明清時期皖北環境演變與流民走向

陳忠珊，王智汪

（淮北師范大學 歷史與社會學院，安徽 淮北 235000）

本文的皖北區域劃分，既指自然區域，又是行政區劃，它必須是明清時期皖省轄域內所屬州縣。譚其驤在《中國歷史地圖集》第八冊中對皖北地區的地理范圍劃分見圖1。具體指今天的霍邱、壽縣、定遠、鳳陽、天長、五河、懷遠、潁上、阜陽、太和、蒙城、亳州、宿州、靈璧、泗州、鳳臺、渦陽、嘉山、固鎮、阜南、臨泉、界首、利辛、濉溪、淮南、蚌埠和江蘇盱眙等30 個縣市。

一、皖北流民成因

明清時期的皖北，社會落后，小農經濟根深蒂固。皖北農村完全延續著古老的傳統，不曾出現過農業進代化的影子，這里的流民問題十分突出。大多數的農民逃離祖祖輩輩居住過的鄉村，淪落為流民，從本質上是經濟原因導致的。

（一）自然原因

皖北出現一批批流民的重要原因在于災荒。明清時期，皖北水災、旱災和蝗災等問題嚴重，自然災害頻發，不僅小農經濟不穩定，而且社會窮苦不堪。唐宋時期的淮河流域在當時的經濟區中扮演著重要的角色，是國家富裕的象征。曾在潁州做官的歐陽修在《憶焦陂》中，對當時皖北的風景秀麗、百姓安居樂業的景象進行這樣的描寫：

焦陂荷花照水光，未到十里聞花香。焦陂八月新酒熟，秋水魚肥鲙如玉。清河兩岸柳鳴蟬，直到焦陂不下船。笑向漁翁酒家保，金龜可解不須錢。明日君恩許歸去，白頭酣詠太平年。

圖1 皖北地區的地理范圍

之后，皖北民間就有了“走千走萬，不如淮河兩岸”的諺語。這說明皖北此時的生態環境尚可，只是宋元以降，特別是明清以來，皖北“十年倒有九年荒”成為常態。明清以來皖北地區災害不斷，與黃河南泛奪淮尾閭入海、淮失故道以及由此導致的淮河流域的負向變遷密切相關。清代裘日修在《治淮論》中指出：

鳳陽雖土瘠，前古未聞屢災，自清口為黃流所阻，西起潁（州）、壽（州），東至泗州、盱眙，田園廬舍，頻遭水淹，蠲賑無虛歲，流亡轉徙，不可數計。

歷史上黃河南泛主要有五條路徑：泗水泛道、汴河泛道、濉河泛道、渦河泛道和潁河泛道。所以黃河南泛直接殃及除潁河以左之外的整個皖北地區。據學者鄒逸麟《元代河患與賈魯治河》研究，黃河第一次奪渦發生于1234年。此后奪渦、奪潁不斷發生，明代各有4 次和5 次，清代各有7 次和5 次。自從黃河南泛與淮河流域災害尤其是水災的關系，體現在兩個方面：一是黃水南流直接影響流經地區的水潦之災；二是黃河南泛所導致的淮河流域環境負向變遷對皖北災害產生的影響，是黃泛的間接影響。

若沒有數百年的黃泛，明清以降的皖北地區仍舊是馬存《長淮謠》中描述的“長淮之水青如苔，行人但覺心眼開。……酒花人面歌一曲，淮上百物無閑愁”那樣，而不是我們今日在文獻中所見滿目瘡痍的皖北。當地經濟蕭條、民生凋敝，從而成為了流民和匪患問題嚴重的地區。如乾隆《靈璧志略》卷四《雜志》中記載：靈璧縣“頻年被水，日就凋殘。邑無城垣，野無道路，田無溝洫，錢糧無倉庫，士無學舍，養無濟院，育嬰無堂，地畝無鱗冊，賦役無全書，掌故無志乘，書案無卷宗，街巷無柵欄”。

（二）社會歷史原因

明清時期災荒不僅使普通老百姓備受其苦，一些富裕的家庭也受到沖擊。如嘉慶《懷遠縣志》卷三《學校志》記載：“水旱頻仍，中人蕩產，且乏兼歲之儲。一遇災荒，輒鬻子女，棄故土而適他鄉者，比比皆是。”皖北流民問題當中隱藏著更為深刻的社會歷史原因。

