新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新措施研究

貴州省體育場(chǎng)地建設(shè)管理中心 劉小燕

1 財(cái)務(wù)管理的相關(guān)概念

財(cái)務(wù)管理屬于企業(yè)管理的范疇，主要是指在單位財(cái)務(wù)目標(biāo)的指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置，資金的劃撥，使用，投融資以及利潤(rùn)分配進(jìn)行統(tǒng)籌安排，規(guī)避資金浪費(fèi)現(xiàn)象，提高資金的使用效率與資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，促進(jìn)單位發(fā)展進(jìn)步的一項(xiàng)管理活動(dòng)，目前，財(cái)務(wù)管理對(duì)于單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)營(yíng)具有重要意義，主要分為以下幾個(gè)步驟：首先，需要根據(jù)單位的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標(biāo)制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)目標(biāo)；其次，將財(cái)務(wù)目標(biāo)層層下分，編制各種財(cái)務(wù)預(yù)算，為以后財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展提供科學(xué)的參考依據(jù)，再次，財(cái)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)之前編制的預(yù)算對(duì)活動(dòng)進(jìn)行糾偏與控制，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；最后，進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，就是對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)財(cái)務(wù)方案進(jìn)行優(yōu)化，提升財(cái)務(wù)方案的科學(xué)性與實(shí)用性，促進(jìn)單位的財(cái)務(wù)管理效率，財(cái)務(wù)管理需要遵循以下原則：首先，應(yīng)該遵循效益性原則，由于財(cái)務(wù)管理的最終目的是為了幫助單位獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)避資源浪費(fèi)，因此，需要考慮成本效益比值，以求最低的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益；其次，應(yīng)該遵循時(shí)間價(jià)值原則，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中最重要的是對(duì)資金進(jìn)行管理，資金具有一定的時(shí)間價(jià)值，隨著時(shí)間的推移，逐漸貶值，因此，需要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，對(duì)資金作出統(tǒng)籌規(guī)劃與安排；最后，需要遵循風(fēng)險(xiǎn)性原則，在財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)中，需要對(duì)未來(lái)的環(huán)境以及政策作出預(yù)測(cè)，編制各種預(yù)算，未來(lái)具有很大的不確定性，因此，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，基于此，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，應(yīng)該科學(xué)制訂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，保證財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的順利開(kāi)展，促進(jìn)單位的發(fā)展與進(jìn)步。

2 新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新必要性分析

在新形勢(shì)下，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩，各個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，政策更加完善，因此，事業(yè)單位必須尋求財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新與觀念的改變，以求在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及政策不斷變動(dòng)的環(huán)境下尋求自身的發(fā)展，其財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性主要體現(xiàn)在更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，提升資金管理效率，完善內(nèi)部控制管理等方面。

2.1 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)事業(yè)單位的內(nèi)部組織完善

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已經(jīng)成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，為了保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，國(guó)家頒布并且執(zhí)行了一系列的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)于社會(huì)以及事業(yè)單位的要求愈來(lái)愈高，財(cái)務(wù)管理的發(fā)展模式必須能夠跟上事業(yè)單位的組織發(fā)展，因此，尋求財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新勢(shì)在必行，通過(guò)創(chuàng)新研究，能夠充分反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，資金使用情況，反映各個(gè)部門的經(jīng)營(yíng)狀況，深化組織變革，最終促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展與完善。

2.2 提升資金使用效率，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)

資金是保證單位順利發(fā)展的重要資源，資金的使用效率與周轉(zhuǎn)率在一定程度上反映單位的財(cái)務(wù)管理水平，因此，為了提升資金的使用效率，必須在新形勢(shì)下創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)資金管理，其必要性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，新形勢(shì)下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)相關(guān)政策，資金風(fēng)險(xiǎn)頻繁發(fā)生，資金賬實(shí)不符，資金處理不符合國(guó)家要求等制約了事業(yè)單位的發(fā)展，通過(guò)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新，可以規(guī)避潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新必然會(huì)采用先進(jìn)的信息手段對(duì)資金業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，對(duì)資金統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一規(guī)劃，這就意味著資金的使用效率與流通速度變快，通過(guò)資金的信息集成，可以準(zhǔn)確判斷資金未來(lái)的使用情況，規(guī)避各個(gè)環(huán)節(jié)的資金短缺，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。

