新的社會階層統一戰線工作研究

【摘 要】 在社會發展的新時代出現的新的社會階層，具有文化素質差異大、人員流動性強、政治訴求各有不同等特點。新社會階層的統一戰線工作，是鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，是構建社會主義和諧社會的重要途徑。因此，必須加強新社會階層的思想領導;加強互聯網等新媒體在統一戰線工作中的運用;加強對新社會階層統戰工作的理論研究;團結新的社會階層，促進社會的大發展和大繁榮。

【關鍵詞】 新的社會階層;統一戰線;新特點;工作路徑

在改革開放的大潮中，中國經歷了一個嚴重的階級劃分問題。作為一個新的群體，新的社會階層應運而生，并在市場經濟中顯示出其獨特的優勢。據不完全統計，中國有超過7000萬新的社會階層。他們主要包括四類人員：私營企業和外資企業人員、中介組織和社會組織人員、新媒體從業者和自由職業者。在新的時代，新的社會階層人才為中國的社會穩定和現代化建設做出了巨大貢獻。這就要求我們把“新社會階層作為統一戰線工作的新焦點，最大限度地團結在黨內，充分發揮自己的作用，繼續為中華民族的偉大復興積聚新的力量”。[1]正確認識新社會階層的形成過程和特點，是我們做好統一戰線工作的前提。

一、新的社會階層形成的原因

從某種意義上說，改革開放是一種社會變革，引發了強烈的社會動蕩，但卻產生了巨大而深遠的影響。自十一屆三中全會以來，改革開放改變了中國經濟發展的面貌和人們的生產方式和生活方式，同時，它對人們的想法產生了巨大的影響。經過40年的偉大改革和發展，中國涌現了一批新的社會階層。

1、經濟領域的制度創新

新中國成立之初，如何建設社會主義，在經濟體制上主要是借鑒蘇聯模式。1956年底，“三大改革”基本完成，標志著高度集中的計劃經濟體制的形成，對中華人民共和國成立后國民經濟的復蘇起到了重要作用。自1978年以來，黨的十一屆三中全會明確將黨的工作重心轉移到經濟建設上，開辟了社會發展的新篇章。我們黨與時俱進，吸收其他國家的經驗，突破傳統模式，確立建立社會主義市場經濟體制的目標。經濟領域的變化促進了社會階層的發展。市場經濟打破了人們的原始觀念，逐漸脫離了原來的工作。私營企業人員，外國公司和自由職業者人數增加，新的社會階層出現了，他們充滿活力和獨特的優勢。

2、生產力的發展和經濟結構的變化

隨著社會化大規模生產，經濟全球化和知識經濟的到來，生產過程中的價值創造者主要由單一的體力勞動者轉變為以腦力勞動為主體的科技人員和管理者。腦力工作者在社會發展過程中創造更多的勞動力，因此社會地位得到了提高，新的社會階層得到了擴展。改革開放以來，中國經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，有力地促進了產業結構的優化升級。產業結構的調整和升級導致了就業結構的變化和發展，在城市，與產業結構調整一致，國有企業的大量員工被解雇，尋找替代方式，開辦自己的企業或成為自由職業者。在市場經濟環境下，個體家庭在經營潮流中適應社會發展，通過資本積累擴大生產，成為民營企業家。隨著中國高新技術的不斷發展，各種科技創新企業和自由職業者紛紛涌現，新的社會階層不斷發展壯大。

二、新的社會階層的特點

1、文化素質差異大

新的社會階層擁有大量的人才和廣泛的資源，不同的教育水平有不同的價值觀，文化素質有其自身的特點。普通工人，個體工業家，私營企業家和技術企業家的文化素質差別很大。普通工人受教育程度低，他們依靠自己的體力勞動來賺取收入。普通技術人員具有較高的專業技術能力和較高的教育水平，特別是科技型企業的技術人員，不僅要求專業技術能力，還要求道德素質，因此，他們是高素質的高等教育專業人士。

2、人員流動性強

在經濟變革時代創造的新的社會階層具有明顯的流動特征，隨著多種所有制的發展，不同階層的人們正在各個行業中發展，他們的身份也在不斷變化。市場的競爭規則使一些人被淘汰，但會有新的人流入，新的社會階層的流動性繼續增長，其范圍逐漸擴大。這種流動性有地域性和層次內流動性的特點。在新的社會階層內部，也具有流動性，包括體內循環，身份置換等。例如，個體人員可以擴展自己的業務，成為私營企業家，如果他們管理不善，他們也可能導致破產，失業，成為自由職業者或開始尋找新工作。

3、新階層人員也有政治抱負

隨著經濟結構，組織形式，就業模式的日益多樣化，新的社會階層也產生了各種政治訴求。“隨著經濟地位的不斷提升，新興社會階層要求有適當的途徑進行政治參與以滿足自身日益增長的政治訴求，這是新階級、階層或社會集團發展到一定階段的必然要求。”[2]首先，他們關心政治，為了自己的利益他們會關注國家的政策以及它的發展趨勢。其次，新的社會階層能夠提出政治要求，在社會發展過程中他們不會只關注自身的利益，而將逐步關注類似群體的發展，積極向有關部門反映問題，得到關注和解決。第三，直接參與政治，新的社會階層可以直接參與政治，但必須具有良好的政治素養，或在自己的領域有一定的影響力等。