1.土地兼并

“土地一直是社會的最主要的生產手段和財富的最穩妥保障，因而便一直是封建社會中各種形態財富的最后歸宿。”[1]191晚清戰爭導致死傷慘重或者大批人員遷徙，造成土地拋荒現象增多。

李鴻章及其兄弟六人在皖北所占田地約在50 萬畝以上，“其在外縣者更無論矣”。[2]48六安州的徐宗瀛、彭玉麟在奏稿中說：“徐宗瀛廉恥自持……惟其歷任缺分尚優，居身過于節儉。在本籍六安州鄉間買有莊房兩所、田數畝，分于兩胞侄為世業。本身子孫兩房，鄉間有老屋一所，城內新架住屋一所，買田計不足千畝，留為退老及子孫教育之資，此皆人情之常。”[3]181,184,728

購買千畝田地不僅被認為是人之常情，而且受到表揚，可見當時社會土地兼并之風氣濃郁。大土地所有者們在擁有土地后，享受著富裕帶來的奢侈生活，他們沒能將土地轉化成資本為工商業發展所用，加上農民對土地的分散使用，最終造成了地區貧困。

2.農民生存狀況惡化

晚清時期,有一位官僚經過鳳臺縣，當時“值小旱，見苗且萎矣。其旁有塘,汪然，詰之曰：‘何不戽？’曰：‘水少而田多不敷也。’曰：‘少救數畝不愈于盡萎乎？’曰：‘無其具。’曰：‘何不為？’曰：‘重勞且恐所得不足償費。’”這種現象是整個皖北的縮影。皖北的農業是粗放式的，引文中“重勞”“不足償費”現象的存在，農民不情愿增加投入改善生活條件，最終導致“無其具”。在封建農業社會中，莊稼的收成、農業生產的豐歉都聽天由命，自然占據主導地位，農民隨之成為自然的附屬，“小旱”是這樣，“大旱”就會產生大批流民。

在一般情況下，農業生產條件差可能維持低水平的生活，但遇到天災人禍后，農民們也許會變賣耕牛、吃掉種子、抵押轉賣犁耙等器具，這反映在皖北農民生活的方方面面。農民由于農業生產經營失敗導致生活貧窮，他們沒有足夠的錢去購買較好的農具。村子里富裕的家庭，大都出租自家農田給佃戶耕種，自己卻不經營，日復一日、年復一年使得土壤肥力下降，土地貧瘠化趨勢加重，造成產量減少，農民生活沒有保障，在家庭副業不發達的明清皖北社會，農村經濟不可避免趨于衰退。在這樣的惡性循環下，流民在其中孕育發展。

3.皖北農業賦稅沉重

明朝開國皇帝朱元璋曾宣布對鳳陽、臨淮二縣鄉徭役賦稅一律進行蠲免，同時規定“世世無所與”。明初皖北賦稅相對于其他地方來說，無疑是偏低的。根據學者梁方仲統計，明朝永樂年間，鳳陽稅額和稅率增高。永樂十年（1412年），鳳陽府夏稅小麥122 154 余石，大麥133 石，秋糧粳米117 342 余石、粟米41 916 余石，以上四者合計為281 545石，除此之外還有黃豆、小豆、芝麻石、秫黍、蕎麥等，總計7629 余石；另外有桑、練、絹、馬草、酒醋等課鈔，畝均稅額5.3 升，遠遠高于鳳陽府既知明朝任何一個時期的稅額[4]346。萬歷九年實行一條鞭法后，旱地夏稅銀6 厘2 毫余、水田秋稅銀6厘2 毫；天啟年間新派田畝夏稅、地畝秋稅銀各為1 分2 厘余和8 厘3 毫。因此，皖北民田稅率除永樂年間較高外，其他各個時期稅率均較低。

“移累”就是“賠納”。當災害發生后，政府救濟不及時，大量災民逃荒，這樣農民所種田地荒蕪，但他們身上的賦稅依然很高，地方官將田地稅賦轉嫁到留守農民身上，于是產生大量流民。萬歷九年（1581年）皖北清丈土地。地方官要么以荒報熟，要么大畝折小畝，導致土地冊畝增多，在稅率不變的情況下，農民承擔的賦稅變沉重。“倍算”就是代周邊地區上繳稅賦和其他各種稅費。這是一筆不必承擔的多余費用，也是官員經常玩忽職守造成的。這在嘉靖時已經出現，萬歷時風氣加劇，天啟時達到頂峰。

