農忙空隙，宜賓市珙縣王家鎮柏楊村的鄉親們總愛圍住駐村干部林云，請他“來一段兒快板”，給大家在脫貧奔康的道路上“提提氣”。

自駐村伊始，林云就把自己當成了“大喇叭”，在做好各項基礎性工作的同時，通過各種途徑向鄉親們宣傳習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述等內容，幫助大家樹立自信，在從物質上脫貧的同時更要從精神上奔康。

和林云一樣，近年來，宜賓市幾千名駐村干部常年活躍在田間地頭，人人爭當脫貧攻堅的建設者和吹鼓手，人人爭當紀律的宣傳員和守護者，推動當地干部群眾在精神上不斷擰緊脫貧攻堅的紀律發條，廉潔脫貧、廉潔奔康。

?成風化俗，從“客桌”上抓起

2017年7月，珙縣洛亥鎮孟合村村主任唐祖端（另案處理）與村文書唐彬久在為孟合村村辦公室選址的過程中，聯系風水先生看風水、搞封建迷信活動，村黨支部書記肖茂林和村紀檢監督小組組長許學元在得知該情況后不僅沒有糾正，反而同意利用村黨建經費支付搞封建迷信活動的費用。2018年10月，肖茂林、許學元、唐彬久均受到黨內警告處分。

珙縣雖已于今年4月28日退出貧困縣序列，但鞏固性的攻堅工作仍在進行。“尤其是在脫貧攻堅相關紀律如何入腦入心這一課題上，我們依然任重道遠。”珙縣縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任鄧水軍說。

今年2月，中共珙縣縣委辦公室、縣人民政府辦公室聯合印發《珙縣整治基層“請客風”工作方案》（簡稱方案），要求鄉鎮黨委和人民政府，縣級各部門，縣屬及縣屬以上企事業單位，深入貫徹落實黨的十九大精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，以家風優良、民風淳樸、鄉風文明為目標，推動移風易俗，減輕群眾負擔，促進珙縣經濟社會和精神文明建設又好又快發展。

“我們以整治‘請客風為抓手，在全縣范圍內掀起一場紀律保障脫貧奔康不斷鞏固的持久戰。”珙縣紀委副書記、縣監委副主任張強認為，這項持久戰“關鍵要以紀治為要”，嚴把制度關，堅守紀法紅線;嚴把審批關，規范審批流程;嚴把考核關，加強考核力度;嚴把監督關，嚴肅執紀問責。

在加大問責力度的基礎上，珙縣紀委監委更加注重正面引導的作用，結合地域特色打造廉政文化長廊、漫畫墻、書香亭等，不斷提高廣大干部群眾的廉潔素質。目前已在全縣243個村、16個社區設立紀檢監督小組，設組長1名、小組成員2名，開展信訪舉報受理工作，將信訪舉報觸角延伸至基層村（社區），打通監督舉報“最后一公里”。

“打好脫貧攻堅戰，要以嚴明的紀律作為保障，以嚴明的紀律規范脫貧攻堅干部隊伍的行為。”鄧水軍說，作為黨員干部要強化黨紀教育，常清思想灰塵，把黨章黨規黨紀刻印在心上，繃緊紀律這根弦，守住紀律這根紅線，以紀律規矩來匡正行為舉止，使黨員干部形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚，推動全面建成小康社會。

?“背上”紀律去扶貧

屏山縣是宜賓市唯一一個位于烏蒙山集中連片特殊困難地區的縣，也是該市唯一一個國家級貧困縣，脫貧攻堅任務艱巨。如何帶領老百姓樹立自信，徹底告別貧困，是當地黨員干部最焦心的事兒。

新安鎮是屏山縣紀委監委脫貧攻堅的主戰場，27名縣紀委監委機關干部已全部駐扎在新安鎮的各個鄉村，組成多個駐村工作隊，以村為家，與民為鄰，全力開展脫貧攻堅工作。

從新安新集鎮出發，前行十幾公里，條件極為艱苦的井壩村橫亙在山坳里。新安鎮聯合黨委第七工作隊隊長胡金寶說，他們采取了當下最直接的“以購代捐消費扶貧”模式幫助貧困戶增收。

“更為關鍵的是，得讓老百姓知道，我們紀檢監察干部來扶貧，除了帶領鄉親們脫貧奔康，更要帶領鄉親們過上公平公正、積極向上的生活。”屏山縣紀委監委審理室主任劉勇還記得，今年元宵節前，村民為了表示對駐村干部的感謝，專門送來一塊臘肉，他看到后，立即讓煮飯的王師傅稱了重量，按市場價付了錢。

“扶貧扶志，扶貧扶心。”屏山縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任唐焱說，按照屏山縣委“重心下移、力量下沉、保障下轉”的扶貧工作部署，縣紀委監委選派70%中堅力量進駐新安鎮，不僅“承包”了新安鎮聯合村、金星村和濱湖社區的整村（社區）脫貧工作，還“承包”了對口村（社區）的廉潔教育工作。

當時曾有個別干部質疑，脫貧攻堅工作時間緊、任務重，在此期間還要搞廉潔教育工作，會不會“沖淡主題”？屏山縣紀委監委告訴駐村干部，脫貧攻堅的成色不光體現在鄉親們的生活水平提高了多少，也體現在扶貧工作者的廉潔程度。因此，對對口村（社區）的廉潔教育工作不但要搞，還要搞深入、搞扎實。

屏山縣的對口村（社區）的廉潔教育工作以“三必”為原則，即駐村工作隊隊長工作例會必強調黨風廉政建設和工作紀律，每季度必上1次廉政黨課，每次黨課必有村組干部和各項目施工單位負責人參加。今年以來，駐村工作隊隊長上廉政黨課5次，通報典型案例4起，強調廉潔紀律7次。

“群眾滿意的扶貧才是真扶貧。”據唐焱介紹，為提升群眾滿意度，屏山縣紀委監委以村級紀檢員為依托，建立村、鎮、縣三級聯動監督機制，開展矛盾糾紛排查化解專項行動，真正想群眾所想，急群眾所急，為群眾排憂解難。今年以來，共有效化解村級連接線矛盾、退耕還林無補償等歷史遺留問題和矛盾糾紛10余起，有效提升了群眾的滿意度和幸福感。（責編/范吳瑕）