三、新社會階層統戰工作的重要意義

在中國社會主義市場經濟條件下，社會正朝著多元化的方向發展。面對新的社會形態，如何整合個性化和分散化的社會，是我們黨和國家面臨的重要問題，也是新社會階層統戰工作的重要意義所在。

1、鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎的重要途徑

“馬克思主義認為，政黨是某一階級、階層或集團為實現其根本利益，以取得政權和鞏固政權為主要目標而建立起來的政治組織。”[3]任何政黨都有一定的階級基礎，代表階級的利益，是階級的組織者和領導者。在新的時期，我們的執政黨的群眾基礎也與過去相比發生了巨大的變化，新階段出現了新的社會階層，他們的多樣性直接影響了黨的階級基礎和群眾基礎。新的社會階層是黨的群眾基礎的重要組成部分，統一戰線是我們黨鞏固階級基礎，擴大群眾基礎的重要途徑。

2、為全面建設小康社會增強力量

首先，新的社會階層是全面建設小康社會的重要力量。改革開放以來，中國的非公有制經濟發展迅速，它是國民經濟中最具活力的部分，它不僅可以提供可觀的社會財富，還可以增加稅收和財政收入。隨著時代的不斷進步，科學技術的飛速發展，科教興國戰略的實施，民營科技企業的穩步發展，高新技術產業得到了很大發展。其次，新的社會階層為社會主義民主的發展和成長做出了積極貢獻，他們的優秀代表積極參與黨和政府的政治協商和民主監督，積極反映社會條件和輿論。此外，大量專業人員也為建立社會主義法律體系做出了貢獻。

3、有利于構建社會主義和諧社會

要正確處理各階層之間的關系，使人民能夠各盡其能，過上自己的生活。首先，要構建合理的社會結構，必須適應社會主義市場經濟，在中國，當前的社會結構包括“階層結構、城鄉結構、區域結構、人口結構、家庭結構、就業結構、社會組織結構等等”。[4]要團結，保護和激發新的社會階層，激發勞動力，技術，知識，管理和資本的活力，促進社會發展，同時了解他們的情況，反映他們的輿論，維護他們的合法權益。其次，社會是一個復雜的有機體。不同群體占據不同的社會資源，具有不同的社會地位。新社會階層之間會出現各種矛盾和沖突，因此，統一戰線工作有利于協調各方的利益，充分發揮社會各界在經濟社會發展中的重要作用，統一戰線是黨執政興國的法寶。

四、加強新型社會階層統戰工作的對策

新社會階級在社會主義建設中發揮著重要作用，充分發揮新社會階層的主動性，積極性和創造性，開展有效工作，團結新的社會階層，為全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

1、加強新??社會階層的思想領導

要搞好新社會階層的統戰工作，必須加強新社會階層的思想領導，用先進的思想武裝新的社會階層。“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決。黨的一切政治任務是不能完成的。”[5]可以看出，思想領導起著重要的作用。可以通過舉辦經濟、政治、文化等內容的論壇，提高新的社會階層中的代表人士參政議政的能力，明確正確的政治方向，堅持中國特色社會主義道路，使他們在統戰工作中有強烈的責任感和歸屬感。

2、加強互聯網等新媒體的使用

隨著經濟全球化趨勢的不斷發展，電子信息產業的迅速發展，互聯網的廣泛傳播和應用，人們已經進入了信息和網絡化的時代，無論生活方式還是生產方式都受到信息技術影響。在意識形態和文化方面，新媒體的傳播和交流也將對新社會階層的發展產生重要影響。互聯網等新媒體具有信息量大，速度快，范圍廣，影響大的特點，并且這種新媒體已成為各界人士常用的交流方式之一。因此，利用互聯網發起新社會階層統戰工作是現代化不可或缺的手段。同時，互聯網也是反映人們感受和表達人們意見的重要平臺，“高度重視互聯網等新型傳媒對輿論的影響，”[6]使政府與群眾之間能夠有效溝通。

3、加強新社會階層統戰工作的理論研究

統一戰線理論團結所有可以團結的力量，它是發展的理論，我們必須保持發展的眼光看待新的社會階層的發展。隨著時代變遷、日新月異的發展，我們需要立足于社會發展的實際，將新的社會階層納入到統一戰線中來。對新的社會階層要采用的發展態度要適應客觀實踐的發展，采取實用的統戰理論和統戰實踐。我國處于社會主義初級階段，新的社會階段并沒有處于穩定的狀態，因此，要堅持統戰理論的發展。“實踐是檢驗真理的唯一標準。”[7]要用實踐的觀點來分析社會階層的作用，用實踐的觀點來檢驗個階層統一戰線的工作成果。

【注 釋】

[1] 中共中央文獻研究室編.十六大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2008.576.

[2] 于昆著.和諧社會視野下的黨群關系研究[M].北京：人民出版社，2009.168.

[3] 本社編.在新的形勢下保持黨的純潔性 胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第七次全會上重要講話精神學習讀本[M].北京：人民出版社，2012.43.

[4] 趙瑞政編.階層關系和諧發展之路[M].北京：人民出版社，2012.344.

[5] 中共中央文獻研究室編.建國以來重要文獻選編（四）[M].北京：中央文獻出版社，1993.532.

[6] 中共中央文獻研究室編.十六大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2006.285.

[7] 習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.21.

【作者簡介】

繆文芳（1995—）女，漢族，四川成都人，西南科技大學馬克思主義學院2017級碩士研究生在讀，專業方向：馬克思主義中國化研究.