益陽市校園足球特色學校建設現狀與發展對策研究
——以梓山湖學校為例

尹 斌

前言

足球運動是世界上第一大運動，有著廣泛的群眾基礎。但是，中國足球的發展一直不盡人意。時任中共中央政治局委員委員、國務委員劉延東曾表示：“我們要以對國家和人民高度負責的態度，深刻總結足球運動發展的經驗和教訓，找阻礙我國足球發展的癥狀，抓緊研究提出符合我國國情的足球運動改革和發展思路”促進中國足球的發展與進步[1-4]。

在日前公布的2016年全國青少年校園足球特色學校的名單中，益陽市共有41所學校成為全國青少年校園足球特色學校，并在湖南省已經具有一定影響力，但也存在評定校園足球特色學校的手段過于單一，政策的落實不到位情況，以及可持續發展等問題。基于此，本文將從益陽市校園足球特色學校為出發點，以湖南省青少年校園足球特色學校績效考核評價指標和全國青少年校園足球特色學校調查問卷為依據，調查益陽市某所校園足球特色學校目前的開展現狀為實踐依據，從而分析目前益陽市校園足球的開展情況，并提出在建設中存在的問題以及相應的對策。

1 研究對象和研究方法

1.1 研究對象

本研究以益陽市校園足球特色學校為調查對象，以梓山湖學校為個案，以梓山湖學校校園足球的建設現狀分析和相關對策為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

根據本研究的需要，在中國知網(CNKI)通過輸入“校園足球”、“特色學校”等關鍵詞，檢索到相關文獻40篇，其中碩士論文23片，期刊論文17篇，為本研究提供了相應的理論依據。

1.2.2 實地訪談法

通過對梓山湖學校的學校領導、體育教師及學生對開設足球課的情況進行訪談和調查,為校園足球特色學校的建設情況提供第一手資料，就目前校園足球特色學校在建設中存在的問題進行深入的專題探討分析，并認真做好訪談記錄。

1.2.3 邏輯分析法

根據文獻閱讀和實地訪談的相關資料和信息，運用歸納和演繹等方法分析了梓山湖學校目前的建設狀況。

2 現狀與分析

2.1 益陽市校園足球特色學校建設現狀以梓山湖學校為例

本文以梓山湖學校的校園足球特色學校組織領導、保障措施、教育教學、訓練競賽、人才培養等方面的建設現狀進行研究和調查；分析益陽市校園足球特色學校的建設現狀。

2.1.1 組織領導

按照全國的特色學校的建設標準，梓山湖學校的組織領導包含了其工作機制建立、政策落實的情況、發展規劃和規章制度等方面，并提出了這些方面的建設要求。益陽市梓山湖學校作為全國校園足球特色學校之一，具體內容涉及到以下幾個方面。

在工作機制方面，梓山湖學校根據“全國特色學校的建設標準”部署要求，為了推進校園足球工作在校園扎根，培養學生參與足球運動的熱情，提高學生的身體素質，培養學生不怕辛苦、團結協作的體育精神，普及校園足球運動開展。

在政策落實方面，梓山湖學校成立了梓山湖校園足球領導小組，并將校園足球提上了重要日程安排，確立了校園足球領導小組的工作職責，定期研究部署足球教育教學工作并按照政策確定有關領導小組的工作職責。

在發展規劃方面，強調了以培養學生綜合能力，普及校園足球運動的開展，全面提高學生身心素質，傳承和弘揚校園足球文化。

在規章制度方面，梓山湖學校為了規范校園足球教學管理工作和教師的教學工作和訓練工作，提升足球教學質量和教研水平，學校制定相應教學規章制度，具體包含有招生、教學、訓練、活動競賽、安全防范、足球文化等。

在保障措施方面，梓山湖學校按照其特色學校的基本標準確定了配齊配強體育師資建設、落實體育教師待遇、場地設施建設完備和體育經費保障充足。

2.1.2 保障措施

在師資建設方面，梓山湖學校為了配齊體育教師的師資力量，特別是足球教學和訓練的力量。制定校園足球兼職體育教師管理辦法(見表1)。

表1 梓山湖學校體育教師師資分析

從表1可知，目前學校足球教練員的運動水平和裁判員水平均較低，且相關正規培訓較少，目前學校只有一名D級教練員，這使得校園足球的訓練和教學會存在問題。

在場地器材方面，梓山湖學校的場地建設，目前學校已經建設一片五人制標準的足球場地。

在體育經費方面，梓山湖學校自從被確立為校園足球特色學校后，加大了對校園足球資金的投入，并設立有校園足球工作的專項經費，納入學校年度經費預算，同時為學生新增購買了運動意外傷害險。

2.1.3 教育教學

根據全國特色學校的建設標準，校園足球需要注重理論先進、保證體育時間、開發足球課程資源和營造校園足球文化等四個方面的工作。

在教學安排方面，梓山湖學校制定了各年級的教學安排和體育教師的準則，在校園足球文化方面，梓山湖學校積極參與校園足球的普及工作，由于足球項目將正式成為明年中考體育考試科目的趨勢，通過足球視頻以及足球的教學，使學生能簡單的了解足球知識。