2.3 完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)管理控制

內(nèi)部控制是單位穩(wěn)定發(fā)展的保障，在內(nèi)部控制系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著舉足輕重的作用，財(cái)務(wù)人員一般是內(nèi)部控制的牽頭人，并且內(nèi)部控制分為管理控制與財(cái)務(wù)控制，財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新促進(jìn)了內(nèi)部控制的組織變革，使得監(jiān)督管理更加高效，制度建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，溝通交流等更加規(guī)范，提升了內(nèi)部控制水平，并且，內(nèi)部控制通過(guò)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新使得監(jiān)督控制報(bào)告更加明確具體，為管理層的科學(xué)決策提供了有效參考，提高了決策的實(shí)用性與科學(xué)性，促進(jìn)了事業(yè)單位的有效發(fā)展。

3 新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

通過(guò)以上分析，新形勢(shì)下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新對(duì)于其發(fā)展具有重要作用，但是目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題影響了創(chuàng)新的進(jìn)行，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)，內(nèi)部控制有待完善，信息管理體系有待提升，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平有待提高等幾個(gè)方面。

3.1 員工創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平有待提升

新形勢(shì)下事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新已經(jīng)勢(shì)在必行，要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，但是從目前來(lái)講，員工的財(cái)務(wù)創(chuàng)新意識(shí)有待提升，業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有足夠的重視，也沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性開(kāi)展必要的宣傳，導(dǎo)致事業(yè)單位的員工財(cái)務(wù)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不能根據(jù)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)完成財(cái)務(wù)工作，影響了財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)處理效率，其次，事業(yè)單位的員工財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平有待提升，財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新不僅要求員工思維上進(jìn)行更新，與時(shí)俱進(jìn)，在財(cái)務(wù)管理手段上也要進(jìn)行更新，例如利用信息化集成網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷等，政策的更改也在要求財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解掌握變更條款，對(duì)業(yè)務(wù)正確處理，但是事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員缺乏相關(guān)培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)等，業(yè)務(wù)手段較為落后，財(cái)務(wù)處理不及時(shí)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。

3.2 財(cái)務(wù)信息化水平較低

信息化是財(cái)務(wù)處理的重要手段，對(duì)于事業(yè)單位更是如此，但是，目前來(lái)講，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化完全集中于會(huì)計(jì)核算方面，對(duì)于財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有使用信息集成來(lái)進(jìn)行處理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理效率較低，并且在信息管理系統(tǒng)中，也沒(méi)有將財(cái)務(wù)目標(biāo)，預(yù)算目標(biāo)落實(shí)到具體的財(cái)務(wù)操作中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，影響了財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

3.3 內(nèi)部控制有待提升

一個(gè)完善的內(nèi)部控制體系能夠?qū)ω?cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理進(jìn)行監(jiān)督與控制，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是，目前來(lái)講，事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，隨著財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新，對(duì)于財(cái)務(wù)信息集成，通過(guò)電子化進(jìn)行財(cái)務(wù)處理更為普遍，但是內(nèi)部控制的制度與監(jiān)督環(huán)節(jié)沒(méi)有將信息化處理放在首位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性較低，信息丟失，信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重；其次，內(nèi)部控制與審計(jì)制度不完善，不能定期進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作起不到制約作用，流于形式，最終影響了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展。

4 新形勢(shì)下針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提出的優(yōu)化策略

通過(guò)以上分析，可以明確在新形勢(shì)下，事業(yè)單位員工具有財(cái)務(wù)創(chuàng)新意識(shí)較弱，業(yè)務(wù)水平有待提升，財(cái)務(wù)信息化水平較低，內(nèi)部控制不完善等問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。因此，本文針對(duì)這些情況，提出了優(yōu)化策略，從員工，內(nèi)控環(huán)境以及信息處理等角度提升財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。