二、災荒與皖北民生

（一）流民的區域流向

1866年，皖北遭遇嚴重的水災，曾國藩在家信中記道：“今年大水，自濟寧至臨淮千三百里，民無棲息之所。”“百姓流離滿野。”[5]2611897年，“皖北及淮徐一帶饑民約十余萬，沿途覓食，苦不堪言”[6]4075。皖北離江蘇、河南近，所以災民大多流向這兩個省。1877年11月《申報》記載：“頻年皖北一帶，均因干旱，每到嚴冬，饑民四出，問例至揚州境界，必截留而養贍之。”[7]5711910年、1911年宿州、渦陽、亳州遇到大水災，災民們“或三五人，或十余人不等”“或載之車，或扶之杖，老弱丁壯，互相推挽”，進入河南[8]。

太平天國運動被清朝鎮壓后，江南經濟迅速恢復，因而皖北潁州府、鳳陽府等府的流民去往揚州、蘇州、南京、鎮江、常州、無錫、上海、杭州等城市。江南不僅氣候宜人，而且資源豐富，適合流民生存。光緒年間發生“丁戊奇荒”，黃淮平原東部流民流入江南的分布情況，具體見表1。之后，流民下江南運動一發不可收拾。

表1 《申報》所載光緒“丁戊奇荒”期間黃淮平原東部流民流入江南分布情況[9]

（二）從“逃荒”到“趁荒”

根據學者梁方仲、李洵的研究，皖北最早出現流民是在正統二年（1437年）。之后，除天順、隆慶等朝外，皖北均有流民出現。明朝皖北災害，荒政及其效果情況，具體見表2。嘉靖時期是明朝流民頻繁發生的時期，這時逃荒習俗在皖北興起。逃荒是離開祖輩生活的家園，是災民的本能反應，他們躲避災荒，希望獲取衣食。學者徐光啟在《農政全書》卷八《農事·開墾》中記載當時鳳陽旱澇“疫癘流行，道饉相繼”，滿目蕭條。饑民“微鄉土之思……離鄉遠竄者十之七，而廹窮為盜偷延喘息者十之三”。由于逃亡數多，導致“有經行數千里絕無人煙”。民間逃荒習慣一經形成，當地社會風氣發生顯著變化，出現了眾多游手好閑的人。

表2 明朝皖北災害、荒政及其效果情況[10]224-225

注：（1）發生災害年次；（2）采取荒政措施年次；（3）蠲免年次；（4）無償賑濟年次；（5）改折年次；（6）社會賑恤人次。饑荒欄括號后的數字，為其中的大饑荒年次，這些人和災后饑民們的存在使得皖北大量土地荒蕪

“趁荒”是秋收后就離開家鄉，直到次年春耕時節才重返故里的行為。趁荒和逃荒不同，逃荒是短期的暫時性行為，只要妥當地對災民進行賑濟，逃荒是可以避免的。皖北人逐漸形成一種即使是在平年、豐年也要在農閑時間逃荒，也就是“備荒”，希望度過不可預測的災荒的習慣，于是逃荒行為便逐漸向趁荒行為轉變。到了乾隆時期，皖北人趁荒越來越普遍。光緒《鳳陽縣志》卷一四《藝文志下》記載乾隆三十一年（1766年）剛走馬上任的鳳陽知縣所見：“邑瀕于淮，屢有偏災，數十年中，捐租賑貸，恩旨頻仍，宜無不安其居、樂其業者。而吾民濡染積習，旸雨偶愆，拋棄土田，攜妻子遠去，聞賑而歸，坐飽官帑，率以為常……習以為俗。”

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三、災害環境下的皖北流民與社會應對

（一）國家的荒政措施

1.發官廩

明朝對皖北實施賑恤官倉是軍衛有司倉，如永樂元年（1403年）針對鳳陽府饑民，國家“于旁近軍衛有司所儲給賑之”；直接受戶部控制的太倉，如嘉靖三年（1524年）世宗認為南直隸災傷重大，于是命令戶部發太倉庫銀15 萬兩賑濟鳳陽等府；漕運中轉倉，如淮安常盈倉、徐州水次倉等，這些倉廩成為國家進行賑恤的重要物資來源；設在其他地方的官倉，如景泰二年（1451年），廬鳳徐淮諸郡大饑，發廣運倉賑濟。