2.1.4 訓練競賽

根據校園足球特色建設標準，訓練競賽分需要涵蓋成立足球相關組織、開展科學足球訓練、建立足球競賽制度和支持學生展現個人才能四個方面的工作。

在競賽組織方面，梓山湖學校為了推進“足球運動進校園”，推進素質教育，增強學生的身體健康，豐富學生課外業余活動，促進學生全面發展和身心健康，提高學校的運動競技水平，結合學習的“體育藝術2+1項目”和“快樂校園足球”運動，特開設了體育活動小組和“梓山湖陽光體育俱樂部”的建立。

在科學訓練方面，梓山湖學校建立了各個階段的校本課程的訓練計劃，依據不同年齡階段的學生所學的內容不同。如2016-2017年度第二學期“小學足球校本課程訓練計劃”梓山湖學校已經制定了相應的足球校本課程訓練計劃校園足球安全、醫療應急預案，也聘請了校外專業教練員提供技術指導。

在競賽活動方面，梓山湖學校去年舉辦了“2016年梓山湖學校小學校園足球聯賽”。

在人才培養方面，梓山湖學校目前積極參加市區的中小學生運動會足球比賽，并在市里取得獲得佳績,優秀學生送往益陽市箴言中學和益陽市一中進行培養。目前學校已經取得了成績。如2017年獲得城區中小學生校園足球聯賽小學男子組二等獎、2017年獲得城區中小學校園足球聯賽初中女子組二等獎和2016年參加“我愛足球”中國足球民間爭霸賽益陽賽區海選比賽。

2.2 益陽市梓山湖學校校園足球問題分析

2.2.1 足球管理和規劃專業人才缺乏

雖然目前學校領導重視其校園足球的發展，但是目前的學校的制度落實不到位，缺乏監管制度，總體來說學校的制度制定是好的，但在這些制度落實情況中，應加強對于學校領導的監管，把校園足球的普及情況作為優秀校長的一項重要的評價指標。

2.2.2 校園足球文化規劃活動過于單一

從梓山湖目前的建設情況分析，梓山湖學校主要從校園足球領導小組和足球發展的總體目標進行布局學校校園足球的發展，這些方面的建設目標無疑會推著校園足球的發展，但是我們可以看出學校在其校園足球活動文化宣傳方式單一，校園足球文化的氛圍不足，在其學校官網上也只有較少的關于校園足球相關信息的宣傳報道。

2.2.3 學校監督體系和全國特色學校考核評價體系過于單一

從梓山湖學校建設情況可知目前學校已經建立了初步的制度，并制定了一系列措施，從教學計劃管理、備課管理、上課管理、健全學生參與足球激勵以及招生機制、安全措施、體育教師〔教練〕足球課要求等方面進行建設，有利于校園足球在規章制度下有序進行，朝著更好的方向發展，但經過研究分析，目前學校還沒有實在的監督體系進行管理，有可能會使制定的制度大打折扣。

2.2.4 師資力量有待加強

從梓山湖學校足球教練員的分析可知，目前學校足球教練員的運動水平和裁判員水平均較低，且相關正規培訓較少，目前學校只有一名D級教練員，這使得校園足球的訓練和教學會存在問題；另外足球師資力量缺乏，存在著一些非足球專項的老師充到足球教練員，這種做法將會影響學生的興趣和積極性和校園足球的普及。

2.2.5 場地建設資金籌集單一

從梓山湖學校的場地建設情況，梓山湖學校的足球場地規格較少，主要是五人制的場地。場地面積規格較少，主要原因是學校資金來源較少，依靠的是國家財政撥款、專項場地投入、當地政府的資金和自身俱樂部的籌集資金開展教學訓練經費。沒有考慮運用社會企業進行合作和鼓勵熱心家長進行捐款。

2.2.6 體育教師教學能力有待提高

從以上可以看出，在教學安排上，梓山湖學校雖然做了四項建設，從體育課足球項目的開展要求、 梓山湖學校各年級的教學安排、高效體育課堂的設計、梓山湖學校校園足球校本教材等四個方面進行建設。

2.2.7 校園足球文化開展形式單一

梓山湖學校目前的校園文化建設主要是通過“校園足球文化活動方案”進行校內宣傳，校外主要通過廣播電視和自媒體平臺進行宣傳，學校的足球文化主題活動是“文化節”活動。這類活動有利于校園足球的發展和普及，但學校目前的建設手段過于單一，只考慮了單方面學生的參與、老師的組織等。

2.2.8 足球隊競技能力水平不高

從梓山湖學校的建設情況分析，目前學校已經組織了校園足球男、女運動隊，班級聯賽的開展，運動會、校際聯誼、小型競賽等形式加強會員單位之間的聯系和交流。此外學校還確立了工作要點、具體工作安排，這對于建設校園足球的建設有著良好的指引作用，但是目前運動隊競技能力不夠強，訓練方法和手段還需不斷地提高。

3 益陽市校園足球特色學校建設的建議

3.1 加強對校園足球領導人員的監管。

3.2 加強制度建設，從學校監督體系和全國特色學校考核評價體系方面入手。

3.3 擴寬正規培訓的渠道，鼓勵體育教師參與足球知識培訓。

3.4 應多渠道進行校園足球資金的籌集。

3.5 加強對全校教師的體育知識培訓。

3.6 加強校園足球文化的培育。

3.7 加強對于足球隊訓練方法和理念的更新。