新形勢下事業單位財務管理創新措施研究

貴州省體育場地建設管理中心 劉小燕

1 財務管理的相關概念

財務管理屬于企業管理的范疇，主要是指在單位財務目標的指導下，通過對資產的購置，資金的劃撥，使用，投融資以及利潤分配進行統籌安排，規避資金浪費現象，提高資金的使用效率與資產周轉率，促進單位發展進步的一項管理活動，目前，財務管理對于單位的長遠運營具有重要意義，主要分為以下幾個步驟：首先，需要根據單位的發展方向與戰略目標制定切實可行的財務目標；其次，將財務目標層層下分，編制各種財務預算，為以后財務業務活動的開展提供科學的參考依據，再次，財務活動執行，在執行過程中，根據之前編制的預算對活動進行糾偏與控制，規避財務風險；最后，進行財務評價，就是對財務業務活動的執行結果進行評價，根據評價結果對財務方案進行優化，提升財務方案的科學性與實用性，促進單位的財務管理效率，財務管理需要遵循以下原則：首先，應該遵循效益性原則，由于財務管理的最終目的是為了幫助單位獲得最大的經濟效益，規避資源浪費，因此，需要考慮成本效益比值，以求最低的成本獲得最大的經濟收益；其次，應該遵循時間價值原則，財務管理活動中最重要的是對資金進行管理，資金具有一定的時間價值，隨著時間的推移，逐漸貶值，因此，需要考慮資金的時間價值，對資金作出統籌規劃與安排；最后，需要遵循風險性原則，在財務管理的活動中，需要對未來的環境以及政策作出預測，編制各種預算，未來具有很大的不確定性，因此，存在一定的風險，基于此，在進行財務管理的過程中，應該科學制訂財務風險應對方案，創新財務管理理念，保證財務管理活動的順利開展，促進單位的發展與進步。

2 新形勢下事業單位財務管理創新必要性分析

在新形勢下，國家的經濟發展速度有所放緩，各個行業的市場競爭愈發激烈，政策更加完善，因此，事業單位必須尋求財務管理模式的創新與觀念的改變，以求在激烈的市場競爭以及政策不斷變動的環境下尋求自身的發展，其財務管理創新的必要性主要體現在更加適應經濟新常態，提升資金管理效率，完善內部控制管理等方面。

2.1 適應經濟新常態的發展，促進事業單位的內部組織完善

當前，經濟新常態已經成為我國的經濟發展趨勢，為了保證經濟的穩定增長，調整經濟結構，國家頒布并且執行了一系列的經濟政策，對于社會以及事業單位的要求愈來愈高，財務管理的發展模式必須能夠跟上事業單位的組織發展，因此，尋求財務管理創新勢在必行，通過創新研究，能夠充分反映事業單位的財務狀況，資金使用情況，反映各個部門的經營狀況，深化組織變革，最終促進事業單位的發展與完善。

2.2 提升資金使用效率，規避資金風險

資金是保證單位順利發展的重要資源，資金的使用效率與周轉率在一定程度上反映單位的財務管理水平，因此，為了提升資金的使用效率，必須在新形勢下創新財務管理模式，加強資金管理，其必要性主要體現在兩個方面：一方面，新形勢下，事業單位的財務管理模式已經不能適應相關政策，資金風險頻繁發生，資金賬實不符，資金處理不符合國家要求等制約了事業單位的發展，通過財務管理模式的創新，可以規避潛在的資金風險；另一方面，財務管理的創新必然會采用先進的信息手段對資金業務進行處理，對資金統一調配，統一規劃，這就意味著資金的使用效率與流通速度變快，通過資金的信息集成，可以準確判斷資金未來的使用情況，規避各個環節的資金短缺，促進事業單位的發展與進步。

2.3 完善內部控制體系，加強管理控制

內部控制是單位穩定發展的保障，在內部控制系統中，財務管理發揮著舉足輕重的作用，財務人員一般是內部控制的牽頭人，并且內部控制分為管理控制與財務控制，財務管理的創新促進了內部控制的組織變革，使得監督管理更加高效，制度建設，風險評估，溝通交流等更加規范，提升了內部控制水平，并且，內部控制通過財務管理的創新使得監督控制報告更加明確具體，為管理層的科學決策提供了有效參考，提高了決策的實用性與科學性，促進了事業單位的有效發展。

3 新形勢下事業單位財務管理創新現狀分析

通過以上分析，新形勢下，事業單位財務管理創新對于其發展具有重要作用，但是目前事業單位的財務管理現狀不容樂觀，出現了一系列的問題影響了創新的進行，主要表現在財務管理創新意識有待加強，內部控制有待完善，信息管理體系有待提升，財務人員的業務水平有待提高等幾個方面。