2.贓罰銀糴糧

這個措施在皖北地區出現較晚。成化元年（1465年），淮安、鳳陽二府受災較重，十月戶部從巡按御史吳琛之請，把鳳陽贓罰銀4400 余兩用于購買糧食救濟災民。從此之后，這類事習以為常。

3.以鹽引、鹽價銀購糧

鹽引、鹽價銀原本應入國庫，但在災荒年的時候，可以賑恤。《明憲宗實錄》卷二八記載成化二年（1466年）巡視淮揚右副都御史林聰上奏：“鳳陽諸處災傷，措置賑濟別無余策，查得兩淮運司儀真批驗鹽引所，見有沒官鹽二萬余引……已備賑濟。”但到嘉靖時期戶部主動提出以鹽稅賑災，這種做法的改變反映出政府財政危機日益加深。

4.關稅糴米

臨時增收的關稅。《明憲宗實錄》卷一一〇記載成化八年（1472年），皖北水災，巡按認為“鳳陽府并壽州正陽鎮往業商船甚眾”，于是奏請“照淮、揚二府收料事例”，對過境商船“暫收錢米，以備賑濟”。

鈔關稅。鈔關是設在要塞征收船稅的稅關。由于皖北災害不斷，地方倉廩空虛，外地調撥不方便，而鈔關離災區較近，從此鈔關稅便被經常用于應急救災。

5.漕糧或漕折銀

漕糧和漕折銀是政府官員、軍隊、朝廷的日常需求。弘治十六年（1503年）才將漕糧用于賑災。鳳陽等府發生旱情，盜竊事件增多。《明孝宗實錄》卷二〇三中記載南京守備太監傅容上書：“欲將南京戶部所收水兌余米，差官給賑。”戶部竟然“議請入奏”。把漕糧用于賑災既有國家財政的支持，也看災情的嚴重程度。

（二）皖北預備倉儲

明朝預備倉始設于洪武時期。當時皖北部分州縣也先后設置預備倉，但是覆蓋面較小，大多數州縣還沒建立。明后期皖北預備倉規模縮小，并日漸衰落。宣德時期為振興預備倉政，皖北預備倉由此發展。《明宣宗實錄》卷九六、一〇五、一〇八分別記載宣德七年（1432年）至九年，懷遠、霍邱等縣預備倉儲豐實，在賑災中發揮積極作用。

皖北預備倉的糧食總數有限，災荒尤其是大災到來的時候，尚不足夠用來賑災，還需要發揮其他倉儲的作用。明朝加強預備倉力度的時候，也是皖北預備倉儲糧食充裕之時。

皖北的預備倉具有脆弱性。在災荒的重創下，皖北地區普遍窮困，應災能力弱，地方政府又無能為力，往往迫于國家政策，被動對待。

（三）勸分與捐輸

勸：勉勵，提倡。在國家倡導下，民間以富濟貧。它分三種：一是富戶無償賑恤貧困戶；二是富戶折價出糶所積米谷用以惠及貧戶，也就是“勸糶”[11]27-32；三是富戶向貧戶借貸。勸分得到明政府的提倡。

宣德八年（1433年）皖北大旱，宣宗下詔：“如官無見糧，勸率有糧大戶借貸接濟，待豐熟時，抵斗償之。”當地民間廣泛響應勸分政策是在正統時期。從正統四年（1439年）到崇禎十三年（1640年）方捐賑結束，在這201年里，皖北捐賑的人約80 人次，其中明確時間記載的41 人次[10]169。

然而在皖北民間賑濟的主要方式是勸輸。民間輸錢粟入官，然后由官府開展賑恤。皖北地區賑恤規模小、次數少，只是“助賑”。光緒《壽州志》卷二四《人物志》中記載正統四年（1439年），盱眙蔡彥平輸粟1500 石“助賑”、壽州張敏捐谷2500石“助賑”。同時民間捐輸的目的很明確，要么迫于地方官的“勸輸”，要么出于獲得好口碑或榮譽。