4.1 提升員工的財(cái)務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

人力資源是事業(yè)單位發(fā)展的核心資源，因此，為了提升財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新水平，必須從意識(shí)與業(yè)務(wù)水平加以完善，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。首先，更新財(cái)務(wù)管理人員的思想觀念，通過(guò)宣講，內(nèi)網(wǎng)宣傳等將國(guó)家對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求落實(shí)到員工的思想觀念中去，從源頭上提升員工的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識(shí)。其次，打造一支創(chuàng)新性強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平較高的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，通過(guò)定期培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)等提升員工的業(yè)務(wù)水平，將財(cái)務(wù)管理理念與事業(yè)單位的實(shí)際情況互相結(jié)合，并且根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)要求確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，層層下分，落實(shí)到具體的員工身上，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任管理，員工在明確自身的工作職責(zé)后通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)，組織講座等提升業(yè)務(wù)水平，按時(shí)完成財(cái)務(wù)任務(wù)，一方面可以 提升員工的工作積極性；另一方面可以保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，改變傳統(tǒng)的吃大鍋飯的思想意識(shí)，提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

4.2 完善內(nèi)控監(jiān)督環(huán)境，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督

由于政策以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改變，事業(yè)單位的傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理也需要?jiǎng)?chuàng)新，在進(jìn)行模式以及業(yè)務(wù)處理創(chuàng)新的同時(shí)，會(huì)出現(xiàn)一系列的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，需要完善內(nèi)控監(jiān)督環(huán)境，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。首先，制定完善的內(nèi)部控制與審計(jì)制度，拓寬財(cái)務(wù)監(jiān)督管理思路，將財(cái)務(wù)監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處；其次，分析財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理的具體流程，針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，涉及金額較大的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)控，例如資金使用階段，資產(chǎn)清查等，這些都屬于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)點(diǎn)，需要加強(qiáng)監(jiān)督保證財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行；再次，優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，給員工普及內(nèi)部監(jiān)督控制對(duì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性，兩者相輔相成，員工在監(jiān)督工作執(zhí)行過(guò)程中不能帶有抵觸情緒，應(yīng)該配合相關(guān)部門提交財(cái)務(wù)資料，積極響應(yīng)；最后，為了保證監(jiān)督與審計(jì)獨(dú)立性，設(shè)定的內(nèi)控部門與審計(jì)部門隸屬于特定領(lǐng)導(dǎo)層，不受其他平行部門的影響，而且內(nèi)控員工需要定期輪崗，對(duì)不同的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，保證監(jiān)督審計(jì)的準(zhǔn)確性與獨(dú)立性。

4.3 健全財(cái)務(wù)信息管理機(jī)制，提升財(cái)務(wù)處理效率

在開(kāi)展財(cái)務(wù)信息化時(shí)，首先，要明確事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的要求，將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與財(cái)務(wù)處理措施細(xì)化為財(cái)務(wù)管理信息化需求；其次，需要擴(kuò)大財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理范圍，選用專業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息軟件，將事業(yè)單位所涵蓋的信息進(jìn)行集成，建立系統(tǒng)接口，保證信息橫向流通與縱向流通，防止出現(xiàn)信息孤島；最后，為了保證財(cái)務(wù)信息的安全性，對(duì)信息軟件需要定期維修，建立防火墻，防止信息泄露、黑客入侵，通過(guò)以上幾個(gè)步驟，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的發(fā)展與進(jìn)步。

5 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)闡述新形式下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的概念以及現(xiàn)狀，分析了創(chuàng)新必要性，并且從員工、內(nèi)控環(huán)境、信息化建設(shè)等提出了財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的優(yōu)化策略，以求通過(guò)優(yōu)化策略提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步。