3.1 員工創新意識有待加強，業務水平有待提升

新形勢下事業單位進行財務管理創新已經勢在必行，要求事業單位的財務人員轉變傳統的財務管理觀念，但是從目前來講，員工的財務創新意識有待提升，業務水平有待加強，主要表現在以下幾個方面，首先，事業單位對財務管理沒有足夠的重視，也沒有對財務管理創新的重要性開展必要的宣傳，導致事業單位的員工財務責任意識不強，不能根據財務管理目標完成財務工作，影響了財務管理的業務處理效率，其次，事業單位的員工財務業務水平有待提升，財務管理的創新不僅要求員工思維上進行更新，與時俱進，在財務管理手段上也要進行更新，例如利用信息化集成網絡進行業務處理，通過大數據手段對財務風險進行判斷等，政策的更改也在要求財務人員及時了解掌握變更條款，對業務正確處理，但是事業單位內部財務人員缺乏相關培訓，外出學習等，業務手段較為落后，財務處理不及時，導致風險頻發。

3.2 財務信息化水平較低

信息化是財務處理的重要手段，對于事業單位更是如此，但是，目前來講，事業單位的財務管理信息化完全集中于會計核算方面，對于財務管理并沒有使用信息集成來進行處理，導致財務業務處理效率較低，并且在信息管理系統中，也沒有將財務目標，預算目標落實到具體的財務操作中，導致財務目標無法實現，影響了財務管理的創新與發展。

3.3 內部控制有待提升

一個完善的內部控制體系能夠對財務業務處理進行監督與控制，規避財務風險，但是，目前來講，事業單位的內部控制體系不健全，主要表現在以下幾個方面：首先，隨著財務管理模式的創新，對于財務信息集成，通過電子化進行財務處理更為普遍，但是內部控制的制度與監督環節沒有將信息化處理放在首位，導致財務信息準確性較低，信息丟失，信息失真現象嚴重；其次，內部控制與審計制度不完善，不能定期進行財務監督，出具財務審計報告，對財務人員的工作起不到制約作用，流于形式，最終影響了事業單位的財務管理創新發展。

4 新形勢下針對事業單位財務管理創新提出的優化策略

通過以上分析，可以明確在新形勢下，事業單位員工具有財務創新意識較弱，業務水平有待提升，財務信息化水平較低，內部控制不完善等問題，這些問題制約了財務管理的發展。因此，本文針對這些情況，提出了優化策略，從員工，內控環境以及信息處理等角度提升財務管理水平，促進事業單位的發展與進步。

4.1 提升員工的財務創新意識，加強業務培訓

人力資源是事業單位發展的核心資源，因此，為了提升財務管理的創新水平，必須從意識與業務水平加以完善，主要從以下幾個方面進行完善。首先，更新財務管理人員的思想觀念，通過宣講，內網宣傳等將國家對事業單位財務管理的要求落實到員工的思想觀念中去，從源頭上提升員工的財務管理創新意識。其次，打造一支創新性強，業務水平較高的財務人員隊伍，通過定期培訓，外出學習等提升員工的業務水平，將財務管理理念與事業單位的實際情況互相結合，并且根據目前的經濟形勢與國家對事業單位的財務要求確定財務管理目標，層層下分，落實到具體的員工身上，實現目標責任管理，員工在明確自身的工作職責后通過加強培訓，外出學習，組織講座等提升業務水平，按時完成財務任務，一方面可以 提升員工的工作積極性；另一方面可以保證財務目標的順利實現，改變傳統的吃大鍋飯的思想意識，提升事業單位的財務管理水平。

4.2 完善內控監督環境，加強財務管理監督

由于政策以及經濟形勢的改變，事業單位的傳統的財務管理也需要創新，在進行模式以及業務處理創新的同時，會出現一系列的財務風險，因此，需要完善內控監督環境，加強財務監督。首先，制定完善的內部控制與審計制度，拓寬財務監督管理思路，將財務監督工作落實到實處；其次，分析財務業務處理的具體流程，針對財務風險頻發，涉及金額較大的業務環節加強監督，實時監控，例如資金使用階段，資產清查等，這些都屬于財務風險頻發點，需要加強監督保證財務業務的順利進行；再次，優化內控環境，給員工普及內部監督控制對財務管理創新的重要性，兩者相輔相成，員工在監督工作執行過程中不能帶有抵觸情緒，應該配合相關部門提交財務資料，積極響應；最后，為了保證監督與審計獨立性，設定的內控部門與審計部門隸屬于特定領導層，不受其他平行部門的影響，而且內控員工需要定期輪崗，對不同的財務業務進行監督審計，保證監督審計的準確性與獨立性。

4.3 健全財務信息管理機制，提升財務處理效率

在開展財務信息化時，首先，要明確事業單位財務信息的要求，將財務管理目標與財務處理措施細化為財務管理信息化需求；其次，需要擴大財務業務處理范圍，選用專業的財務管理信息軟件，將事業單位所涵蓋的信息進行集成，建立系統接口，保證信息橫向流通與縱向流通，防止出現信息孤島；最后，為了保證財務信息的安全性，對信息軟件需要定期維修，建立防火墻，防止信息泄露、黑客入侵，通過以上幾個步驟，加強財務信息化建設，促進事業單位的財務管理的發展與進步。

5 結語

本文通過闡述新形式下事業單位的財務管理的概念以及現狀，分析了創新必要性，并且從員工、內控環境、信息化建設等提出了財務管理創新的優化策略，以求通過優化策略提升事業單位的財務管理水平，促進事業單位穩定發展進步。