四、災害環境下皖北流民現象的歷史考察

（一）安愚·博飲·尚武

皖北一直是農業社會，在重農的大背景下，人們不愿或很少從事農業以外的商業和手工業。其實皖北地處淮河南北，水路交通便利，加上宋朝經濟重心南移，在發達農業的基礎上，淮南地區的商業也曾盛極一時。《宋史》卷八八《地理志四》記載：“（淮南）土壤膏沃，有茶、鹽、絲、帛之利，人性輕揚，善商賈。”后來因不斷遭到兵禍，包括商業在內受創，到了明代又因天災人禍，百姓多以務農為生。皖北社會的不發達，不僅是其社會經濟落后的表現，而且又使重農、安愚習俗根深蒂固。

至于皖北民風，明朝學者王士性在《廣志繹》卷三《江北四省》認為，當地民俗“好賭，貧人得十文錢不賭不休，賭盡勢必盜”。賭博的參與者最初是游手好閑的人。這批人的存在又與民間呰窳風氣的盛行有關，誘導了窮苦老百姓也紛紛加入其中，加劇了皖北社會風氣的變化。另外，它又與地方政府和官員的不作為有關。圍繞賭博，形成了相應的勸賭文化：一種是自上而下硬性禁賭，另一種是民間勸誡。皖北民間勸賭主要以俗語、順口溜或地方曲藝等形式，這種以老百姓喜聞樂見的形式對于那些嗜賭者有積極的教育作用。

民風剽悍表現為剛健崇武和尚氣好斗。這種風氣盛行的地區有壽州、霍邱、潁上等州縣。受明末戰亂和鄰近地區的影響，清朝剛剛建立，皖北各地“厭文好武”的風氣已經十分濃郁。捻軍起義后，皖北這種風氣發展最盛。

（二）匪患現象與鄉村控制

明清時期，淮河流域是著名的匪區之一。這群人以生產為主，為匪是為了生存。皖北土匪應該包括匪盜。匪盜原本是良民，由于災荒、饑饉、賑恤不力，導致基本生存不能維持，于是鳩合為盜，然后蜂擁成為匪。

《明英宗實錄》卷二三八記載景泰時期，華北流民蜂擁到皖北，加上四年（1453年）皖北大災，困窘的人民在生存壓力下，淪落為匪盜的人特別多。從成化末年到弘治前半期，匪盜爆發。他們利用妖術攻打城池，同時客匪不斷入侵。嘉靖時期皖北社會是一幅集災荒、盜賊、地方股匪與客匪相互作用的復雜畫面。面對此起彼伏的匪盜現象，朝廷雖然懲處了一些敷衍塞責的官吏，并新增保護社會治安的官員，但是受災荒和賑恤的制約，這些舉措并未從根本上解決此問題，收效甚微。

雍正年間，秘密結會十分活躍。這些組織行動十分猖獗。嘉慶時期匪患頻仍，教匪勢力得到發展：匪盜私自制造武器并且活動公開化；各州縣掩飾匪盜現象；教匪間開始聯合。晚清時期，尤其是太平軍和捻軍起義的爆發，皖北匪盜層出不窮。

明清政府為實現對皖北的有效控制而不斷調整政策，并未取得很好的成果。道府州縣，相對于皖南，行政區域的劃分十分粗疏。皖北的基層控制制度經歷了一個由國家——地方——民間的角色變化過程，這里所謂的國家、地方和民間主體與制度關系的劃分是相對的。保甲制的最終執行離不開對民眾的組織和利用，沒有老百姓的支持，這些制度都是紙上談兵；團練沒有國家支持，民間防衛匪盜就會發展為匪幫。

結語

明清時期皖北的水旱災害具有多發性、頻繁性、同發性和廣泛性的特點，因此深入研究皖北流民問題，不僅可以了解皖北民眾的生活狀況，而且有助于了解流民對皖北歷史進程的積極影響。在皖北災難頻發的自然環境中，國家荒政不能從根上解決皖北流民問題，這使得流民問題刺激了皖北社會民間力量的興起，民間力量積極參與災荒救助，這對明清時期的社會救助事業產生了深遠的影響。另外，流民是民生極端貧困的產物，皖北流民大多流向皖南人跡罕至之地安家、墾荒，客觀上也加速了皖南地區的開發。